打擊電詐，從緬北到泰北，未來呢？

當(dāng)斷則斷！當(dāng)?shù)貢r間2月5日上午9時，泰國政府正式對泰緬邊境五個地區(qū)采取斷電、斷網(wǎng)及切斷燃油供應(yīng)等措施。與此同時，泰國方面也通知了緬甸方面，希望緬甸政府以及相關(guān)部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備。此外，泰國方面同步實施了邊境封鎖行動，涉及泰全國51個邊境縣。該行動由泰國國家安全委員會批準(zhǔn)。根據(jù)泰方所說，“旨在從根源上瓦解詐騙團(tuán)伙的運營網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)國家安全”。

次日，泰國達(dá)府公共關(guān)系局發(fā)布通告，61名被誘騙至緬甸電詐園區(qū)的外籍人員由緬甸方面交給泰國達(dá)府湄索邊境檢查站，其中包括39名中國公民。

同一天，正在中國進(jìn)行正式訪問的泰國總理佩通坦·欽那瓦表示：“身為一位擁有華裔血統(tǒng)的總理，我向大家保證，中國朋友在泰國一定會非常安全?！贝藭r，距離經(jīng)泰國被騙至緬甸詐騙窩點的中國演員王星被解救，已近1個月時光。當(dāng)王星于1月11日乘坐航班回國時，當(dāng)然是心有余悸的。也正因此，他一直不愿意接受媒體采訪。直到2月4日開啟直播時，他才表示，回國之際“不知道后續(xù)相關(guān)進(jìn)展如何，不敢貿(mào)然行動，以免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)”。也就是說，電詐集團(tuán)不覆滅，如王星等受害者內(nèi)心未必會全部安寧！

亦有專家分析，若不是王星被騙事件，則位于緬甸東部克倫邦與泰國交界地區(qū)的妙瓦底不會很快進(jìn)入中國公眾視線。大家或許還認(rèn)為緬北白、魏、明、劉“四大家族”于2024年被鏟除后，于緬甸進(jìn)行的電詐犯罪就消亡了呢！在接受《新民周刊》采訪時，曾任中國人民公安大學(xué)反恐怖研究中心主任、現(xiàn)為寧波大學(xué)法學(xué)院教授的梅建明博士分析：“種種跡象表明，妙瓦底電詐團(tuán)伙與之前的緬北電詐團(tuán)伙是有關(guān)聯(lián)的?！遍L期從事反恐怖及國際警務(wù)執(zhí)法合作研究的梅建明認(rèn)為，盤踞在緬北和妙瓦底地區(qū)的電信詐騙犯罪從本質(zhì)上講，實際上是跨國有組織犯罪的一種表現(xiàn)形態(tài)。重拳出擊打擊了緬北的電詐團(tuán)伙，并不意味著從根本上解決了跨國電信詐騙犯罪。從緬北到泰北，只是走出了前幾步。未來若要根除這一犯罪形式對人們的威脅，還有關(guān)鍵幾步要走！

緬北與妙瓦底情況異同

2024年12月30日，浙江省溫州市人民檢察院對緬北“四大家族”之明家犯罪集團(tuán)主案39名被告依法提起公訴時，溫州市公安局常務(wù)副局長王造對外表示：“明家最大的特點就是依靠在當(dāng)?shù)貧v史以來形成的勢力、實力以及武裝，通過武裝實施控制、管理，以實施犯罪?！逼鋵?，無論明家，還是白、魏、劉家，都有類似特征。金主與“四大家族”相互依存、緊密共生。按照王造的說法，金主為了逃避打擊和控制電詐人員為自己攫取巨額利潤，會主動投靠明家。而收了保護(hù)費的明家，除了要為金主平事兒，還得在日常情況下派駐武裝力量暴力管理園區(qū)——對不服從管理、無法完成電詐任務(wù)的電詐人員施以私刑，甚至殘害！

在梅建明教授看來，妙瓦底的情況比緬北“四大家族”更為復(fù)雜，也就是說，想要徹底剿滅妙瓦底電詐集團(tuán)，目前所謂斷電、斷網(wǎng)、切斷燃油供應(yīng)等等，只是表達(dá)了泰國政府方面的決心。正如泰國副總理兼國防部長普坦·威差耶猜2月6日在達(dá)府舉行的記者會上所說，這些舉措“旨在從根源上瓦解詐騙集團(tuán)運營”。但下一步更要落實到位，則需要進(jìn)一步加緊泰國、緬甸之間的政府合作，乃至加緊東盟與中國之間的各種合作，甚至全球范圍的警務(wù)聯(lián)動。

抽絲剝繭來看，當(dāng)初緬北的電詐與如今露出端倪的妙瓦底之電詐，是否有關(guān)聯(lián)？“從緬北到妙瓦底，犯罪分子實施犯罪其實是有相似之處的?！泵方鞲嬖V記者，“比如需要比較順暢的資金流動渠道，也就是洗錢渠道；再比如將王星從泰國北部帶到妙瓦底，就需要足夠的人手來實施非法偷渡，一如當(dāng)初從中國到緬甸的非法偷渡；電詐團(tuán)伙當(dāng)然要瞄準(zhǔn)特定國家、地區(qū)的人員實施詐騙，目前看，妙瓦底的電詐犯罪侵害的對象來自全球許多國家和地區(qū)，其中，不乏中國人……。那么，打擊妙瓦底電詐團(tuán)伙，就需要相關(guān)國家和國際組織（如國際刑警組織、瀾滄江—湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心）開展雙邊或多邊的國際警務(wù)執(zhí)法合作！”在梅建明看來，妙瓦底犯罪團(tuán)伙與緬北“四大家族”最大的區(qū)別在于兩地歷史、治理格局不同。緬北“四大家族”長期盤踞，在這些家族覆滅之前，緬甸中央政府對那些地方缺乏管控能力。一旦剿滅“四大家族”則電詐團(tuán)伙也大有樹倒猢猻散之態(tài)。同時要看到，緬北與中國接壤，而妙瓦底是與泰國接壤、并不與中國接壤。換言之，打擊妙瓦底電詐集團(tuán)，并非中國與緬甸方面進(jìn)行各種警務(wù)合作等等即可解決。泰國當(dāng)然要使力，更要促進(jìn)泰緬合作?！按说卣卫淼那闆r與緬北不同。犯罪的內(nèi)在架構(gòu)、成因也不盡相同。”梅建明說，“相對來講，針對妙瓦底，泰國政府可以施加更強(qiáng)的影響力。”而緬甸方面政府工作人員中是否有人涉及犯罪，更需要嚴(yán)查！在梅建明看來，畢竟，所有電詐犯罪，都與相關(guān)國家和地區(qū)——特別是電詐團(tuán)伙盤踞的地區(qū)的安全治理能力高下、政府官員及執(zhí)法人員是否腐敗、法律是否有漏洞、邊境管控、反洗錢等預(yù)防和打擊犯罪的措施是否有力等密切相關(guān)。

“海鷗”聯(lián)合執(zhí)法行動期間，各方總共破獲以電詐案件為主的各類案件160余起，逮捕犯罪嫌疑人7萬余名，解救受害人160余名。

按照泰國方面所披露的情況，泰國實施的五個斷電點，均在緬甸境內(nèi)，影響的供電區(qū)域包括撣邦妙瓦底等，總電力供應(yīng)量達(dá)20.37兆瓦。泰國政府早在1992年和1994年便批準(zhǔn)向緬甸供電，由泰國地方電力局負(fù)責(zé)供應(yīng)。根據(jù)雙方合同條款，若用電方違反規(guī)定，泰方有權(quán)單方面終止供電，且無需賠償。即便如此，2月7日，普坦·威差耶猜仍在緬甸方面的首肯下，赴達(dá)府湄索邊境進(jìn)行實地考察?？梢姡﹪矫嬉呀?jīng)在努力尋找電詐證據(jù)，也就是用電方違反規(guī)定的足夠證據(jù)。2月7日當(dāng)天，普坦·威差耶猜在達(dá)府移民局主持會議，部署打擊邊境毒品和犯罪活動的行動，稱目前泰國國家廣播電視和電信委員會、地方電力局等政府機(jī)構(gòu)正緊密協(xié)作，全力推進(jìn)相關(guān)措施施行。同時，泰國軍方與邊境警察已加強(qiáng)邊境管控，確保各項行動按照既定計劃穩(wěn)步推進(jìn)。

《新民周刊》記者還注意到，在對妙瓦底斷電、斷網(wǎng)、切斷燃油供應(yīng)之前，泰國方面已經(jīng)在對打擊電詐犯罪做法律準(zhǔn)備。1月28日，泰國內(nèi)閣原則性批準(zhǔn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會部提出的緊急措施議案，修訂了“預(yù)防和打擊技術(shù)犯罪條例”。這一修訂增加了對金融機(jī)構(gòu)、電信運營商以及P2P平臺的處罰力度，明確要求相關(guān)機(jī)構(gòu)必須為電詐行為承擔(dān)法律責(zé)任。例如銀行要將“騾子賬戶”，也就是不法分子進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移的賬戶信息提交至反洗錢辦公室，電信運營商則必須停用與犯罪行為相關(guān)的SIM卡等，以阻斷電詐團(tuán)伙的關(guān)鍵資金和通信渠道。泰國方面于2月2日公布的一項民調(diào)顯示，除了普遍支持采取法律手段外，當(dāng)時已有81.1%的泰國民眾支持或強(qiáng)烈支持切斷鄰國邊境地區(qū)電力。這才有了泰國政府此后的當(dāng)斷則斷！

中國出手的穩(wěn)與準(zhǔn)

回看緬北“四大家族”之覆亡，其實毋庸諱言是中方出手之后才取得了根本性的成果！

2024年11月，明家犯罪集團(tuán)重要頭目明國平、明菊蘭、明珍珍被中國警方成功緝拿歸案，相關(guān)案件歷經(jīng)了一年多的艱難取證和偵查，警方向檢察機(jī)關(guān)移交的卷宗多達(dá)1110本，書證、物證等證據(jù)材料近1.5萬份，電子數(shù)據(jù)超過50太字節(jié)（TB）。

而面對妙瓦底的情況，中國方面亦然是盡速出手的，只不過同樣在乎出手的穩(wěn)與準(zhǔn)。

1月21日，瀾滄江—湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心在云南昆明召開瀾湄執(zhí)法安全合作高官會，來自柬埔寨內(nèi)政部國家警察總署、中國公安部、老撾公安部和國防部、緬甸內(nèi)政部、泰國王家警察、越南公安部的高級別官員出席會議，在瀾湄執(zhí)法合作中心秘書處主持下，就區(qū)域安全治理的重要議題展開深入探討。其中不僅討論到如何繼續(xù)多邊地進(jìn)行深化情報共享、聯(lián)合行動、能力建設(shè)、突發(fā)公共安全事件緊急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，更直指要“合力打擊突出跨境犯罪”。

一大成果則是2024年8月至12月組織實施的“海鷗”聯(lián)合執(zhí)法行動，協(xié)調(diào)柬、中、老、緬、泰、越六國執(zhí)法部門共同打擊區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其衍生犯罪與槍支彈藥走私犯罪。初步統(tǒng)計顯示，行動期間，各方總共破獲以電詐案件為主的各類案件160余起，逮捕犯罪嫌疑人7萬余名，解救受害人160余名。會后公布的相關(guān)信息顯示，各方對泰緬邊境一帶連續(xù)發(fā)生網(wǎng)賭電詐惡性案件，威脅并傷害各國公民切身利益，是高度重視的?！傲鶉硪恢卤硎緦⒓訌?qiáng)全方位合作，開展專項行動，采取強(qiáng)有力措施，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其衍生犯罪，全力協(xié)調(diào)解救被困人員，緝捕犯罪集團(tuán)頭目，搗毀電詐窩點，為瀾湄人民安心往來提供安全環(huán)境，維護(hù)瀾湄國家交往合作的良好秩序?！?/p>

梅建明注意到，此后一周，中國公安部部長助理劉忠義前往泰國。1月29日，中泰警方圍繞援助受騙中國公民、建立中泰聯(lián)合協(xié)調(diào)與行動中心等議題進(jìn)行了深入討論，探討了如何加強(qiáng)兩國執(zhí)法合作、打擊人口販賣等。

泰國在打擊電詐方面，與中國配合之積極表現(xiàn)，當(dāng)然不僅僅因為其總理佩通坦是華裔，更在于電詐犯罪顯露于媒體，實在有損泰國的國家形象。與緬甸目前仍處于國家分裂，且時有內(nèi)戰(zhàn)不同，泰國總體上已經(jīng)走上政府有效治理、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的道路，這就更需要樹立政府形象，才能謀求更大發(fā)展。

以佩通坦此番訪華為例，除了探討泰中兩國共同打擊犯罪以外，更旨在構(gòu)建更為穩(wěn)定、更加繁榮、更可持續(xù)的中泰命運共同體的共識，亦即要進(jìn)一步深化雙邊合作以求發(fā)展。2025年，是中泰建交50周年。這毫無疑問是兩國關(guān)系重要里程碑。接下來，中泰還將加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管合作，鼓勵使用電子貿(mào)易單據(jù)，持續(xù)增強(qiáng)貿(mào)易便利化，還將持續(xù)推動“一帶一路”能源合作。令中泰兩國媒體較為矚目的，則還有“雙方同意共同加快中泰鐵路一期工程建設(shè)，盡快確定二期合作模式，爭取盡早啟動二期工程建設(shè)”。

在佩通坦訪華之前，泰國方面已經(jīng)注意到中老鐵路開通三周年。這三年來，原本全國幾乎沒有一寸可運營標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路的老撾，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。中老鐵路成為了造福中國、老撾民眾的“黃金線路”。這引起了泰國方面極大的興趣。佩通坦訪華之際，與中國達(dá)成相關(guān)鐵路建設(shè)的共識，亦即扎實推進(jìn)中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想，確保三國早日實現(xiàn)“無縫聯(lián)結(jié)”。當(dāng)然，三方需要聯(lián)通的不僅僅是鐵路，還有公路，還要優(yōu)化海關(guān)和衛(wèi)生及植物檢疫系統(tǒng)等等。中泰雙方還同意，發(fā)揮泰國作為中南半島中心的戰(zhàn)略位置作用，推動地區(qū)互聯(lián)互通水平。

而所有這些發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)然需要謀定而動?；A(chǔ)的基礎(chǔ)無非國泰民安！

“王星遭遇電詐，相當(dāng)于被綁架，在泰中兩國媒體傳播，在國際上傳播，短期看，赴泰國旅游的中國人突然明顯下降。這顯然對泰國的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等等方面造成了不小的影響?！泵方鞣Q，“這也是泰國下大決心與中國配合，準(zhǔn)備肅清妙瓦底電詐團(tuán)伙的原因?！?/p>

記者從公安部網(wǎng)站了解到，經(jīng)查，王星遭遇電詐的過程大致如下：2024年12月29日，王在微信群中看到一則赴泰國曼谷拍攝影片的通告，遂根據(jù)通告內(nèi)容添加副導(dǎo)演“顏十六”微信，溝通赴泰國曼谷拍戲事宜。2025年1月3日凌晨，王抵達(dá)泰國曼谷機(jī)場后，乘坐“顏十六”安排的車輛經(jīng)泰緬邊境被送入緬甸妙瓦底“阿波羅”園區(qū)，隨后又被販賣至“環(huán)亞”“凱旋”等多個電詐園區(qū)。中國公安機(jī)關(guān)與泰國警方合作，聯(lián)手抓獲12名境內(nèi)外犯罪嫌疑人。此后，在 “工作組赴境外開展工作”的情況下，由公安部工作組和中國駐泰使館全力工作，在泰執(zhí)法部門協(xié)助下，相關(guān)案件的重要犯罪嫌疑人顏某磊（網(wǎng)名“顏十六”）到案并于1月25日晚回國。目前，公安機(jī)關(guān)正全力開展案件偵辦工作。

從王星遭遇電詐之后的情況看，中國公安機(jī)關(guān)又穩(wěn)又準(zhǔn)地破案，卻仍需要一個過程。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示，“公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作視頻會議精神，以更大的決心和力度，持續(xù)發(fā)起嚴(yán)打猛烈攻勢，不斷深化國際執(zhí)法合作，加強(qiáng)與相關(guān)國家協(xié)調(diào)配合，全力緝捕違法犯罪嫌疑人，全力協(xié)調(diào)解救被困人員，最大限度壓縮跨境犯罪生存發(fā)展空間，堅決保護(hù)我國公民人身財產(chǎn)安全”。作為中國的友好國家，在發(fā)生王星遭遇電詐案件以后，泰國方面自然極為重視，希望盡快讓案件所造成的負(fù)面影響消解。

更廣泛合作是亟需的

公安部網(wǎng)站相關(guān)信息中，還有這樣的語句，“公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾務(wù)必提高警惕，加強(qiáng)安全防范，切勿輕信境外高薪招聘、務(wù)工信息，避免落入違法犯罪陷阱”。

梅建明告訴記者：“我們出門前，確實要做好目的地犯罪風(fēng)險評估，注意到一些地方的犯罪態(tài)勢變化。但同時，也不必過于緊張，不能談虎色變。要知道，‘天上不會掉免費的餡餅’。比如如果沒有工作簽證，沒有相關(guān)合法的工作合同，就不要貿(mào)然前往他國進(jìn)行所謂工作；如果出門旅游預(yù)訂酒店，特別是預(yù)訂民宿，應(yīng)該在正規(guī)大平臺預(yù)訂。不要貪便宜臨時預(yù)訂那種看似性價比超高，已經(jīng)明顯低于成本價的旅游產(chǎn)品。如果是正規(guī)團(tuán)隊游，則風(fēng)險要小很多。”

其實，就普通泰國社會對待中國游客來說，大體上還是友善的。

梅建明則提醒，從緬北“四大家族”之覆滅，到如今中泰聯(lián)手甚至將聯(lián)手緬甸對妙瓦底進(jìn)行整治，固然是肅清電詐集團(tuán)的必由之路，可必須注意“犯罪遷移”問題?！胺缸镞w移，有規(guī)律可循。一種是空間遷移，另一種是時間遷移?！泵方髡f，“比如電詐集團(tuán)從東南亞的緬北、妙瓦底等地向非洲流竄，就是一種空間遷移。妙瓦底電詐集團(tuán)未來被打擊后，其殘余勢力很可能會化整為零尋找到其他合適的犯罪土壤，并會伺機(jī)乘勢做大。這種犯罪遷移帶來的外溢風(fēng)險仍然會對國人和其他相關(guān)國家的民眾構(gòu)成威脅。至于犯罪活動的時間遷移，通常是因為打擊力度加大，一些犯罪分子選擇暫時蟄伏。”在梅建明看來，對潛在的犯罪遷移也要有預(yù)判，有預(yù)案。

中共中央書記處書記、國務(wù)委員王小洪在1月24日舉行的全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作視頻會議上指出，要深化運用“四專合兩力”的總體思路，亦即深化運用“專題研究、專門隊伍、專案攻堅、專業(yè)技術(shù)”和“抓好內(nèi)部合力、促成外部合力”思路，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭。王小洪特別提到了“加強(qiáng)情報研判，強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊”，對網(wǎng)絡(luò)詐騙要持續(xù)猛攻，以及“深化國際執(zhí)法合作，堅決保護(hù)我國公民人身財產(chǎn)安全”。

梅建明分析，目前除了中泰緬三方警務(wù)合作以外，還應(yīng)該用好瀾滄江—湄公河綜合執(zhí)法安全合作機(jī)制，更要呼吁整個東盟，甚至國際刑警組織進(jìn)行更廣泛的合作。由此從根本上遏制、封堵不法分子流竄多國作案。正如2月7日的外交部例行記者會上，發(fā)言人林劍所表示的，中國同周邊國家積極開展雙多邊合作，綜合施策，標(biāo)本兼治，旨在“共同鏟除網(wǎng)賭、電詐的毒瘤，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和地區(qū)國家交往合作秩序”。

記者了解到，2025年，“海鷗”聯(lián)合行動第二期將付諸實施。柬、中、老、緬、泰、越六國執(zhí)法部門將繼續(xù)聚焦打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其衍生犯罪，特別是全力解救各國失聯(lián)、被困人員，切實維護(hù)區(qū)域各國人民生命財產(chǎn)安全與區(qū)域安全穩(wěn)定。