建立連云港進口有色礦石交易所的可行性探析

在作為中國有色金屬礦石進口最大的港口和集散地之一的連云港建立進口有色礦石交易所具有重要意義和現實基礎。連云港口岸腹地廣闊、布局合理，有色礦石資源交易優(yōu)勢明顯，建立進口有色礦石交易所的社會效益顯著。建議積極調研協(xié)調，做好申報工作；做好交易品種選擇與定位策略部署；加強培訓，鼓勵期貨交易；采取措施，整合規(guī)范行業(yè)市場;改善物流設施，提高物流能力。

一、建立連云港進口有色礦石交易所的背景分析

（一）我國有色礦石消費市場分析

隨著我國經濟的快速發(fā)展，大宗資源性商品消耗呈加速上漲態(tài)勢，消費總量不斷攀升，尤其在能源消費方面，主要礦產資源消費量快速增長。我國的大宗資源消耗長期位居世界第一，如原煤、鐵礦石、銅精礦和氧化鋁等。當前全球經濟復蘇帶動了制造業(yè)、建筑業(yè)和電力行業(yè)的快速增長，這些行業(yè)對有色礦石的需求不斷增加。特別是銅、鋁、鋅等基本金屬，其需求量持續(xù)上升。僅 2020-2022 年我國銅精礦消費量就從 703.7 萬噸增長到 795 萬噸，復合年均增長率為 6.3%，2023 年我國銅精礦消費量為 1431.5 萬噸，同比增長 4.0%；氧化鋁消費量由 2019 年的7384.9萬噸增至 2023 年的8512.2萬噸，平均每年以281萬噸的速度增長。在我國工業(yè)化和城市化深入發(fā)展的進程中，需要消耗大量資源，但我國人均資源占有量一直嚴重不足， 加上現有有色金屬礦產資源逐步枯竭，導致鉛、鋅、鋁等重要資源供應極其緊張。由于在我國資源供應總量中進口資源所占比重越來越大，只能大量從國外進口，甚至長期依賴進口，以解決資源供給不足的問題，而這種狀況在有色礦石消費市場中表現得更為明顯。

（二）我國有色礦石交易所建設現狀

縱觀國內外有色礦石交易所，目前全球最大、最著名的莫過于對全球有色金屬產銷影響非常大的倫敦金屬交易所（LME）。從國內來看，成立于1991年6月的深圳有色金屬交易所是我國第一家以有色金屬為主導的交易所。1992年5月，上海金屬交易所成立。到 1994 年，包括大連、蘭州、重慶、廣州、北京、武漢等地在內，全國又成立了近50家金屬交易所，但直到2011年昆明泛亞有色金屬交易所和寧波錢塘有色礦石產品交易中心的成立，才標志著我國有了規(guī)范的、綜合化的有色礦石交易所。以上提及的這些有色礦石交易所雖然在國內發(fā)展已經有了一定的規(guī)模，但是普遍存在著交易品種少、地域局限性強的弊端，沒有最終形成一個具有核心影響力的有色礦石定價中心和相應的有色礦石種產業(yè)鏈。

（三）建立連云港進口有色礦石交易所的必要性

近些年來，連云港依托港口便捷的地理優(yōu)勢、順暢的集疏運體系、密集的航班航線、完善的碼頭功能和優(yōu)質的口岸服務，已經逐步發(fā)展成為我國礦產進口量最大的集散地之一，也是我國有色金屬礦最大的進口港口之一。其市場規(guī)模和交易量不斷擴大，成為國內外有色礦石企業(yè)的重要選擇。目前，在連云港港口進行作業(yè)的有色礦石種主要包括銅、鉛、鉻、錳、鋅、鎳精礦以及紅土鎳礦等。這些礦種的貨源地遍及隴海蘭新沿線，許多大型國有企業(yè)將連云港港口作為有色礦石卸貨的首選地點，來自全國各地的貿易商在連云港港口的年均貿易量超過600萬噸，占全國總量的約30%。其中，錳和鉻等礦種在連云港的交易已經成為整個行業(yè)的指向標。在這種情形下連云港雖然已經形成一些具有較高知名度和一定規(guī)模的交易平臺，但尚未建立起產業(yè)化、規(guī)模化的進口有色礦石交易所，而這將必然阻礙連云港有色礦石貿易的有序和深入發(fā)展。因此，依托連云港當前銅、鉛、鉻、鋅、錳、鎳精礦及紅土鎳礦等多種有色礦石的進口貿易，結合相關的配套設施和政策環(huán)境，在連云港設立進口有色礦石交易所具有非常重要的實際意義。連云港進口有色礦石交易所的建立，既是行業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是地方經濟發(fā)展的重要推動力量，更能解決有色金屬交易中存在的問題，并推動行業(yè)健康發(fā)展。

1.連云港進口有色礦石交易所的建立旨在打造一個專業(yè)的有色金屬交易平臺。有色金屬是工業(yè)生產的重要原材料，其交易市場規(guī)模巨大，但交易方式較為傳統(tǒng)，存在信息不對稱、交易效率低下等問題。連云港進口有色礦石交易所的建立致力于成為國內外有影響力的有色金屬交易平臺，可以提供一個集交易、信息、物流、金融等服務于一體的綜合性平臺，通過不斷完善交易機制和服務體系，提高交易效率和市場競爭力，吸引更多的國內外企業(yè)參與交易，擴大交易規(guī)模，為國內外企業(yè)提供便捷高效的交易服務。同時，交易所還可以提供專業(yè)的價格發(fā)現機制，反映市場真實價格，為行業(yè)提供參考。

2.交易所的建立旨在促進有色金屬行業(yè)的健康發(fā)展。有色金屬行業(yè)的健康發(fā)展需要良好的市場環(huán)境和規(guī)范的交易行為。連云港進口有色礦石交易所的建立，可以引導行業(yè)朝著規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展，減少不正當競爭和惡意炒作，提高行業(yè)的整體發(fā)展水平。同時，交易所還可以加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會等的合作，共同制定行業(yè)標準，推動有色金屬行業(yè)的綠色發(fā)展，為地方經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

二、建立連云港進口有色礦石交易所的可行性分析

（一）連云港口岸的地域可行性分析

連云港地區(qū)作為我國有色礦石的重要進出口口岸之一，近年來在有色金屬的國際貿易中發(fā)揮著越來越重要的作用，這主要得益于該地區(qū)優(yōu)越的地理位置和便捷的物流條件。

1.口岸的腹地十分廣袤。連云港作為亞歐大陸橋的東端起點，其口岸覆蓋了隴海蘭新鐵路沿線的 11個?。▍^(qū)），輻射面積超過 360萬平方公里，經濟腹地十分廣闊。此外，它還是西北地區(qū)最便捷的出海口，連接大西洋和大平洋，以及美洲、亞洲和歐洲這三大洲，在我國的海陸運輸中發(fā)揮著重要的作用。

2.連云港口岸與國家戰(zhàn)略方向高度貼合。連云港是全國首批 14個沿海開放城市之一，20世紀 90 年代被確定為新亞歐大陸橋的“東方橋頭堡”，進入新世紀，連云港疊加江蘇沿海開發(fā)、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、長三角一體化以及國家創(chuàng)新試點城市等四大戰(zhàn)略，其具有明顯的政策優(yōu)勢和“注意力經濟”效應。同時，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，連云港在連接上合組織成員國、中東歐國家、日韓及東南亞國家之間的戰(zhàn)略地位又進一步提升。2024年連云港市外貿進出口規(guī)模穩(wěn)中有升，據連云港口岸海關統(tǒng)計，前8個月，全市外貿進出口1133.2億元人民幣，同比增長46.3%，增速高于全省平均值37.8%，居全省第1位。

3.超前合理安排港口的規(guī)劃。目前，連云港岸已經形成了“一體兩翼”的整體格局，港口擁有 88 個萬噸級以上的泊位和40萬噸的最大深水泊位，擁有 2.44億噸的年設計吞吐能力；擁有90條集裝箱航線、29條雜貨滾裝航線和中韓客貨班輪航線；陸上開通覆蓋中亞地區(qū)主要站點的中亞五國、中吉烏、中蒙、中土、中德、中俄6個國際班列線路。港口貨物吞吐量在2023年突破3.2 億噸，已成為世界級深水港口。

（二）資源可行性分析

在當前全球經濟復蘇和基礎設施建設投入增加的背景下，有色礦石市場展現出了強勁的增長態(tài)勢。連云港地區(qū)有色礦石的進口量呈現出逐年上升的趨勢。在進口的有色礦石中，銅和鋁是主要的進口品種，這些大宗有色礦石主要從海外礦山和貿易商處進口，為國內的冶煉和加工企業(yè)提供了穩(wěn)定的原料供應。同時，連云港地區(qū)還進口一些鎳、鈷等有色金屬，以滿足國內市場的需求。

憑借有色礦石產品進口的規(guī)模優(yōu)勢，連云港口岸作為國家規(guī)劃能源原材料運輸和煤炭裝船港的重要港口，年礦產品吞吐量超過億噸，已逐步躋身我國有色金屬礦進口第一大港行列。有色礦石產品，如鉻礦、銅礦、鋅礦、鉛礦和鐵礦氯化鉀等，進口量在全國進口總量中占有較大比重。2023年連云港口岸進口鐵礦6555.3萬噸、有色礦石（錳礦、鉻礦、銅礦、鋅礦、鉛礦、鋰礦、鈦礦）293.75萬噸，化肥（氯化鉀）126萬噸，分別占全國進口總量的5.56%、3.21%和9.62%。由此可見，連云港有色礦石資源交易優(yōu)勢異常明顯。

（三）社會效益可行性分析

1.有助于充分利用資源的區(qū)位優(yōu)勢，推動環(huán)境可持續(xù)友好發(fā)展。建設和經營有色礦石交易所對連云港的水資源、能源、電力的消耗十分有限，不需要投資新建相應的專用道路和鐵路路線，在不增加現有城市道路、交通、通信、城市公用設施壓力的同時，也不會對城市現有道路、交通運輸、通訊、公共設施造成任何污染，屬于綠色物流、低碳物流，對城市可持續(xù)發(fā)展起到促進作用。另外，專業(yè)規(guī)范的有色礦石交易所的建設，符合國家推進金融改革創(chuàng)新、開展稀貴金屬現貨電子交易相關政策要求，是國家政策大力支持的項目。

2.將有助于連云港的經濟發(fā)展和城市品牌的塑造。一方面，有色礦石交易所建設可以推動期貨文化在本市的傳播，豐富市場文化，改善物流經營模式，增加盈利渠道，提升該市物流發(fā)展水平，符合市政府將物流作為重點發(fā)展產業(yè)的戰(zhàn)略方針；另一方面，有色礦石交易所的建設將進一步推動連云港對外經濟貿易及相關行業(yè)的發(fā)展，推動連云港“一帶一路”“國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)”和“中哈物流基地”等城市品牌的進一步深入發(fā)展。

3.有利于帶動就業(yè)，盤活閑置資源。有色礦石交易所的建設，不僅可以通過擴大企業(yè)經營規(guī)模、增加短期就業(yè)機會、為富余勞動力找到就業(yè)門路等方式，增加固定職業(yè)崗位，而且有色礦石交易所建成后將直接增加數百個就業(yè)崗位。同時，也可以通過項目建設投資，帶動相應的運輸、貿易、生活配套等行業(yè)的發(fā)展，以及通過經營活動增加大量就業(yè)崗位。盤活現有閑置資源，包括人力資源、后勤資源等，緩解當地就業(yè)壓力。

三、建立連云港有色礦石進口交易所的應對措施與提案

（一）積極調研協(xié)調，做好申報工作

一方面，有關部門要抓緊開展政策研析工作，通過深入調研，進一步為建立進口有色礦石交易所制定更加全面周密的方案，提供堅實的政策依據，并在此基礎上開展更加深入的評估工作；另一方面，對有關外貿商和境內外客戶進行走訪調研，并積極與期貨交易所、證監(jiān)部門和有色礦石行業(yè)上級主管部門溝通，及早遞交申請材料，積極做好迎接評估的準備工作，爭取早日獲批。

（二）做好交易品種選擇與定位策略制定工作

交易品種選擇是連云港進口有色礦石交易所建立的核心環(huán)節(jié)，直接影響市場的活躍度和競爭力。在選擇交易品種時，連云港進口有色礦石交易所應選取市場需求量大、價格波動活頻繁、交易活躍的有色礦石品種。銅、鋁、鋅等金屬是工業(yè)生產中的重要原材料，其價格波動對經濟發(fā)展具有重要影響。因此，連云港進口有色礦石交易所應選擇這些金屬作為主要交易品種，以滿足投資者的需求。定位策略部署方面，連云港進口有色礦石交易所應根據市場需求和競爭態(tài)勢，制定合適的定位策略。連云港進口有色礦石交易所應定位為專注于進口有色礦石的交易平臺。當前，全球有色礦石市場日益活躍，進口量逐年增加，這為連云港進口有色礦石交易所提供了廣闊的發(fā)展空間。

（三）加強培訓，積極推動期貨交易

對于連云港的大多數企業(yè)、貿易商和公眾來說，礦產期貨依然是一種新興事物。相關部門和教育培訓機構應積極采取行動，普及正確的期貨知識。鼓勵企業(yè)運用期貨工具合理制定價格和進行套期保值，同時鼓勵貿易商和投資者積極參與期貨經紀及交易，以在期貨市場中爭取到一定的發(fā)言權，促使其迅速被市場所接受，并有效服務于企業(yè)、貿易商和投資者。

（四）采取措施，整合和規(guī)范行業(yè)市場

目前連云港市的有色礦石進口貿易商呈現出“少數大型企業(yè)與眾多民營中小企業(yè)并存”的特點，因此建立有色礦石交易所需要整合這些進口商的資源，以形成一個行業(yè)的整體。在交易所成立后，政府作為交易規(guī)則的制定者和管理者，應當設立監(jiān)管委員會，以發(fā)揮調節(jié)作用，確保交易所的健康發(fā)展。通過這種方式，有色礦石交易所能夠真正成為地區(qū)有色礦石的物流中心。

（五）進一步改善物流設施，提高物流能力

建立有色礦石交易所是連云港物流產業(yè)跨越式發(fā)展的重要契機，連云港市要以港口優(yōu)勢為依托，以龍頭企業(yè)、龍頭市場為突破口，推進“一帶一路”交匯點建設，著力完善物流基礎設施，建設大型物流集團、物流園區(qū)，帶動連云港物流產業(yè)整體發(fā)展，真正發(fā)揮連云港的區(qū)位優(yōu)勢，打造現代物流中心，為連云港物流產業(yè)跨越式發(fā)展提供有力支撐。

（作者單位：連云港職業(yè)技術學院）