以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢提出的重大舉措，既抓住當(dāng)下，又著眼未來，對于如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)、在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)、滿足人民群眾對美好生活需要，具有極為重要的意義。

一 、 新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代特征

人類社會(huì)發(fā)展的歷史就是一部科技創(chuàng)新史，是生產(chǎn)力特別是新的生產(chǎn)力發(fā)展史。習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐?！鄙a(chǎn)力是人們改造自然的能力，在不同時(shí)代呈現(xiàn)出不同的特征。

創(chuàng)新起主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新”。形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備多種因素，但在各種因素中，起主導(dǎo)或關(guān)鍵作用的是創(chuàng)新。不同時(shí)代，創(chuàng)新具有不同的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)新呈現(xiàn)出過去任何時(shí)代都不具備的特征。一是多維性。包括制度創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，相互交織共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是在多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)爆發(fā)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)、先進(jìn)制造技術(shù)、能源技術(shù)、空間和海洋技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新呈現(xiàn)出前所未有的活躍態(tài)勢。三是創(chuàng)新成果爆發(fā)式增長。社會(huì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的創(chuàng)新成果持續(xù)大規(guī)模地被運(yùn)用到人們生產(chǎn)和生活的方方面面，人類從未像當(dāng)今時(shí)代這樣充分地利用和享受創(chuàng)新成果。四是在世界范圍內(nèi)圍繞創(chuàng)新制高點(diǎn)的競爭空前激烈。越來越多的國家特別是世界主要大國紛紛出臺(tái)支持創(chuàng)新的政策和措施?？萍紕?chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。五是創(chuàng)新重塑了世界經(jīng)濟(jì)版圖。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從世界文明史來看，世界經(jīng)濟(jì)中心不是固定不變的，而是處于不斷變動(dòng)中，其變動(dòng)的基本規(guī)律之一是哪里是創(chuàng)新中心，哪里就是經(jīng)濟(jì)中心。我國要在二十一世紀(jì)成為重要的世界經(jīng)濟(jì)中心，就必須搶抓創(chuàng)新機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

推進(jìn)高科技、高效能和高質(zhì)量發(fā)展。高科技不是靜態(tài)的，而是始終處于動(dòng)態(tài)發(fā)展變化中，不同時(shí)代高科技有不同的特征。當(dāng)今時(shí)代的高科技是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上，具有知識(shí)密集、技術(shù)密集和信息密集的特征。高科技是高效能和高質(zhì)量的前提。高效能即具有更高的效率和強(qiáng)大的功能。高質(zhì)量指產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良，具有穩(wěn)定可靠的性能，可以更好滿足人們的需求。

發(fā)展速度越來越快。原始社會(huì)，生產(chǎn)力發(fā)展速度極其緩慢，以萬年甚至十萬年為單位來計(jì)算；農(nóng)耕社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步速度大體以百年為單位來計(jì)算；十八世紀(jì)中后期工業(yè)革命之后，生產(chǎn)力進(jìn)步大體以十年為單位計(jì)算；當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，人工智能等已經(jīng)滲透到生產(chǎn)和生活的方方面面，技術(shù)進(jìn)步不斷迭代，基本上以年和月為單位來計(jì)算。二十世紀(jì)六十年代的摩爾定律顯示，集成電路上容納的晶體管數(shù)目每經(jīng)過18個(gè)月就會(huì)增加一倍。同時(shí)，價(jià)格下降一半，揭示了信息技術(shù)進(jìn)步之快。今天，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，新技術(shù)、新產(chǎn)品快速迭代，科技進(jìn)步周期越來越短，極大推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，由此導(dǎo)致財(cái)富積累速度越來越快。

涉及領(lǐng)域越來越寬。第一次工業(yè)革命，標(biāo)志性技術(shù)是蒸汽機(jī)和紡織機(jī)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是紡織業(yè)并帶動(dòng)煤炭、鋼鐵業(yè)的發(fā)展。人類不僅進(jìn)入了蒸汽時(shí)代，也進(jìn)入了鋼鐵時(shí)代。第二次工業(yè)革命標(biāo)志性技術(shù)是電力、內(nèi)燃機(jī)等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、汽車、電器、石油化工等。第三次工業(yè)革命的標(biāo)志性技術(shù)是計(jì)算機(jī)、核能、空間技術(shù)等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子、核能、化工、航空航天、生物工程、電子計(jì)算機(jī)等。當(dāng)前，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入第四次工業(yè)革命時(shí)代，標(biāo)志性技術(shù)是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的廣泛應(yīng)用，從宏觀天體運(yùn)行到微觀世界等各個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)多點(diǎn)爆發(fā)態(tài)勢。正如習(xí)近平總書記所指出的，以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術(shù)正在拓展人類生存發(fā)展新疆域。

引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技進(jìn)步呈現(xiàn)出融合創(chuàng)新的態(tài)勢。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，各個(gè)領(lǐng)域的界限越來越模糊，不同學(xué)科之間的交叉融合成為推動(dòng)科技進(jìn)步的主要?jiǎng)恿Α睦碚摪l(fā)展趨勢而言，產(chǎn)生了交叉學(xué)科，如環(huán)境科學(xué)、能源科學(xué)、海洋科學(xué)、材料科學(xué)。從實(shí)踐發(fā)展趨勢而言，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)問題需要多學(xué)科知識(shí)和技術(shù)共同解決，越來越多產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要跨學(xué)科融合才能形成，更加依賴于復(fù)合型人才和技術(shù)集成。

科技進(jìn)步不斷跨越國界引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出全球化發(fā)展趨勢。過去歷次科技革命以及由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革，往往發(fā)生在一個(gè)國家或極少數(shù)幾個(gè)國家。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革同時(shí)產(chǎn)生于多個(gè)國家，特別是跨國集團(tuán)在全世界范圍內(nèi)配置創(chuàng)新資源，任何一個(gè)國家無法壟斷所有的技術(shù)，各個(gè)國家之間的新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出既有競爭又有分工合作態(tài)勢。

二、 科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展遵循著自身的演進(jìn)邏輯

決定生產(chǎn)力發(fā)展的因素很多，在形成生產(chǎn)力的各種因素中起決定作用的是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。馬克思曾經(jīng)指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度、科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！毙轮袊闪⒑?，我國高度重視科技創(chuàng)新在引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展中的重大作用。1956年1月黨中央發(fā)出了“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的號召。改革開放之后，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念深入人心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新引領(lǐng)是發(fā)展的第一動(dòng)力”的重要論斷，充分肯定科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的作用，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原則性、顛覆性科技成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，指導(dǎo)我國科技事業(yè)取得了歷史性、整體性、格局性重大變化。我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步取得了舉世矚目的偉大成就，成功實(shí)現(xiàn)由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高端化，進(jìn)而引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，這一先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)最終體現(xiàn)在不斷升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提供更加豐富和更高質(zhì)量物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展史來看，產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展不是靜態(tài)的而是動(dòng)態(tài)的。從三大產(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)得以充分發(fā)展之后，才有了工業(yè)，有了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的充分發(fā)展才有了服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)伴隨著科技進(jìn)步不斷升級。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，每一產(chǎn)業(yè)都沒有固定于某一特定狀態(tài)，呈現(xiàn)出隨著科技進(jìn)步不斷升級的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平越來越高，提供的產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量越來越多，質(zhì)量越來越高，再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)更加符合新的發(fā)展理念。

科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力構(gòu)成要素及其組合的躍升。馬克思指出，“勞動(dòng)過程的簡單要素是：有目的的活動(dòng)或勞動(dòng)本身，勞動(dòng)對象和勞動(dòng)資料”。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思生產(chǎn)力理論，指出新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”?？梢钥闯?，新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要素變化包括兩個(gè)方面：一是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象三要素質(zhì)的躍升。信息和智能時(shí)代的勞動(dòng)者已經(jīng)不是傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代掌握簡單技藝的勞動(dòng)者，越來越多的勞動(dòng)者成為工程師、機(jī)械師、設(shè)計(jì)師甚至科學(xué)家；勞動(dòng)資料已經(jīng)不是傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代的鐵鍬、鋤頭、鐮刀，也不是第一次工業(yè)革命時(shí)代的蒸汽機(jī)、紡織機(jī)，而是各種智能化、網(wǎng)聯(lián)化的現(xiàn)代化設(shè)備，成為新的勞動(dòng)資料；勞動(dòng)對象越來越多，具體表現(xiàn)為中間產(chǎn)品越來越多，勞動(dòng)對象鏈條越來越長，特別是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，越來越多的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下不可利用的物質(zhì)可以重新利用，傳統(tǒng)意義上的廢棄物越來越多地成為寶貴的加工對象，成為新的勞動(dòng)對象。二是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象優(yōu)化組合的躍升。生產(chǎn)力三要素之間并沒有固定不變的比例關(guān)系，其中任何一個(gè)發(fā)生變化，都會(huì)導(dǎo)致三者之間產(chǎn)生新的組合。

科技創(chuàng)新誘發(fā)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。一百多年來，創(chuàng)新概念的內(nèi)涵和外延不斷發(fā)生變化。創(chuàng)新內(nèi)涵主要包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、思想創(chuàng)新等。各種創(chuàng)新之間相互依賴又相互促進(jìn)，每一種創(chuàng)新都可以推動(dòng)其他各個(gè)方面的創(chuàng)新。制度、文化、思想等能促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了必要的條件或保障。正如空氣、土壤、水分等不是植物一樣，但卻為萬物生長提供了必要條件。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展是各種創(chuàng)新力量共同推動(dòng)的結(jié)果，正像恩格斯在分析歷史合力時(shí)曾經(jīng)指出的：“這樣就有無數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此，就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果又可以看做一個(gè)作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物?！鄙a(chǎn)力特別是新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展也是各種創(chuàng)新合力的結(jié)果，科技創(chuàng)新和其他領(lǐng)域的創(chuàng)新互為前提又互為結(jié)果，科技創(chuàng)新產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力，客觀上要求形成與之更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。同時(shí)，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和思想創(chuàng)新又可以促進(jìn)科技創(chuàng)新。各種創(chuàng)新并不完全是同步的，總是呈現(xiàn)有先有后的時(shí)間序列和由淺入深、由點(diǎn)到面的層次序列。在形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的各種創(chuàng)新要素中，一方面科技創(chuàng)新要求打破原有的制度、管理、思維模式，從而要求持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革；另一方面，其他領(lǐng)域創(chuàng)新也都推動(dòng)科技創(chuàng)新，最終形成創(chuàng)新的合力并引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑選擇

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求時(shí)就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，反之，就會(huì)起到阻礙作用。生產(chǎn)力總是要向前發(fā)展的，原來適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系就會(huì)變得不適應(yīng)，因此要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就必須進(jìn)一步全面深化改革，努力構(gòu)建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。

健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新制生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。”要正確處理市場和政府在科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，確立企業(yè)在科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的主體地位，讓企業(yè)以市場機(jī)制聚集生產(chǎn)要素，以市場機(jī)制評價(jià)生產(chǎn)要素特別是創(chuàng)新要素的貢獻(xiàn)，確立生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素的市場價(jià)格。要深化國資國企改革，推動(dòng)國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，健全國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價(jià)機(jī)制，健全國有企業(yè)特別是央企推進(jìn)原始創(chuàng)新的制度安排；支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要政府超前規(guī)劃，制定支持政策，適時(shí)地實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型，由過去的重點(diǎn)支持特定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向提供公平競爭環(huán)境，引導(dǎo)重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上來；深化教育體制改革、科技體制改革、人才體制改革，打通制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)；牢固確立企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，讓更多的創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；在全社會(huì)營造濃厚的創(chuàng)新氛圍和生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力；著力于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境；構(gòu)建區(qū)域之間在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的分工協(xié)作機(jī)制。

加快科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的源頭活水?；A(chǔ)研究的原理性突破是技術(shù)發(fā)明和應(yīng)用的基本前提。從近代以來工業(yè)革命引發(fā)新生產(chǎn)力革命的歷史可以看出，表面看是技術(shù)革命，實(shí)質(zhì)是科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)，是科學(xué)原理的新的突破。在技術(shù)跟跑階段，可以利用模仿或從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。到了并跑特別是領(lǐng)跑階段，就必須實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，鼓勵(lì)高等院校和科研院所開展自由探索式研究，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍和科學(xué)研究生態(tài)，加大科研經(jīng)費(fèi)中用于基礎(chǔ)研究的比重，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的前瞻性、引領(lǐng)性布局，加大建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室體系的力度。同時(shí)，基礎(chǔ)研究也要突出應(yīng)用性。習(xí)近平總書記指出：“基礎(chǔ)研究更要應(yīng)用牽引，突破瓶頸，弄通‘卡脖子’技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理?！笨萍紕?chuàng)新從技術(shù)層面而言，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從國家重大戰(zhàn)略需求出發(fā)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，培育戰(zhàn)略科技力量，破解當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全的“卡脖子”技術(shù)。調(diào)動(dòng)科研人員從事科技創(chuàng)新的積極性能動(dòng)性，建立分類考核機(jī)制，健全生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。

加快實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒旧聿皇乾F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，只有及時(shí)運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)上，不斷提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出：“我們要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！笨萍汲晒D(zhuǎn)化，有不同的方式和方法，一是企業(yè)圍繞技術(shù)難題開展的科技創(chuàng)新，其成果可以直接用于技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，減少轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。二是高校和科研院所的研發(fā)成果，需要通過科技成果市場進(jìn)行交易，才能從實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)企業(yè)，經(jīng)過小試、中試、量產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，客觀上要求加快完善科技成果交易市場。三是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，圍繞企業(yè)技術(shù)難題或市場需求，組建新型研發(fā)平臺(tái)，以市場化方式推動(dòng)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新成果可以直接服務(wù)企業(yè)需求。以科技創(chuàng)新推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。以國家標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我國國土面積廣大，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、科研創(chuàng)新條件等都有很大差異，從而決定了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能采取一種模式，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，摸清家底，揚(yáng)長避短。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科技創(chuàng)新資源富集，可在原始創(chuàng)新、推動(dòng)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明特別是顛覆性技術(shù)上發(fā)揮積極作用；西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以在技術(shù)應(yīng)用方面有更大作為。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等應(yīng)在科技創(chuàng)新中更多地承擔(dān)“從0到1”的突破，國有企業(yè)和有條件的民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)應(yīng)在科技成果的應(yīng)用上發(fā)揮更大作用。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)不等于落后，經(jīng)過技術(shù)改造，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)可以成為現(xiàn)代工業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能已經(jīng)成為通用技術(shù)，要加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”行動(dòng)。

（作者：中央黨校﹝國家行政學(xué)院﹞經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任，教授）

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