業(yè)財(cái)融合背景下國有企業(yè)全面預(yù)算管理路徑探究

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，國有企業(yè)改革呈現(xiàn)出縱深發(fā)展態(tài)勢(shì)，面臨著復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化全面預(yù)算管理已經(jīng)成為國有企業(yè)提高經(jīng)營效率、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在業(yè)財(cái)融合的背景下，國有企業(yè)必須立足于市場(chǎng)環(huán)境與行業(yè)動(dòng)態(tài)，探索適合自身發(fā)展的預(yù)算管理路徑，從而高效地發(fā)揮預(yù)算管理功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)融合，進(jìn)而全面提升企業(yè)的運(yùn)營效率?；诖?，筆者深入國有企業(yè)中進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過梳理業(yè)財(cái)融合的經(jīng)營理念，進(jìn)一步探究企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中存在的不足，進(jìn)而有針對(duì)性地提出具體的優(yōu)化對(duì)策，旨在提升國有企業(yè)的預(yù)算管理水平，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：業(yè)財(cái)融合；國有企業(yè)；全面預(yù)算管理；路徑

預(yù)算管理不僅是一種管理方法，更是一種管理手段，必須與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，通過制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)，才能夠促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。在市場(chǎng)縱深發(fā)展背景下，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，全面預(yù)算管理已成為國有企業(yè)提升內(nèi)部管理效率、優(yōu)化資源配置的重要手段。尤其是依托于數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的系統(tǒng)平臺(tái)，能夠統(tǒng)一數(shù)據(jù)、融合組織結(jié)構(gòu)和優(yōu)化管理流程，從而打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的壁壘，為國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理提供更為廣闊的空間。當(dāng)前，部分國有企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中存在著一些不足之處，如財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合度不足、預(yù)算模型陳舊、信息傳遞不暢及預(yù)算控制不力等，因此，結(jié)合國有企業(yè)運(yùn)營實(shí)際，進(jìn)一步探究全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑，能夠幫助企業(yè)優(yōu)化管理、提升運(yùn)營效率。

一、業(yè)財(cái)融合的特點(diǎn)

所謂業(yè)財(cái)融合（Integration of Industry and Finance），即將企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)模塊與財(cái)務(wù)模塊進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這亦是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要趨勢(shì)。通過業(yè)財(cái)融合，能夠徹底打破傳統(tǒng)管理模式中業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，從而加強(qiáng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的協(xié)同與配合，全面提升企業(yè)整體運(yùn)營效率。進(jìn)一步分析業(yè)財(cái)融合的主要特點(diǎn)：

（一）統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)

在數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展背景下，為業(yè)財(cái)融合奠定了良好的基礎(chǔ)，其首要特點(diǎn)是構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)間的協(xié)同與共享。一方面，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整合，在數(shù)據(jù)收集、整理過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)的規(guī)范化與準(zhǔn)確性，通過數(shù)據(jù)間的契合，實(shí)現(xiàn)全面跟蹤企業(yè)的運(yùn)營實(shí)際，為經(jīng)營管理奠定良好的基礎(chǔ)。例如，結(jié)合業(yè)務(wù)拓展實(shí)際，財(cái)務(wù)部門及時(shí)匹配相應(yīng)的財(cái)務(wù)資源。另一方面，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)獲取各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，特別是將相關(guān)的數(shù)據(jù)與市場(chǎng)、行業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析，深入挖掘數(shù)據(jù)背后的邏輯，發(fā)現(xiàn)潛在的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為決策提供有力支持。

（二）融合的組織結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營是一個(gè)統(tǒng)一的整體，在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合中，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)跨部門協(xié)作的理念。在傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，內(nèi)部職能部門存在著各自為政的情況，缺乏有效的溝通與合作，導(dǎo)致效率較低，甚至存在著因溝通不暢而導(dǎo)致項(xiàng)目延期、資源浪費(fèi)的情況。業(yè)財(cái)融合則打破了內(nèi)部各部門隔離的壁壘，將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作進(jìn)行緊密結(jié)合，促進(jìn)資源整合、內(nèi)部協(xié)同。例如，設(shè)立跨部門的項(xiàng)目組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)人員的協(xié)作，日常在具體的工作實(shí)踐中相互配合、相互了解對(duì)方的工作，從而提高工作效率、減少溝通成本、避免信息傳遞遺漏?？梢哉f，在業(yè)財(cái)融合模式下，有助于加強(qiáng)部門間的溝通與理解，共同解決困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，提升工作效率，形成合力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（三）綜合的管理流程

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中內(nèi)部管理異常復(fù)雜，涉及多項(xiàng)內(nèi)容，通過實(shí)施業(yè)財(cái)融合，能夠重新審視管理流程，將業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程進(jìn)行有機(jī)整合，形成一套綜合的管理流程。例如，企業(yè)結(jié)合自身的運(yùn)行實(shí)際，聚焦于業(yè)務(wù)拓展，對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化與整合，從業(yè)務(wù)發(fā)起、執(zhí)行到財(cái)務(wù)核算、分析的全過程，確保信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。又如，國有企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行重新梳理，聚焦于業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)各個(gè)管理模塊的銜接，將風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)管理融入其中，從而確保企業(yè)在發(fā)展過程中穩(wěn)健前行。

二、業(yè)財(cái)融合對(duì)國有企業(yè)全面預(yù)算管理的影響

（一）提升預(yù)算精確性

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，國有企業(yè)經(jīng)營面臨著復(fù)雜的環(huán)境，通過實(shí)施業(yè)財(cái)融合的經(jīng)營模式，能夠使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確共享，進(jìn)而大幅度地提升預(yù)算編制的精確性。以往一些企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理中，與業(yè)務(wù)拓展相脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算規(guī)劃不合理，無法有效支持企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。引入業(yè)財(cái)融合的模式，全面整合業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息，使企業(yè)能夠全面地了解自身的運(yùn)營狀況和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而制定更符合實(shí)際情況的預(yù)算方案。同時(shí)，將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)進(jìn)行銜接，通過分析數(shù)據(jù)信息間的勾稽關(guān)系，能夠更好地預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)而制定更具前瞻性的預(yù)算方案，從而全面提升國有企業(yè)的運(yùn)營效率，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）增強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性

國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較大，尤其是呈現(xiàn)出跨區(qū)域經(jīng)營的特點(diǎn)，在實(shí)施全面預(yù)算管理中，引入業(yè)財(cái)融合的經(jīng)營模式，可不再局限于傳統(tǒng)的固定模式和框架，結(jié)合企業(yè)的運(yùn)營實(shí)際、行業(yè)動(dòng)態(tài)及市場(chǎng)環(huán)境變化，及時(shí)進(jìn)行靈活調(diào)整。尤其是將業(yè)財(cái)融合與數(shù)字技術(shù)進(jìn)行深度融合，實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化，使企業(yè)能夠動(dòng)態(tài)地跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。國有企業(yè)經(jīng)營處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境，在開展全面預(yù)算管理中，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行靈活優(yōu)化，通過實(shí)施業(yè)財(cái)融合有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化，不僅可以提高企業(yè)的運(yùn)營效率，還可以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)響應(yīng)能力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。例如，國有企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展發(fā)生較大的變化，開辟了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，由此，必須通過業(yè)財(cái)融合提高預(yù)算管理工作的響應(yīng)速度，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，從而發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的支持作用，準(zhǔn)確地制定預(yù)算方案，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

總之，國有企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理工作中，引入業(yè)財(cái)融合的模式，能夠促進(jìn)內(nèi)部資源的整合與協(xié)同，提升預(yù)算精確性和增強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性，使企業(yè)能夠聚焦于市場(chǎng)變化、行業(yè)動(dòng)態(tài)，更加準(zhǔn)確地制定預(yù)算方案，提升企業(yè)的運(yùn)營效率。

三、國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題剖析

（一）財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合度不足

部分國有企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，存在財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)工作分離的情況，由于協(xié)同性不足，導(dǎo)致數(shù)據(jù)銜接不暢，影響了預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不暢，數(shù)據(jù)共享程度低，財(cái)務(wù)部門在制定預(yù)算方案時(shí)，難以全面地獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與信息，無法及時(shí)了解業(yè)務(wù)部門的需求和變化，導(dǎo)致預(yù)算編制過程中存在很多不確定因素，難以做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和決策。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)算管理工作重視不足，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的理解和應(yīng)用，使預(yù)算制定與業(yè)務(wù)發(fā)展匹配度不高，造成了很多資源的浪費(fèi)和不必要的支出。例如，國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大，在實(shí)施跨區(qū)域經(jīng)營過程中，下屬的分（子）公司與財(cái)務(wù)部門溝通不暢，在預(yù)算編制中未結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，造成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析和決策不準(zhǔn)確。

（二）預(yù)算模型相對(duì)陳舊

在國有企業(yè)改革縱深發(fā)展背景下，部分國有企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的預(yù)算模型，導(dǎo)致預(yù)算管理質(zhì)量不高，甚至存在著預(yù)算與業(yè)務(wù)脫節(jié)的情況，還存在預(yù)算不精確、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分國有企業(yè)所使用的預(yù)算模型是基于過去的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，缺乏對(duì)市場(chǎng)變化和自身實(shí)際情況的深入分析，尤其是沒有與業(yè)務(wù)拓展相結(jié)合。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)自身業(yè)務(wù)持續(xù)拓展，陳舊的預(yù)算模型已難以適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需求，無法有效地將業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)進(jìn)行有機(jī)銜接，導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行效率不高、決策不夠及時(shí)。例如，一些國有企業(yè)缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方法，各部門、分（子）公司在開展預(yù)算時(shí)，往往是基于上一年數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，沒有結(jié)合市場(chǎng)、業(yè)務(wù)拓展實(shí)際，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況存在較大偏差，影響了預(yù)算的執(zhí)行效果。

（三）信息傳遞不暢

國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大，管理層級(jí)多，信息傳遞不暢是制約全面預(yù)算管理的重要因素。國有企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)龐大，且呈現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營的特點(diǎn)，在信息傳遞過程中往往會(huì)出現(xiàn)丟失、延遲的情況，由此，導(dǎo)致管理層無法及時(shí)獲取到準(zhǔn)確的信息，進(jìn)而無法做出正確的決策。例如，在開展預(yù)算管理過程中，往往需要多個(gè)部門協(xié)同作業(yè)，聚焦于業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際、立足于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于內(nèi)部各部門信息溝通不暢，導(dǎo)致預(yù)算管理的相關(guān)信息在傳遞過程中出現(xiàn)延誤、失真甚至遺漏的情況，不僅影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，也增加了預(yù)算執(zhí)行的難度和風(fēng)險(xiǎn)。又如，部分國有企業(yè)在開展預(yù)算管理時(shí)，仍然依賴于手工操作或簡單的電子表格，在推進(jìn)預(yù)算管理數(shù)字化建設(shè)中還存在障礙，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。

（四）預(yù)算控制和評(píng)估問題

在國有企業(yè)中實(shí)施全過程的預(yù)算控制與評(píng)估，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理高效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，部分國有企業(yè)對(duì)預(yù)算控制與評(píng)估重視不足，導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資金使用效率較低。一方面，在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的控制措施，導(dǎo)致預(yù)算超支、隨意追加預(yù)算等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，雖然企業(yè)已全面實(shí)施預(yù)算管理，但缺乏有效的跟蹤、監(jiān)督機(jī)制，制度執(zhí)行的剛性約束不強(qiáng)，預(yù)算管理小組無法對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全流程進(jìn)行跟蹤管理，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正問題，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率低下，企業(yè)運(yùn)營成本增加，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。另一方面，預(yù)算評(píng)估體系不完善，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的客觀評(píng)價(jià)和改進(jìn)建議，使得預(yù)算管理工作難以形成閉環(huán)。例如，有的企業(yè)在開展預(yù)算管理中，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，未建立相應(yīng)的考核機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果無法及時(shí)反饋和調(diào)整，影響到企業(yè)運(yùn)營效率和績效管理。尤其是部分國有企業(yè)未將預(yù)算管理工作納入到績效考核體系中，難以調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、人員積極參與其中，造成實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算計(jì)劃存在較大偏差，由此，不僅影響了企業(yè)整體運(yùn)營效率，也影響了績效考核的公正性和全面性。

四、業(yè)財(cái)融合背景下企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）加強(qiáng)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成

在國有企業(yè)內(nèi)部全面推進(jìn)預(yù)算管理，必須引入業(yè)財(cái)融合的經(jīng)營理念，并將業(yè)財(cái)融合與數(shù)字技術(shù)進(jìn)行緊密結(jié)合，從而全面推進(jìn)預(yù)算管理工作向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，為企業(yè)的良性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。為了提升預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和有效性，首先，國有企業(yè)要加強(qiáng)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的集成，從而實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有機(jī)銜接。國有企業(yè)要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各部門積極推進(jìn)，在日常工作中注重?cái)?shù)據(jù)的收集與錄入，統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集口徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)。通過業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成實(shí)時(shí)生成定制化的報(bào)表（信息），滿足不同部門的業(yè)務(wù)需求，也能夠讓財(cái)務(wù)部門更加全面地了解業(yè)務(wù)運(yùn)營情況，為預(yù)算編制提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。與此同時(shí)，以業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成作為基礎(chǔ)，推進(jìn)預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理流程的可視化，動(dòng)態(tài)跟蹤各個(gè)環(huán)節(jié)，確保預(yù)算執(zhí)行和控制更加精準(zhǔn)、高效。

其次，國有企業(yè)在強(qiáng)化業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成的同時(shí)，積極推進(jìn)預(yù)算管理流程的優(yōu)化，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)合理制定。立足于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，重新審視預(yù)算管理流程，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)與宣傳，提高各部門、分（子）公司的預(yù)算意識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)部門積極與財(cái)務(wù)部門協(xié)同推進(jìn)預(yù)算管理工作，確保預(yù)算管理的合理性和有效性。

（二）更新預(yù)算模型

國有企業(yè)要立足于市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)動(dòng)態(tài)，積極更新預(yù)算模型，不斷優(yōu)化預(yù)算策略和方法，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。一方面，結(jié)合業(yè)務(wù)拓展實(shí)際，將預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，通過制訂詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，確保資金的合理分配與有效利用，從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。例如，國有企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)（通常為三年、五年）進(jìn)行分解，按照會(huì)計(jì)年度確定總體預(yù)算目標(biāo)，并分解至相關(guān)的責(zé)任部門、分（子）公司。相關(guān)部門結(jié)合自身當(dāng)前業(yè)務(wù)拓展實(shí)際，如新客戶開發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)等，制訂預(yù)算計(jì)劃，明確資金投入比例和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證資金使用的有效性和專項(xiàng)性。另一方面，不斷優(yōu)化預(yù)算管理流程，借助先進(jìn)的科技手段提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，確保預(yù)算管理在業(yè)務(wù)拓展中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。將數(shù)字技術(shù)引入到預(yù)算管理中，構(gòu)建數(shù)字化的預(yù)算模型，能夠更加精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)和監(jiān)控財(cái)務(wù)狀況，提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。隨著國有企業(yè)全面預(yù)算管理的持續(xù)優(yōu)化，預(yù)算模型還必須與企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際相契合，進(jìn)而使預(yù)算管理為業(yè)務(wù)發(fā)展而服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境、業(yè)務(wù)拓展實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算方案，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)，從而幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)并提升競(jìng)爭(zhēng)力。

國有企業(yè)在推進(jìn)預(yù)算管理數(shù)字化進(jìn)程中，要統(tǒng)籌內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)模塊、財(cái)務(wù)模塊的有序耦合，從而提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度和實(shí)時(shí)性，確保預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，國有企業(yè)要關(guān)注系統(tǒng)平臺(tái)的安全性，防范信息泄露和數(shù)據(jù)損壞風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)運(yùn)營安全，尤其是防范商業(yè)機(jī)密、客戶信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，令企業(yè)始終保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化信息安全管理，建立完善的信息安全體系，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，從而提高企業(yè)信息安全防護(hù)能力。

（三）優(yōu)化信息溝通機(jī)制

國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大，內(nèi)部管理具有一定的復(fù)雜性，因此，要加強(qiáng)信息溝通機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部溝通效率。一方面，建立跨部門信息共享平臺(tái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間的溝通和協(xié)作。在推進(jìn)全面預(yù)算管理中，業(yè)務(wù)部門要結(jié)合市場(chǎng)開拓情況，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通。例如，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)因增加大量訂單而需追加資源（資金、人力、原材料等），既要提高預(yù)算管理的剛性約束，又要以業(yè)務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，提高預(yù)算管理的靈活性，以業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，優(yōu)化預(yù)算追加的流程，提高內(nèi)部響應(yīng)速度，及時(shí)抓住商機(jī)，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持。另一方面，定期召開預(yù)算管理溝通會(huì)議，加強(qiáng)部門之間的交流與協(xié)作。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，建立起快捷高效的內(nèi)部溝通平臺(tái)，如視頻會(huì)議、可視化數(shù)據(jù)展示等工具，使團(tuán)隊(duì)成員之間能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通和合作。例如，國有企業(yè)實(shí)施跨區(qū)域經(jīng)營，下設(shè)多個(gè)分（子）公司，在實(shí)施預(yù)算管理中，定期召開視頻會(huì)議，能夠加強(qiáng)內(nèi)部各部門的協(xié)同，提高預(yù)算執(zhí)行效率和管理水平。借助信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的預(yù)算管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保各分（子）公司預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)控和評(píng)估

預(yù)算監(jiān)控和評(píng)估是確保企業(yè)預(yù)算管理工作有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要建立健全預(yù)算管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，提高預(yù)算管理的剛性約束。一是建立預(yù)算考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員積極參與預(yù)算編制和執(zhí)行，確保每個(gè)部門和員工都能充分理解和認(rèn)可預(yù)算目標(biāo)，并協(xié)同作業(yè)、共同努力，確保預(yù)算任務(wù)的完成。例如，在實(shí)施績效考核中，設(shè)置一定權(quán)重的預(yù)算管理指標(biāo)，從而調(diào)動(dòng)全員認(rèn)真對(duì)待預(yù)算管理工作，并在具體的工作實(shí)踐中積極落實(shí)，從而促進(jìn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是借助數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差并進(jìn)行調(diào)整。通過建立數(shù)字化預(yù)算系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控資金流向，動(dòng)態(tài)分析支出情況，確保預(yù)算的有效執(zhí)行和控制，進(jìn)而為管理層決策提供可靠依據(jù)。例如，利用數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，各部門能夠動(dòng)態(tài)掌握自身預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極調(diào)整預(yù)算使用方式，提高資金利用效率。又如，在財(cái)務(wù)部門下設(shè)預(yù)算管理小組，利用數(shù)字平臺(tái)跟蹤各部門預(yù)算執(zhí)行情況，當(dāng)預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際工作存在較大偏差時(shí)，及時(shí)與相關(guān)的責(zé)任部門進(jìn)行溝通，共同找出解決方案，確保預(yù)算有效執(zhí)行、資源合理利用。預(yù)算管理小組要定期對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，為企業(yè)的財(cái)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支持，提高財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。在預(yù)算管理的過程中，要堅(jiān)持公平公正的原則，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)資源浪費(fèi)和不當(dāng)使用的情況，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和效率。

三是建立科學(xué)的預(yù)算評(píng)估體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，從而為后續(xù)的預(yù)算編制提供改進(jìn)建議。在國有企業(yè)中，全面推進(jìn)預(yù)算管理是一項(xiàng)長期性的工作，通常以會(huì)計(jì)年度為單位開展預(yù)算管理，每年年初對(duì)上一年的預(yù)算管理工作進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而完善下一年度的預(yù)算管理工作。例如，引入PACD模型，將預(yù)算管理工作以年度為單位視為一個(gè)循環(huán)，并在計(jì)劃、執(zhí)行、審核和調(diào)整四個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行有效管理，確保預(yù)算的有效執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通過不斷優(yōu)化和調(diào)整預(yù)算策略，提高資源的利用效率，使預(yù)算管理工作更加靈活和有效。在實(shí)踐中，通過運(yùn)用PACD模型不斷完善預(yù)算管理工作，逐步建立起適合國有企業(yè)發(fā)展需要的預(yù)算管理體系，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

五、結(jié)語

在國有企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)背景下，對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行深入分析與探究，幫助企業(yè)提升運(yùn)營效率、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，國有企業(yè)必須聚焦于業(yè)財(cái)融合的經(jīng)營理念，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新全面預(yù)算管理工作，才能夠適應(yīng)市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展需求。通過深入國有企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出加強(qiáng)行業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成、更新預(yù)算模型、優(yōu)化信息溝通機(jī)制、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)控和評(píng)估等對(duì)策，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理不僅要聚焦于業(yè)財(cái)融合，還要適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。未來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷變化，以及國有企業(yè)內(nèi)部改革持續(xù)推進(jìn)，要不斷創(chuàng)新全面預(yù)算管理工作，以便適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造。

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（作者單位：蘭州新塑塑業(yè)有限公司）