大力提振消費(fèi) 全方位擴(kuò)大內(nèi)需

每年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中共中央、國務(wù)院召開的規(guī)格最高的年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列在2025年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，引發(fā)普遍關(guān)注。

會(huì)議速讀

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議認(rèn)為，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。一年來的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞，特別是9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，2025年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。

會(huì)議要求，2025年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢基層“三保”底線。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子。

要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。

要打好政策“組合拳”。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。

2025年任務(wù)部署

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2025年經(jīng)濟(jì)工作的九大重點(diǎn)任務(wù)。

一是大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。大力實(shí)施城市更新。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增加地方自主財(cái)力。深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場制度的包容性、適應(yīng)性。

四是擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，持續(xù)打造“投資中國”品牌。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系。

五是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)。

六是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價(jià)格形成機(jī)制。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

七是加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

八是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點(diǎn)。推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。建立一批零碳園區(qū)，推動(dòng)全國碳市場建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。

九是加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，制定促進(jìn)生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治。

其中，大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大內(nèi)需被列為新一年九大重點(diǎn)任務(wù)之首，已經(jīng)成為2025年我國經(jīng)濟(jì)工作的第一重點(diǎn)要?jiǎng)?wù)。這說明，黨和國家已經(jīng)充分認(rèn)識了未來經(jīng)濟(jì)增長的方向，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)。

全方位擴(kuò)大內(nèi)需的途徑

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，出口為外需，消費(fèi)和投資共同構(gòu)成內(nèi)需。目前，為提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，我國在原有政策的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，加緊出臺相關(guān)支持措施。

1.提高居民收入

擴(kuò)大內(nèi)需，需要提高收入。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在明確2025年宏觀調(diào)控目標(biāo)時(shí)，除了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支傳統(tǒng)的四大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”，也體現(xiàn)了政策取向的一致性。國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、證監(jiān)會(huì)、住建部等部門從加大民生支出、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)住股市樓市等多方面積極部署，打出促進(jìn)居民增收的政策組合拳。

2024年12月13日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開。國家發(fā)改委部署2025年重點(diǎn)工作時(shí)提出，加強(qiáng)民生保障，更大力度穩(wěn)定就業(yè)，著力促進(jìn)居民增收，健全社會(huì)保障體系。

2024年12月16日，人力資源社會(huì)保障部表示，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為保民生、促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期的重要基礎(chǔ)，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持經(jīng)營主體減負(fù)穩(wěn)崗，完善高校畢業(yè)生等青年、農(nóng)民工、失業(yè)人員、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力促進(jìn)技能勞動(dòng)者增收。

2024年12月14日，財(cái)政部表示，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，做好適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。

2024年12月14日，中國證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)住樓市股市”重要要求，加快落實(shí)增量政策，持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善市場預(yù)期管理，著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預(yù)期，切實(shí)維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

2.消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

2024年以來，國務(wù)院和商務(wù)部以及各地方政府不斷采取措施，擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)布實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策等。

2009年，我國首次開展消費(fèi)品大規(guī)模“以舊換新”行動(dòng)。2024年3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知，新一輪消費(fèi)品以舊換新政策持續(xù)加力，內(nèi)需潛力不斷釋放。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年以來，消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。截至12月13日0時(shí)，汽車以舊換新帶動(dòng)乘用車銷售量超520萬輛，其中報(bào)廢更新超251萬輛，置換更新超272萬輛；家電以舊換新帶動(dòng)8大類產(chǎn)品銷售量超4900萬臺；家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售超5100萬件；電動(dòng)自行車以舊換新帶動(dòng)新車銷售近90萬臺。

2024年11月1日，商務(wù)部會(huì)同上海、北京、廣州、天津、重慶等五個(gè)國際消費(fèi)中心培育建設(shè)城市，在11月舉辦中國國際消費(fèi)中心城市精品消費(fèi)月，活動(dòng)期間，北京、天津、上海、重慶將發(fā)放餐飲、文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)券。

2024年11月15日，商務(wù)部辦公廳聯(lián)合國家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、中國人民銀行辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、中國證監(jiān)會(huì)辦公廳等聯(lián)合發(fā)布《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，將保障社會(huì)消費(fèi)的提高。

服務(wù)消費(fèi)是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向，也是促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?024年8月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，有利于優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，有利于更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求，有利于為我國消費(fèi)提升開辟新的領(lǐng)域。

3.促進(jìn)新興消費(fèi)行業(yè)發(fā)展

擴(kuò)大內(nèi)需，需要拓展視野，針對現(xiàn)代社會(huì)特點(diǎn)，扶持新興消費(fèi)行業(yè)，其中要積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施城市更新……

首發(fā)經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品、推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。2024年7月21日，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中提出“積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。首發(fā)經(jīng)濟(jì)有利于集聚品牌資源、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)城市商業(yè)活力，還有利于更好滿足人民美好生活需要，推動(dòng)供給和需求形成更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。商務(wù)部副部長盛秋平表示，未來要培育壯大新型消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)活力，商務(wù)部將加快出臺推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

在“奧運(yùn)效應(yīng)”助推下，冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游等“冰雪經(jīng)濟(jì)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)，正在不斷升溫?！氨煅┑匾彩墙鹕姐y山”，“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，“冰雪經(jīng)濟(jì)”的資源也正被不斷盤活，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開始逐漸搭建，消費(fèi)潛力更是值得挖掘，發(fā)展前景令人期待。2024年11月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》。根據(jù)上述意見，到2030年，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元，比2023年增長近七成。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)一詞起源于20世紀(jì)70年代的日本，最初指的是為老年人提供的商品和服務(wù)?，F(xiàn)階段我國一些城市和地區(qū)已經(jīng)先后步入老齡社會(huì)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有望不斷發(fā)展。2024年12月6日，中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、當(dāng)代社會(huì)服務(wù)研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，目前中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右，約占GDP的6%，到2035年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬億元，占GDP的10%。未來我國社會(huì)進(jìn)入“長壽時(shí)代”后，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)在 GDP中的占比還將進(jìn)一步增加。

黨的二十大提出了“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的要求。2024年4月30日，財(cái)政部辦公廳與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》。根據(jù)上述通知，中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。城市更新的示范以及將來的普遍推行，必定為我國投資和消費(fèi)打開新的空間。

4.來華免簽

為了吸引海外游客，我國不斷擴(kuò)大來華免簽國家和地區(qū)名單，放寬來華免簽范圍。自2024年年底至今，中方先后對38個(gè)國家實(shí)行免簽，目前累計(jì)同25個(gè)國家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證。最近，2024年12月17日，國家移民管理局發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，即過境免簽外國人停留時(shí)間延長為240小時(shí)，新增21個(gè)口岸為過境免簽人員入出境口岸。我國持續(xù)擴(kuò)大過境免簽政策，直接有助于拉動(dòng)跨境旅游消費(fèi)，間接利好會(huì)展業(yè)和郵輪經(jīng)濟(jì)等相關(guān)行業(yè)，同時(shí)也有利于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，展示高水平開放形象。

我國的免簽政策效果十分明顯。一年來，免簽政策給我國入境游和中外民間交流帶來了從量到質(zhì)的全方位提升。根據(jù)國家移民管理局2024年12月17日新聞發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù)，2024年1月至11月，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%。尤其是今年以來，72/144小時(shí)過境免簽政策在境內(nèi)外廣受歡迎，引發(fā)熱烈反響，適用此政策來華外國人數(shù)量同比上升132.9%。據(jù)估計(jì)，2025年中國免簽政策的效果會(huì)得到更加可觀的提高。

綜上所述，近年來我國在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)初見成效，逐漸摸索出一條可行的路徑。未來我國還有很大的政策空間，大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大內(nèi)需必有可為、定有可為。