思想偉力引領(lǐng)中國外交新作為

2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，習(xí)近平外交思想繼續(xù)彰顯出與時俱進(jìn)、引領(lǐng)時代的卓越理論品質(zhì)，不僅指導(dǎo)中國特色大國外交取得新成就、展現(xiàn)新作為，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營造更有利國際環(huán)境、提供更堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐；也為國際社會應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供中國方案，為推動世界和平發(fā)展和共同繁榮注入信心和動力，有力引領(lǐng)百年變局演進(jìn)方向。

一、元首外交書寫大國外交恢宏新篇章

習(xí)近平主席親自擘畫引領(lǐng)，圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、團(tuán)結(jié)壯大全球南方、維護(hù)大國關(guān)系穩(wěn)定、促進(jìn)和平發(fā)展、合作共贏等重大議題，開展多雙邊外交，凝聚全球合作更大共識。

從和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會到中阿合作論壇部長級會議開幕式，再到中非合作論壇北京峰會，從上海合作組織成員國元首理事會會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議到二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，習(xí)近平主席出席三大主場外交，開展四次重要出訪，參加一系列多邊峰會，面向國際社會推動了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和實(shí)踐的再發(fā)展。

習(xí)近平主席提出中俄關(guān)系要做到五個堅(jiān)持，強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系要堅(jiān)持三大原則、記取七點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示，為中法建交精神賦予新的時代內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)中國-塞爾維亞關(guān)系再強(qiáng)化、中國-匈牙利關(guān)系再提升、中歐合作再出發(fā)。強(qiáng)調(diào)深化中越命運(yùn)共同體、中老命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體等建設(shè)，鞏固同周邊和廣大發(fā)展中國家友好合作。提出全球南方開放包容合作倡議，倡導(dǎo)攜手邁向全球南方現(xiàn)代化，共促和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國現(xiàn)代化。

習(xí)近平主席總結(jié)“亞太奇跡”原因，呼吁亞太經(jīng)濟(jì)體始終堅(jiān)持真正的多邊主義，構(gòu)建開放融通的亞太合作格局、培育綠色創(chuàng)新的亞太增長動能、樹牢普惠包容的亞太發(fā)展理念。習(xí)近平主席從經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)等五個方面，深刻闡述完善全球治理的理念主張，呼吁建設(shè)合作型、穩(wěn)定型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)友好型世界經(jīng)濟(jì)。

元首外交彰顯戰(zhàn)略引領(lǐng)，習(xí)近平外交思想新理念、新主張、新倡議不斷涌現(xiàn)，充分展現(xiàn)中國外交穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新的重要品格，有力提升我國國際影響力、感召力、塑造力，為世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

二、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理論實(shí)踐創(chuàng)新取得豐碩成果

2023年，中央外事工作會議對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體10年來的豐富實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)闡述、全面概括，明確了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的科學(xué)體系。2024年，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理論和實(shí)踐融合共進(jìn)，取得重要成果。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵意義進(jìn)一步豐富。在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會上，習(xí)近平主席指明構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的前進(jìn)方向，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與和平共處五項(xiàng)原則一脈相承；立足于國與國命運(yùn)交織、休戚與共的客觀現(xiàn)實(shí)，樹立了平等和共生的新典范；順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，開辟了和平和進(jìn)步的新境界；著眼世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢，豐富了發(fā)展和安全的新實(shí)踐。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在全球的生動實(shí)踐進(jìn)一步拓展。中國同馬爾代夫、塞爾維亞、所羅門群島、瓦努阿圖、塞內(nèi)加爾、尼日利亞、津巴布韋、剛果（布）、巴西新建雙邊命運(yùn)共同體；同烏茲別克斯坦、印度尼西亞等國雙邊命運(yùn)共同體建設(shè)提質(zhì)加速。習(xí)近平主席提出共筑新時代全天候中非命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席提出中阿關(guān)系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)四方面目標(biāo)、構(gòu)建五大合作格局，推動中阿命運(yùn)共同體建設(shè)跑出加速度。習(xí)近平主席就上合組織命運(yùn)共同體提出新愿景，指出要建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的共同家園。中國-東盟命運(yùn)共同體、瀾湄國家命運(yùn)共同體、中國-中亞命運(yùn)共同體建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。中拉關(guān)系提質(zhì)升級，特別是中秘共建“一帶一路”重要項(xiàng)目秘魯錢凱港開港，助力構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體。中國同太平洋島國在應(yīng)對氣候變化、減貧與發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，攜手構(gòu)建更加緊密的中國同太平洋島國命運(yùn)共同體。

三、“兩大主張”引領(lǐng)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化前進(jìn)方向

2024年，中國多次在雙多邊場合深入闡釋平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化這“兩大主張”的理論內(nèi)涵和重要意義，凝聚全球發(fā)展共識，推動“兩大主張”國際社會認(rèn)同度持續(xù)提升，充分說明“兩大主張”回應(yīng)了世界上大多數(shù)國家的普遍愿望，有利于推動全球治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。

“兩大主張”的理論內(nèi)涵不斷完善。習(xí)近平主席在會見德國總理朔爾茨時指出，多極化本質(zhì)上應(yīng)該是不同文明、不同制度、不同道路之間相互尊重、和平共處。習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會上的講話中指出，我們倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，踐行全球發(fā)展倡議，目的就是要實(shí)現(xiàn)增長機(jī)遇的普惠，推動發(fā)展道路的包容，讓各國人民共享發(fā)展成果，讓“地球村”里的國家共謀發(fā)展繁榮，讓共贏的理念成為共識。

“兩大主張”得到國際社會廣泛支持。俄羅斯、塞爾維亞、南非、哈薩克斯坦等30多個國家同我國將“兩大主張”寫入雙邊聯(lián)合聲明等政府文件中，非洲作為一個整體接受和認(rèn)可“兩大主張”。“兩大主張”還被納入2024年中非合作論壇北京峰會、和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會等多邊會議成果或宣言中。

四、“三大全球倡議”推動全球治理變革

2024年，中國進(jìn)一步推動“三大全球倡議”走深走實(shí)，得到各方積極響應(yīng)，有力推動國際社會共謀發(fā)展、共筑安全、共興文明。

發(fā)展領(lǐng)域，目前已有82個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。用好全球發(fā)展項(xiàng)目庫和資金庫、全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)，培育全球發(fā)展新動能，同非洲、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等多方簽署合作文件，進(jìn)一步鞏固朋友圈。舉行全球共享發(fā)展行動論壇第二屆高級別會議，推動各方對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)再承諾、再出發(fā)?！爸袊?非洲-聯(lián)合國”三方合作示范中心在北京揭牌成立，助力非洲國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

安全領(lǐng)域，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，建設(shè)性參與解決熱點(diǎn)問題。和巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識”，同巴西等發(fā)展中國家共同成立烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組。推動安理會通過首份加沙?；饏f(xié)議，促成巴勒斯坦各派別舉行和解對話并簽署《北京宣言》，推進(jìn)局勢盡快緩和。發(fā)布《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》，展現(xiàn)中國統(tǒng)籌發(fā)展安全、完善數(shù)字治理的堅(jiān)定決心。

文明領(lǐng)域，習(xí)近平主席身體力行，面向各國人民開展友好工作，夯實(shí)各方友好合作的民意基礎(chǔ)。以中國-東盟人文交流年等為契機(jī)，擴(kuò)大人文交流合作。推動第78屆聯(lián)大設(shè)立文明對話國際日，提出建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制、設(shè)立“全球文明倡議中國-阿拉伯中心”、牽頭成立“全球南方”智庫合作聯(lián)盟等，促進(jìn)治國理政互學(xué)互鑒。

五、全球伙伴關(guān)系持續(xù)深化拓展

中國堅(jiān)持對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系，攜手周邊國家建設(shè)和平安寧、繁榮美麗、友好共生的亞洲家園，走出了一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國與國交往新路。

中俄關(guān)系不斷釋放新活力。中俄關(guān)系堅(jiān)持元首戰(zhàn)略引領(lǐng)，日益成熟穩(wěn)定，更顯自主堅(jiān)韌，樹立了大國、鄰國之間友好交往的典范。中俄兩國元首2024年多次通話、會晤，引領(lǐng)中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全方位發(fā)展。兩國在聯(lián)合國等多邊平臺和地區(qū)事務(wù)中密切溝通協(xié)調(diào)、履行大國擔(dān)當(dāng)。中俄關(guān)系建立在不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方基礎(chǔ)之上，不受外部因素的干擾和脅迫。面對國際風(fēng)云變幻，中俄將保持高度戰(zhàn)略互信，相互支持彼此發(fā)展振興，共同維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

推動中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定。作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美如何相處，既關(guān)乎兩國人民福祉，也關(guān)乎世界前途命運(yùn)。過去一年，中方以元首外交為引領(lǐng)，以落實(shí)“舊金山愿景”為主線，推動中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定。習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)舉行會晤、向當(dāng)選總統(tǒng)特朗普致賀電，在重要節(jié)點(diǎn)為中美關(guān)系發(fā)展提供戰(zhàn)略指引。習(xí)近平主席深刻總結(jié)中美近年交往的7點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示，鮮明劃出臺灣問題、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利4條不容挑戰(zhàn)的紅線。中國對美政策從理念到行動保持著穩(wěn)定性和連續(xù)性，致力于同美方保持對話、管控分歧、增信釋疑、拓展合作，同時堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)安全和發(fā)展利益，共同探尋兩個大國的正確相處之道，造福兩國、惠及世界，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的戰(zhàn)略定力和寬廣胸懷。

中歐關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)。歐洲是中國外交重要方向。一個更加健康、穩(wěn)定的中歐關(guān)系符合雙方根本利益和世界普遍期待。2024年，習(xí)近平主席與歐洲國家主要領(lǐng)導(dǎo)人保持密切溝通，對法國、塞爾維亞、匈牙利進(jìn)行國事訪問，在雙多邊場合同德國、英國、西班牙、意大利等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會晤，推動歐方以長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略眼光看待彼此關(guān)系，秉持伙伴定位，加強(qiáng)對話合作，造福中歐和世界。

深化同周邊國家友好互信和利益融合。中國堅(jiān)持親誠惠容的周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，與周邊各國務(wù)實(shí)合作取得重要成果。中國-東盟合作再升級，“瀾湄簽證”落地生效，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判實(shí)質(zhì)性完成。中日韓合作再出發(fā)，三國領(lǐng)導(dǎo)人會議時隔4年再次舉行，會議通過《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合宣言》等成果文件，有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。中國同中亞合作再強(qiáng)化，中國-中亞機(jī)制秘書處啟動運(yùn)行，展現(xiàn)了中國同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦攜手發(fā)展、加強(qiáng)合作的堅(jiān)定決心。中國-南亞合作再發(fā)展，斯里蘭卡等南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人訪華，與中方簽署多個合作文件，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人就改善和發(fā)展中印關(guān)系達(dá)成重要共識，為雙邊關(guān)系重回穩(wěn)定發(fā)展軌道指明方向。

六、推動全球南方合作譜寫新篇章

2024年，全球南方在國際舞臺上的影響力穩(wěn)步提升，為世界和平和繁榮發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。中國作為全球南方重要成員，提出諸多新理念新行動，有力促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié)合作。

明確全球南方團(tuán)結(jié)合作的重要目標(biāo)。習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會上指出，全球南方聲勢卓然壯大，為推動人類進(jìn)步發(fā)揮了舉足輕重的作用。習(xí)近平主席提出全球南方開放包容合作倡議，倡導(dǎo)全球南方共同做維護(hù)和平的穩(wěn)定力量、開放發(fā)展的中堅(jiān)力量、全球治理的建設(shè)力量、文明互鑒的促進(jìn)力量，為推動人類進(jìn)步作出全球南方貢獻(xiàn)，發(fā)出了全球南方團(tuán)結(jié)合作的時代強(qiáng)音，指明了人類和平與發(fā)展事業(yè)的前進(jìn)方向。

推動“大金磚合作”良好開局。2023年金磚國家實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，2024年“大金磚合作”開局起步，更多金磚伙伴國加入“金磚大家庭”。習(xí)近平主席提出建設(shè)“和平金磚”、“創(chuàng)新金磚”、“綠色金磚”、“公正金磚”、“人文金磚”，要把金磚打造成促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。中國將攜手金磚各國，開創(chuàng)“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展新局面，以“大金磚合作”引領(lǐng)全球南方大團(tuán)結(jié)。

推出壯大全球南方的中國行動。中國成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，在高水平開放中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為全球南方現(xiàn)代化帶來廣闊機(jī)遇。中國始終堅(jiān)持對外開放基本國策，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，平等開展治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，全力支持發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，助推全球南方在現(xiàn)代化道路上闊步前行。2024年，中方提出支持全球南方合作八項(xiàng)舉措，中非攜手推進(jìn)公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化和十大伙伴行動，支持金磚合作高質(zhì)量發(fā)展的八項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動等。這一系列中國行動和中國方案，立足發(fā)展中國家的合理關(guān)切，推動聯(lián)合國大會通過加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議，聯(lián)合南方國家共同發(fā)起“開放科學(xué)國際合作倡議”，推動聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成新的氣候資金集體量化目標(biāo)，為全球南方實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、聯(lián)合國成立80周年，人類歷史進(jìn)程又來到一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。中國外交將繼續(xù)在習(xí)近平外交思想科學(xué)指引下，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚更大共識，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)和人類和平與進(jìn)步事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（執(zhí)筆：陳波，習(xí)近平外交思想研究中心秘書長、中國國際問題研究院院長 ）

責(zé)任編輯：薛 蓮