以“二次創(chuàng)業(yè)”精神打造“三個(gè)高地”先行區(qū)

長沙經(jīng)開區(qū)歷經(jīng)30多年發(fā)展，正處于深刻調(diào)整、深化改革、深度創(chuàng)新的“二次創(chuàng)業(yè)”新階段。近年來，長沙經(jīng)開區(qū)深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，激揚(yáng)“二次創(chuàng)業(yè)”精氣神，打造“三個(gè)高地”先行區(qū)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向上、向優(yōu)、向好。2024年規(guī)模工業(yè)增加值增速12.5％，稅收收入增長5％，進(jìn)出口總額增長24％，其中對(duì)非貿(mào)易增長200％。商務(wù)部綜合評(píng)價(jià)排名第31位，較上年度上升16位。

著力強(qiáng)動(dòng)能，加快制造業(yè)高端化、綠色化、智能化。依托招商引資擴(kuò)增量。重構(gòu)園區(qū)招商機(jī)制，統(tǒng)籌50％以上力量投入招商引資，組建遠(yuǎn)期規(guī)模100億元的產(chǎn)投基金，新引進(jìn)中科曙光等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目105個(gè)，簽約金額超407億元；構(gòu)建項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制，在建項(xiàng)目141個(gè)，廣汽埃安、麥格米特等新投產(chǎn)項(xiàng)目37個(gè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。依托市場(chǎng)主體優(yōu)存量。園區(qū)市場(chǎng)主體總量近2.3萬家，全年新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)75家，新增規(guī)工企業(yè)53家，成為全省首個(gè)規(guī)工企業(yè)總數(shù)超400家的園區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)量。聚焦制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮“制造+”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工程機(jī)械鏈生鏈，拓展再制造板塊和國際市場(chǎng)。推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，新能源車占比超過60％。加快培育生物經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)和氫能產(chǎn)業(yè)，數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)中小企業(yè)特色集群。

著力育生態(tài)，提升科技創(chuàng)新濃度、強(qiáng)度、效度。打造創(chuàng)新平臺(tái)。新引進(jìn)上海技術(shù)交易所中南中心等17個(gè)重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)三一科技城·中南大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，擬導(dǎo)入13個(gè)創(chuàng)新中心和10多家國家級(jí)校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加快構(gòu)建“星創(chuàng)薈”科創(chuàng)平臺(tái)體系。全年新獲批各類科技創(chuàng)新平臺(tái)81個(gè)。吸納創(chuàng)新要素。在全省率先實(shí)施“滿天星計(jì)劃”，推出科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)提升等六大行動(dòng)20條措施，到2027年新增各類科創(chuàng)企業(yè)1000家以上、新創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)500家以上。構(gòu)建科技投融資新體系，組建遠(yuǎn)期規(guī)模100億元的科創(chuàng)基金，投早、投小、投長期、投硬科技。激發(fā)創(chuàng)新活力。加快規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入破“零”，全年規(guī)工企業(yè)研發(fā)投入增長20％，占營收比重達(dá)4.7％。推動(dòng)人才政策升級(jí)，ABCD四類人才占長沙市四分之一。

著力優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)對(duì)外開放邁向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次。突出“走出去”與“引進(jìn)來”并舉。鼓勵(lì)工程機(jī)械、汽車龍頭企業(yè)積極開拓海外市場(chǎng)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近405億元。赴德國、日本等國開展招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全省首個(gè)QFLP基金落戶，新引進(jìn)外資項(xiàng)目10個(gè)，新注冊(cè)外資企業(yè)10家，外資企業(yè)總數(shù)達(dá)139家，外商直投達(dá)1.34億美元。突出“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”結(jié)合。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)與老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等交流合作，暢通企業(yè)“出海”通道，深度融入共建“一帶一路”。主動(dòng)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化工程機(jī)械再制造及維修出口等集成創(chuàng)新。加快建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，全省唯一對(duì)非經(jīng)貿(mào)標(biāo)志性項(xiàng)目中非經(jīng)貿(mào)總部大廈啟動(dòng)運(yùn)營。突出“抓創(chuàng)新”與“抓服務(wù)”一體。“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)全景服務(wù)模式”成功入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例。“三帶三抓兩促進(jìn)”精準(zhǔn)服務(wù)案例獲全省推介，企業(yè)問題解決率達(dá)95％。在全省率先推行政務(wù)服務(wù)增值化改革，園區(qū)行政審批事項(xiàng)100％網(wǎng)上可辦。

（作者系中共長沙經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任）