宜昌市高水平全民健身公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建研究

摘要：根據(jù)國(guó)家體育總局于2022年11月發(fā)布的《推動(dòng)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展——構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系》文件的指導(dǎo)，公共健身設(shè)施建設(shè)和體育場(chǎng)館開放水平的提升成為重要議題。作為首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市之一，目前宜昌市在體育信息平臺(tái)建設(shè)方面仍有待提高，不利于全面推進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展。本文通過走訪調(diào)研和對(duì)比分析，指出宜昌市體育信息平臺(tái)存在的主要問題，包括板塊建設(shè)不健全、場(chǎng)館預(yù)訂功能模式單一等。針對(duì)這些問題，本文提出一系列策略，旨在構(gòu)建一個(gè)方便快捷、功能完善的體育信息平臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：運(yùn)動(dòng)電子地圖" 體育場(chǎng)地" 文獻(xiàn)資料法

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2025）-02-022-3-ZL

2022年3月23日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》文件，明確“在新發(fā)展階段，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，打造體育生態(tài)圈，推進(jìn)體育場(chǎng)館、體育公園等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步解決人民群眾‘健身去哪兒’的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題”。解決人民群眾的體育活動(dòng)問題要依托于全民健身公共服務(wù)體系，體育公共服務(wù)信息平臺(tái)是公共服務(wù)體系不可或缺的一部分，合理地運(yùn)用體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有助于我國(guó)人民群眾養(yǎng)成終身體育的意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的重要途徑。宜昌是國(guó)家首批體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，應(yīng)積極打造宜昌專屬的體育公共服務(wù)信息平臺(tái)，在省內(nèi)甚至全國(guó)樹立典范標(biāo)桿。但根據(jù)調(diào)研，宜昌市現(xiàn)存的“運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)”存在許多不足，無法滿足宜昌市當(dāng)下的全民體育運(yùn)動(dòng)需求。由此可見，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)運(yùn)動(dòng)平臺(tái)成為迫切需要。鑒于此，本研究通過走訪調(diào)研宜昌市體育場(chǎng)館，深入剖析平臺(tái)各環(huán)節(jié)與場(chǎng)館和用戶之間的關(guān)系，探析構(gòu)建宜昌更高水平全民健身公共服務(wù)體系，試圖解決現(xiàn)實(shí)問題，從而打造更高水平的全民健身公共服務(wù)體系數(shù)字化平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全民健身的目標(biāo)。

1、宜昌市“運(yùn)動(dòng)吧”公共服務(wù)平臺(tái)存在的問題

截至目前，宜昌體育公共服務(wù)信息平臺(tái)投入使用已經(jīng)初見成效，平臺(tái)相應(yīng)功能也在不斷完善。但現(xiàn)今平臺(tái)仍無法切實(shí)滿足人們對(duì)日常體育鍛煉的需要。此次調(diào)研的主要對(duì)象為政府經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館的工作人員及平臺(tái)用戶。分布于西陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)、猇亭區(qū)、伍家崗區(qū)，此次調(diào)研共涉及城區(qū)15個(gè)公共體育場(chǎng)館，另實(shí)地考察并訪談了2家企業(yè)經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館，平臺(tái)在建設(shè)過程中存在的具體問題如下。

1.1、板塊建設(shè)不健全，處于信息平臺(tái)初級(jí)階段

從平臺(tái)整體情況來看，信息平臺(tái)處于初級(jí)階段，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，居民所希望的能在平臺(tái)建設(shè)中體現(xiàn)的功能方面，體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分類占56.72%，體育館內(nèi)信息占74.27%，體育賽事活動(dòng)信息等均占有一定比重。但宜昌體育公共服務(wù)信息平臺(tái)中的一些模塊還未開發(fā)。表現(xiàn)為運(yùn)動(dòng)地圖模塊一直在開發(fā)過程中、功能模塊方面暫時(shí)不具有高級(jí)搜索模塊、體育資訊模塊處于荒廢階段、動(dòng)態(tài)導(dǎo)航模塊也遲遲未上線，體育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)仍處于較低的水平。相較于更高水平的公共服務(wù)信息平臺(tái)還存在很大的差異，導(dǎo)致現(xiàn)在很多操作界面處在空白階段，服務(wù)也無法滿足用戶體育運(yùn)動(dòng)的剛需。容易造成用戶體驗(yàn)較差，使用滿意度較低等問題。

1.2、場(chǎng)館預(yù)訂功能模式單一，場(chǎng)館選擇較少

場(chǎng)館預(yù)訂功能是運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)的主營(yíng)功能，“運(yùn)動(dòng)吧”的入場(chǎng)預(yù)訂功能應(yīng)該成為宜昌場(chǎng)館服務(wù)平臺(tái)的核心用于服務(wù)廣大人民群眾，據(jù)調(diào)研，在居民希望能在運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)體現(xiàn)場(chǎng)館預(yù)訂功能方面，場(chǎng)館種類選擇占73.13%，場(chǎng)館設(shè)施使用信息占60%。但目前主要存在的問題是功能模式相對(duì)單一，不能實(shí)現(xiàn)根據(jù)消費(fèi)者需求進(jìn)行篩選，使擁有特定運(yùn)動(dòng)需求的用戶預(yù)訂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的時(shí)間成本過高。在“運(yùn)動(dòng)吧”小程序上入駐的體育館僅有17家，主要是以非營(yíng)利性的公有場(chǎng)館為主，而私營(yíng)的體育場(chǎng)館和公園以及俱樂部、健身步道等體育場(chǎng)所均沒有，目前接受預(yù)訂的場(chǎng)館只限制于宜昌市城區(qū)內(nèi)部，周邊縣市都無法接受預(yù)訂。使得運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)輻射周邊的功能存在缺失，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)健身的需求，不利于提高運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大新用戶群體。

1.3、運(yùn)動(dòng)實(shí)景地圖功能缺乏，缺少獨(dú)立場(chǎng)館導(dǎo)航

實(shí)景運(yùn)動(dòng)地圖功能屬于運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)的特色功能，主要以地域地圖為主體，根據(jù)用戶的定位實(shí)時(shí)標(biāo)記推薦附近的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館與場(chǎng)地的一種特色功能。通過訪問宜昌“運(yùn)動(dòng)吧”設(shè)計(jì)師了解到，原設(shè)想結(jié)合手機(jī)的自動(dòng)定位功能實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)景呈現(xiàn)，但由于資金等原因，上述功能的建設(shè)仍在推進(jìn)中。目前運(yùn)動(dòng)地圖缺少實(shí)景地圖與獨(dú)立的導(dǎo)航功能，其次實(shí)景運(yùn)動(dòng)地圖缺少對(duì)宜昌市入駐場(chǎng)館地理位置上的梳理，目前場(chǎng)館地理位置還處于文字描述的模式。其次缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館導(dǎo)航功能，當(dāng)前選擇運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館后還需用戶自行跳轉(zhuǎn)至其他地圖導(dǎo)航，這種操作的不方便性使用戶尋找場(chǎng)館的時(shí)間成本增加，沒有給用戶提供滿意的運(yùn)動(dòng)參與服務(wù)。上述實(shí)景運(yùn)動(dòng)地圖造成的缺失使得用戶沒有體驗(yàn)到體育運(yùn)動(dòng)平臺(tái)給用戶的便利，使得“運(yùn)動(dòng)吧”處于停滯的狀態(tài)。

1.4、體育信息簡(jiǎn)單粗略，場(chǎng)館信息發(fā)布不實(shí)

通過發(fā)放回收485份用戶評(píng)價(jià)調(diào)查，只有15%的用戶對(duì)目前的信息平臺(tái)滿意，有60%的用戶對(duì)目前運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)的評(píng)價(jià)一般或不滿，大部分都提出平臺(tái)信息簡(jiǎn)單，信息發(fā)布不實(shí)的問題。一方面，宜昌體育公共服務(wù)平臺(tái)提供信息覆蓋面較為狹窄、內(nèi)容簡(jiǎn)略，給用戶提供的選擇十分有限。用戶找到了合適的體育活動(dòng)的相關(guān)信息也較為粗略，從而無法獲得實(shí)質(zhì)性幫助，因此難以滿足用戶的需求。另一方面，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)吧”存在對(duì)場(chǎng)館信息發(fā)布不實(shí)的問題。一些場(chǎng)館在上傳自己的場(chǎng)內(nèi)圖片和服務(wù)介紹的資料時(shí)存在虛假成分，場(chǎng)內(nèi)實(shí)際環(huán)境與“運(yùn)動(dòng)吧”小程序中圖片顯示差別太大，服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量也沒有想象中到位，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)“運(yùn)動(dòng)吧”小程序的相關(guān)場(chǎng)館的環(huán)境設(shè)施表示不滿。由此給市民消費(fèi)者造成極大的心理落差，這是“運(yùn)動(dòng)吧”團(tuán)隊(duì)對(duì)入駐平臺(tái)的了解與考察不足造成的。

2、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀體育服務(wù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)借鑒

本文通過文獻(xiàn)資料法選取了一些國(guó)內(nèi)大型城市的體育公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)搭建宜昌體育公共服務(wù)平臺(tái)具有一定的借鑒意義，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。優(yōu)秀體育公共信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建既是手段，又是紐帶。構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的體育公共信息服務(wù)平臺(tái)能夠精準(zhǔn)把握居民的服務(wù)需求，提供優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù)，加快公共服務(wù)的智能化升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化體育公共服務(wù)體系。

2.1、“運(yùn)動(dòng)成都”實(shí)景地圖，豐富內(nèi)容服務(wù)高效

成都電子地圖相較于宜昌“運(yùn)動(dòng)吧”擁有特點(diǎn)鮮明的實(shí)景地圖功能。第一在界面上進(jìn)入運(yùn)動(dòng)成都，首先呈現(xiàn)給用戶的是一張成都實(shí)景地圖，地圖及圖標(biāo)設(shè)計(jì)美觀對(duì)于用戶的視覺吸引十足。第二對(duì)用戶進(jìn)行位置定位，推薦附近的場(chǎng)館，場(chǎng)館分類比較完善，用戶進(jìn)行場(chǎng)館搜索可以靠滑動(dòng)地圖來逐一瀏覽，非常生動(dòng)形象。第三該地圖呈現(xiàn)的體育場(chǎng)館信息包括49個(gè)大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館以及足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、門球8大項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，市民可以就近尋找自己喜歡的項(xiàng)目選擇不同類別、不同規(guī)模的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，運(yùn)動(dòng)成都相比于宜昌公共服務(wù)平臺(tái)“運(yùn)動(dòng)吧”，功能分類眾多。

對(duì)于宜昌“運(yùn)動(dòng)吧”還在開發(fā)的運(yùn)動(dòng)地圖功能具有十分重要的借鑒意義，“運(yùn)動(dòng)吧”在界面上應(yīng)采納實(shí)景地圖的設(shè)計(jì)模式，其次打造平臺(tái)專屬的體育場(chǎng)館導(dǎo)航定位機(jī)制，同時(shí)豐富入駐場(chǎng)館數(shù)量與可服務(wù)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，為宜昌市提供更好的全民健身公共服務(wù)信息平臺(tái)。

2.2、“來滬動(dòng)”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，體育消費(fèi)多方合作

“來滬動(dòng)”為私營(yíng)企業(yè)公司推出的運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，相較于宜昌“運(yùn)動(dòng)吧”，其擁有更好的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式。第一，為刺激消費(fèi)，“來滬動(dòng)”體育公共服務(wù)平臺(tái)與多方合作擴(kuò)大宣傳，以發(fā)放體育消費(fèi)券來吸引用戶。用戶可以通過線上限量領(lǐng)取與線下其他合作單位發(fā)放領(lǐng)取兩種方式。用戶領(lǐng)到消費(fèi)劵則必須在有效期內(nèi)使用，既提高用戶在平臺(tái)的消費(fèi)又提高了用戶再次使用的積極性。第二，用戶評(píng)價(jià)體系完善。上?！皝頊麆?dòng)”平臺(tái)設(shè)計(jì)了針對(duì)用戶在線評(píng)分的功能，用戶可以通過使用情況對(duì)平臺(tái)中所提供的體育場(chǎng)地進(jìn)行評(píng)分。另外，用戶還可以在評(píng)價(jià)欄中進(jìn)行詳細(xì)的用戶評(píng)論，可以增加平臺(tái)與用戶之間的互動(dòng)性。

在運(yùn)營(yíng)與宣傳上給宜昌“運(yùn)動(dòng)吧”提供了很好的渠道借鑒，“運(yùn)動(dòng)吧”應(yīng)該吸收“來滬動(dòng)”這種為刺激新用戶引入的優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)模式，與各個(gè)企業(yè)以及宜昌本地俱樂部合作，以優(yōu)惠券、消費(fèi)券等模式打開出口吸引用戶擴(kuò)大平臺(tái)宣傳與營(yíng)收，同時(shí)應(yīng)建立良好的用戶評(píng)價(jià)體系，促使用戶與平臺(tái)進(jìn)行信息交互，相互反饋的良性信息循環(huán)模式的發(fā)展。

3、構(gòu)建更高水平宜昌運(yùn)動(dòng)平臺(tái)的策略

3.1、完善頁面，豐富設(shè)計(jì)

優(yōu)秀的界面編排，不但可以突出自身的個(gè)性，體現(xiàn)自身審美價(jià)值，其操作也會(huì)更加簡(jiǎn)便、舒適。因此，運(yùn)動(dòng)地圖的界面編排一定要簡(jiǎn)潔合理，特別是在搭載過多的功能后，一定要注意設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)潔，具有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)，以免給用戶造成雜亂無章的視覺體驗(yàn)?！斑\(yùn)動(dòng)吧”團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以用戶需求為導(dǎo)向、以平臺(tái)內(nèi)容為基礎(chǔ)、以信息平臺(tái)為紐帶完善頁面功能?？蓞⒖忌虾！皝頊麆?dòng)”運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，“來滬動(dòng)”的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔，場(chǎng)館分類清晰，場(chǎng)館信息中有場(chǎng)館熱度，給用戶在選擇場(chǎng)館時(shí)提供了更多的參考信息，此界面設(shè)計(jì)也表明該小程序主要是場(chǎng)館搜索與預(yù)訂?！斑\(yùn)動(dòng)成都”的風(fēng)格簡(jiǎn)潔直觀，將主要功能都放在了中上部，簡(jiǎn)單明了。同時(shí)也可以基于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主導(dǎo)來推薦場(chǎng)館，以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主導(dǎo)可以更好地增加用戶與平臺(tái)的黏合度。以體育項(xiàng)目為主導(dǎo)的這種先參與再選館的模式，更有利于推進(jìn)大眾健身項(xiàng)目的實(shí)施和提高市民的運(yùn)動(dòng)參與程度，成為更好用的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。

3.2、上線運(yùn)動(dòng)地圖，做好信息服務(wù)

運(yùn)動(dòng)地圖功能應(yīng)是更高水平的體育公共服務(wù)平臺(tái)的主要服務(wù)板塊，吸收“運(yùn)動(dòng)成都”實(shí)景電子地圖的優(yōu)點(diǎn)，宜昌運(yùn)動(dòng)地圖應(yīng)以宜昌市政府發(fā)布的實(shí)體地圖為基礎(chǔ)，用戶上線之后可為用戶呈現(xiàn)用戶所在宜昌市地圖的位置，就近顯示場(chǎng)館信息。將公共體育場(chǎng)館、企事業(yè)體育場(chǎng)館、健身公園綠道等場(chǎng)地資源整合統(tǒng)一納入線上平臺(tái)，為用戶提供更多豐富的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所；不斷完善平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館服務(wù)方與體育消費(fèi)者無邊界鏈接的互動(dòng)可能。同時(shí)認(rèn)真核實(shí)場(chǎng)館位置信息與具體細(xì)節(jié)保證場(chǎng)館信息的真實(shí)性，優(yōu)化提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館推薦、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇、賽事報(bào)名與查詢等多種服務(wù)。同時(shí)，電子地圖繪制是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不僅包括數(shù)據(jù)搜集、整理、選擇、處理、加工，還包括測(cè)繪及計(jì)算機(jī)技術(shù)等，要把各項(xiàng)工作做好，單靠設(shè)計(jì)人員和信息采集人員的努力是不夠的，地圖應(yīng)該設(shè)置反饋評(píng)價(jià)系統(tǒng)，讓用戶參與到電子地圖的設(shè)計(jì)過程中。公民參與是實(shí)現(xiàn)民主和維護(hù)公民體育利益的重要方式，有助于表達(dá)公民的體育需求。運(yùn)動(dòng)地圖是目前宜昌公共體育服務(wù)平臺(tái)向更高水平發(fā)展的必經(jīng)之路，是推進(jìn)全民健身的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.3、擴(kuò)大宣傳，多方合作

目前宜昌“運(yùn)動(dòng)吧”難以擴(kuò)增新進(jìn)用戶主要原因之一是宣傳方面工作不足，“運(yùn)動(dòng)吧”團(tuán)隊(duì)是宣傳運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)的總指揮，合作場(chǎng)館與單位是宣傳運(yùn)動(dòng)信息平臺(tái)的主力軍，應(yīng)擴(kuò)大宣傳提高平臺(tái)的知名度來吸引新用戶進(jìn)入，提高宜昌市民運(yùn)動(dòng)量。參考上?！皝頊麆?dòng)”擴(kuò)大宣傳，主要以與賽事運(yùn)動(dòng)結(jié)合宣傳和與抖音美團(tuán)等APP合作宣傳兩種形式進(jìn)行。2023年4月財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2023年公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》包含公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法?！斑\(yùn)動(dòng)吧”可以繼續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)助后與美團(tuán)、抖音等APP合作推出場(chǎng)館優(yōu)惠券，把實(shí)惠帶給參與運(yùn)動(dòng)的市民，從價(jià)格上吸引用戶擴(kuò)大宣傳，建設(shè)更高水平的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。

近年來宜昌市舉辦了湖北省運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型體育賽事，影響深遠(yuǎn)，平臺(tái)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)抓住賽事舉辦的時(shí)機(jī)與賽事部門合作擴(kuò)大宣傳，從而提升影響力。

3.4、政府加大介入，主導(dǎo)平臺(tái)

2022年3月中央人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》提出，實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15min健身圈；事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭開放可用于健身的空間，做到能開盡開。宜昌“運(yùn)動(dòng)吧”的初始也是由宜昌市政府牽頭開發(fā)，如今宜昌市政府作為全民健身公共服務(wù)平臺(tái)的主體，應(yīng)該主動(dòng)介入，學(xué)習(xí)“來滬動(dòng)”的運(yùn)營(yíng)模式，在現(xiàn)有的平臺(tái)建設(shè)上加大扶持力度為“運(yùn)動(dòng)吧”等平臺(tái)解決經(jīng)濟(jì)問題提升整體運(yùn)營(yíng)思路，并且成立部門專門負(fù)責(zé)“運(yùn)動(dòng)吧”后續(xù)工作與反饋，以積極聽取用戶及其社會(huì)建議，改造界面提升功能與吸引人氣為主要任務(wù)，對(duì)本地用戶及來宜旅游的新用戶答疑解惑，提高平臺(tái)的信任度與維護(hù)平臺(tái)的公共服務(wù)，構(gòu)建更高水平的體育公共服務(wù)信息化平臺(tái)。

4、結(jié)語

為更好地促進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展，需建立更高水平的全民健身服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)體育資源服務(wù)群眾、信息互通。通過豐富頁面設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)動(dòng)實(shí)景地圖、擴(kuò)大宣傳多方合作，可以吸引更多人參與到體育運(yùn)動(dòng)中來。政府主動(dòng)介入出臺(tái)相關(guān)政策，支持全民健身服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。通過上述方法，更好地構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展。

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