穩(wěn)步提質(zhì)宜昌服貿(mào)闊步新征程

多業(yè)融合：筑產(chǎn)業(yè)之基

宜昌素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱，是屈原、昭君故里，被譽(yù)為“世界水電之都”。近年來，宜昌搶抓機(jī)遇，著力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)平臺(tái)載體，加速推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

宜昌市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-11月，宜昌服務(wù)貿(mào)易額超3億美元。從機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)來看，宜昌市十二大領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易額1.5萬美元，同比增長(zhǎng)37.7%。其中，六大領(lǐng)域知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易額7100多萬美元，占全市機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易額48.3%。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-11月，宜昌企業(yè)承接服務(wù)外包合同額22.3億美元，執(zhí)行額20.7億美元，同比分別增長(zhǎng)46.2%和51.6%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額2.39億美元，執(zhí)行額2.2億美元，同比分別增長(zhǎng)25.3%和22.1%。全市服務(wù)外包執(zhí)行額總量穩(wěn)居湖北省第二位，增速位居全省第一位，對(duì)全省增速帶動(dòng)作用明顯。預(yù)計(jì)全年全市活躍服務(wù)外包企業(yè)超過1000家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額21億美元，其中離岸執(zhí)行額2.25億美元。

推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮宜昌市航空口岸、對(duì)外承包工程、綜合交通樞紐、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅行、建筑、運(yùn)輸、保稅維修加快發(fā)展。

一是旅行服務(wù)快速增長(zhǎng)。搶抓宜昌三峽機(jī)場(chǎng)航空口岸擴(kuò)大對(duì)外國籍飛機(jī)開放機(jī)遇，開通直飛泰國曼谷、越南胡志明市及河內(nèi)、韓國首爾、香港國際航線。截至目前，三峽機(jī)場(chǎng)全年口岸出入境人數(shù)達(dá)10萬人次，創(chuàng)下宜昌航空口岸自2005年開放以來年度歷史最高紀(jì)錄。三峽機(jī)場(chǎng)也成為繼武漢天河機(jī)場(chǎng)后，湖北省第二個(gè)年出入境客流量達(dá)到10萬人次大關(guān)的航空口岸。其中，外籍旅客超6萬人次，占比達(dá)61.1%，較2019年增長(zhǎng)713.6%，外籍旅客占比率居全省對(duì)外開放口岸第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅行服務(wù)貿(mào)易額1.2億美元，同比增長(zhǎng)38.1%，其中出境旅行服務(wù)1.19億美元，同比增長(zhǎng)39.6%。

二是建筑服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)揮核二二建設(shè)公司、葛洲壩第一工程有限公司央企對(duì)外工程優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建筑服務(wù)出口穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建筑服務(wù)貿(mào)易額超1億美元，其中機(jī)構(gòu)建筑服務(wù)貿(mào)易總額4611萬美元，同比增長(zhǎng)34.6%。

三是運(yùn)輸服務(wù)高速增長(zhǎng)。組織開展國際貨運(yùn)代理備案工作，全市在國際貨運(yùn)代理系統(tǒng)備案企業(yè)33家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易額1300多萬美元，同比增長(zhǎng)51.2%。湖北中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司宜昌分公司、湖北豪輝國際貨運(yùn)代理有限公司、宜昌盛元國際貨運(yùn)代理有限公司等國際貨運(yùn)代理企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)收入分別增長(zhǎng)1442.4%、262.8%、53.6%。

四是維修服務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。依托貝迪克凌云飛機(jī)開展保稅維修服務(wù)（貝迪克凌云公司進(jìn)境飛機(jī)“區(qū)外保稅維修”項(xiàng)目是全國首批，也是湖北省首個(gè)獲批的在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外以“保稅維修”方式，開展飛機(jī)及部件全球維修的項(xiàng)目），累計(jì)以區(qū)外保稅維修模式承接5架波音737境外飛機(jī)維修，其中4架進(jìn)行“客改貨”業(yè)務(wù)。2024年，已完成2架境外飛機(jī)客改貨出境，飛機(jī)維修維護(hù)服務(wù)貿(mào)易額302萬美元，同比增長(zhǎng)19.6%。

推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。推動(dòng)其他商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、文化和娛樂服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易突破性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1-11月，其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易額超5000萬美元，同比增長(zhǎng)63.7%；金融服務(wù)貿(mào)易額超1000萬美元，同比增長(zhǎng)1684%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)同比增長(zhǎng)14.9%，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)8.55%。人福藥業(yè)、安琪酵母、東陽光藥業(yè)、三峽星未來數(shù)據(jù)科技等公司服務(wù)貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)。2024年共辦理自由類進(jìn)出口合同備案9筆，合同金額1750多萬美元。

推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。深化中國服務(wù)外包示范城市建設(shè)，通過政策培訓(xùn)、組織參展、搭建平臺(tái)，幫助服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。2024年1-11月，全市承接離岸服務(wù)外包合同額2.39億美元，執(zhí)行額2.2億美元，同比分別增長(zhǎng)25.3%和22.1%。全市離岸服務(wù)外包來源地前三位為歐盟、中國香港、韓國，合計(jì)占離岸服務(wù)外包執(zhí)行總額的52.8%。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年，采用“線上+線下、理論+實(shí)操、培訓(xùn)+推進(jìn)”相結(jié)合方式，開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1300多人次，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)培訓(xùn)全覆蓋。湖北省商務(wù)廳簡(jiǎn)報(bào)第10期推介《宜昌業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋 助推服務(wù)外包“雙過半”》經(jīng)驗(yàn)。

二是組織參展參會(huì)。組織140多家服務(wù)外包企業(yè)參加上交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、服博會(huì)、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，開展招商推介。9月，組團(tuán)參加服貿(mào)會(huì)，宜昌125家企業(yè)機(jī)構(gòu)線上線下參展，達(dá)成戰(zhàn)略合作2個(gè)，簽約項(xiàng)目10個(gè)，合同總額13億美元，參展規(guī)模、簽約數(shù)量居全省前列，并與商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。12月，組織12家企業(yè)參加第十三屆服博會(huì)，搭建宜昌服務(wù)外包示范城市展，宣傳推介“中國服務(wù)外包示范城市”建設(shè)成果。

三是搭建公服平臺(tái)。印發(fā)《宜昌市服務(wù)貿(mào)易（外包）公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理暫行辦法》，開展市級(jí)服務(wù)貿(mào)易（外包）公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)選工作，認(rèn)定宜昌生物醫(yī)藥孵化器公共服務(wù)平臺(tái)、三峽創(chuàng)谷公共服務(wù)平臺(tái)、宜昌云計(jì)算服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)、廣倫達(dá)科技信息咨詢服務(wù)平臺(tái)、科美大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)、住邦科技園服務(wù)貿(mào)易（外包）公共服務(wù)平臺(tái)、武理宜昌產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中心技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、智聯(lián)招聘宜昌服務(wù)中心等8個(gè)宜昌市服務(wù)貿(mào)易（外包）公共服務(wù)平臺(tái)。

多方引智：聚人才之力

湖北宜昌推出系列招才引智改革舉措、打造區(qū)域性聚才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”……2024年8月，2024年“就在宜昌·留在宜昌”人才夜市暨暑期高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)在宜昌市人才綜合服務(wù)大廳舉辦。現(xiàn)場(chǎng)不僅有崗位信息發(fā)布，互動(dòng)環(huán)節(jié)也別出心裁，還精心設(shè)置了服務(wù)專區(qū)，專門為高校畢業(yè)生安排的暑期招聘活動(dòng)。

這是宜昌著力吸引人才的一個(gè)生動(dòng)縮影。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，近年來，宜昌持續(xù)推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，吸納聚集高層次人才、高質(zhì)量勞動(dòng)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能。2021年，宜昌市啟動(dòng)了人才分類管理工作，按地域、行業(yè)、部門全面收集統(tǒng)計(jì)信息，共收錄各類人才數(shù)據(jù)3萬余條，并完善了人才數(shù)據(jù)庫。為當(dāng)?shù)厝瞬耪叩木珳?zhǔn)制定，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài)、加快人才集聚、打造區(qū)域性活力中心的實(shí)施意見》及四個(gè)配套文件。這一系列舉措被稱為“1+4”人才新政。新政包含78項(xiàng)創(chuàng)新點(diǎn)，計(jì)劃在五年內(nèi)，綜合投入70多億元，打造區(qū)域性聚才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。發(fā)布人才人口“返鄉(xiāng)回流”行動(dòng)計(jì)劃，讓外地游子實(shí)現(xiàn)家門口高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施》，助力人才引得進(jìn)、留得住。2024年，宜昌城區(qū)新增12.4萬人。宜昌也成為湖北省為數(shù)不多的人口凈流入城市之一。

為更好打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，滿足創(chuàng)新人才的資金需求，宜昌財(cái)政局、科技局?jǐn)y手合作銀行，實(shí)施多項(xiàng)人才科技金融創(chuàng)新舉措，不斷完善“人才貸”“財(cái)政科技創(chuàng)新貸”等金融產(chǎn)品。2023年11月，宜昌市批準(zhǔn)成立三峽英才基金，為人才項(xiàng)目提供高效、精準(zhǔn)的資金支持。

此外，宜昌還成立了湖北首家地市級(jí)人才集團(tuán)——三峽人才集團(tuán)。該集團(tuán)設(shè)立了人才創(chuàng)業(yè)投資、人力資源服務(wù)、人才公寓運(yùn)營(yíng)三大核心業(yè)務(wù)板塊，目標(biāo)就是以“人才溫度”換取“發(fā)展熱度”。

值得一提的是，宜昌已全面取消學(xué)歷、年齡等方面的限制，將中專、技校畢業(yè)生納入人才分類管理服務(wù)范圍，設(shè)定為G類人才，并享受相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。堅(jiān)持“破四唯”“立新標(biāo)”，根據(jù)人才的能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，也可采取“一事一議”方式進(jìn)行單獨(dú)認(rèn)定，極大拓寬了人才的認(rèn)定范圍，體現(xiàn)了政策的彈性和包容性。宜昌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與市場(chǎng)鏈深度融合，已構(gòu)建起一個(gè)以市場(chǎng)化為主體的人才發(fā)展機(jī)制。2022年以來，宜昌累計(jì)引進(jìn)各類人才近17萬人。預(yù)計(jì)到2025年，宜昌市的人才資源總量將攀升至100萬人。

多措并舉：強(qiáng)發(fā)展之勢(shì)

下一步，宜昌將多措并舉，持續(xù)深化服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新、改革攻堅(jiān)、開放合作，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)宜昌服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

建立完善工作機(jī)制。建立完善服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各部門工作合力，積極營(yíng)造擴(kuò)大開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升服務(wù)貿(mào)易管理服務(wù)能力，促進(jìn)資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素有序規(guī)范跨境流動(dòng)。加強(qiáng)與國家級(jí)專家智庫戰(zhàn)略合作，建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，開展服務(wù)貿(mào)易調(diào)研指導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)做法宣傳推廣，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極開展“爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”工作，儲(chǔ)備一批符合申報(bào)條件的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目庫，向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)外經(jīng)貿(mào)資金支持，支持?jǐn)U大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口、承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口。深化中國服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)外包、數(shù)字制造外包，支持云外包、平臺(tái)分包等服務(wù)外包新模式。支持安琪、貝迪克凌云飛機(jī)、人福藥業(yè)、東陽光藥業(yè)、核二二公司、三峽星未來等重點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與服務(wù)進(jìn)出口融合發(fā)展，積極培育建筑、運(yùn)輸、飛機(jī)維修等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)領(lǐng)域，培育電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、文化和娛樂服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)領(lǐng)域。

用好對(duì)外開放平臺(tái)。加強(qiáng)與宜昌對(duì)外開放平臺(tái)對(duì)接協(xié)同，推動(dòng)航空運(yùn)力、人員出入境、國際物流等業(yè)務(wù)供需對(duì)接，支持構(gòu)建內(nèi)陸多層次對(duì)外開放平臺(tái)。新增宜昌至?？诤托录悠碌葒H航線，不斷拓展國際及地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展公共平臺(tái)，爭(zhēng)取創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等特色服務(wù)出口基地。充分用好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、上交會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)，支持企業(yè)境外辦展參展，建立服務(wù)貿(mào)易交流學(xué)習(xí)、對(duì)接合作平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出海。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步做好服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，將服務(wù)進(jìn)口額或出口額達(dá)到100萬美元及以上的企業(yè)納入服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，優(yōu)化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提升服務(wù)貿(mào)易直報(bào)樣本企業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)交換和信息共享，健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到服務(wù)貿(mào)易應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。