民生點(diǎn)滴事，都掛心頭

城市的“大”與“小”如何實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一？上海，用實(shí)踐回答了一個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的普遍難題：當(dāng)樓越建越高、路越修越寬、城市越來越發(fā)達(dá)時(shí)，怎樣以至纖至悉的民生關(guān)懷、城市治理的精細(xì)功夫，呵護(hù)每個(gè)人的“小確幸”？

從沒有忽略點(diǎn)滴民生小事

乘坐過上海中心大廈電梯的人，都有一種感覺——快！“嗖”，127層632米1分鐘就到了頂。

然而，上海還有另一種電梯，它的特點(diǎn)是——慢！在上海市黃浦區(qū)蒙西小區(qū)老房樓外，電梯從6層下到1層，需要十幾秒。

回憶起沒電梯的日子，小區(qū)6層住戶朱石貞至今心有余悸：“姆媽104歲了，就想下樓曬太陽。能裝個(gè)電梯該多好呀！”

居委會(huì)和她一樣急：蒙西小區(qū)超過四成的居民是老年人。但門洞沿街，出門就是人行道和馬路，抬頭還有高壓線，加裝電梯的空間不夠。

急群眾之所急。于是，辦法出來了：“螺螄殼里做道場”，空間不夠，地上高壓線移位，地下管道精準(zhǔn)勘探，地下室避讓……電梯井道的空間，終于騰了出來。

電梯裝上了！為了適應(yīng)老年居民需求，特意調(diào)慢了升降速度。

這樣的電梯，到2025年上海將加裝9000臺(tái)。

幾公里外，一座寫字樓下的草坪上，敲了一上午代碼的蔣志華也感受著這座城市的溫暖。

面前的草坪，呈135度左右的階梯狀，每個(gè)階梯寬約1米、高約半米。

“這是我們的午休能量場?！笔Y志華笑著介紹。相關(guān)部門請(qǐng)來設(shè)計(jì)師，精心打造了這片“最適合躺臥的斜坡”。

貼心的不只是一片草地，而是整座城市。

“以前，學(xué)校門口盲道彎彎繞繞?！鄙虾Ｊ忻ね瘜W(xué)校學(xué)生劉濤皺著眉頭。

都是花壇和亂停車“惹的禍”，還有19座窨井蓋形成的19道彎！

學(xué)校向所在的長寧區(qū)里一反映，調(diào)研人員立即來了。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這段盲道因建設(shè)較早，許多地方有待完善。

當(dāng)晚，改造就開始了。

換成隱形井蓋，扭直花壇附近盲道，劃定自行車停放區(qū)域……

“這下好了，路都筆直筆直的?！眲_心地說。

給年輕人配上了就業(yè)援助員，為獨(dú)居老人家裝起了自動(dòng)報(bào)警水表，讓寶媽身邊有了更多的母嬰室……

“城市的現(xiàn)代化和生活的舒適性，并不矛盾。大上海，解決民生問題從沒忽略點(diǎn)滴小事！”上海交通大學(xué)公共政策與治理創(chuàng)新中心主任彭勃說。

既要秩序，也要活力，于細(xì)微處見功力

如何讓每個(gè)小需求都“被看到”？這，考驗(yàn)著城市管理者的智慧。

梧桐樹下的歷史風(fēng)貌街區(qū)，是上?！耙菇?jīng)濟(jì)濃度最高”的地方。徐特的“南梧咖啡社”，就坐落在聚集了大大小小50多家咖啡店的南昌路上。

人氣旺，生意好，煩惱也來了。晚上常有街坊闖進(jìn)店里理論：“這么吵！讓人怎么睡覺？”

街道主動(dòng)出面了。新上崗的“業(yè)態(tài)專管員”崔巍，召集居民代表、業(yè)主坐下來一起協(xié)商后，達(dá)成共識(shí)：原來店鋪經(jīng)營到凌晨2點(diǎn)，現(xiàn)在夜里12點(diǎn)就關(guān)門……

互相理解，互相成就。2024年的夜消費(fèi)旺季，南昌路商戶家家掙得盆滿缽滿，警情與投訴量卻比年初下降了一半多。

這就是上海城市治理的“妙處”——既要有規(guī)則秩序，又要有蓬勃活力。

有居民抱怨，市容市貌“高大上”了，可修個(gè)鞋、換條拉鏈不方便了。

上海馬上行動(dòng)起來：千方百計(jì)呵護(hù)好城市的“微細(xì)胞”。

外企白領(lǐng)雯雯正在路上走著，高跟鞋鞋跟突然斷了。她掏出手機(jī)一查——200米外的鎮(zhèn)寧路菜市場里有一家修鞋攤。

雯雯幾分鐘就找到了修鞋攤。

“拷邊、補(bǔ)箱包、配鑰匙……這些不起眼的小需求，哪一樣離得開小攤小鋪？”鎮(zhèn)寧路菜市場運(yùn)營公司副總經(jīng)理張勇軍說。他們征求居民意見，列出需求清單，邀請(qǐng)“小鞋匠”“小裁縫”們?nèi)腭v，一樓還引進(jìn)了餛飩鋪、大餅店……

類似的網(wǎng)點(diǎn)，上海約有50萬家。劃定公共區(qū)域用于小攤經(jīng)營，并寫入《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。

“城市管理，細(xì)微處見功力。所有的精細(xì)化治理，最終都要落實(shí)到提升老百姓幸福指數(shù)上?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)說。

地上有垃圾，街面攝像頭自動(dòng)識(shí)別派單，“接單員”火速清理；老小區(qū)缺停車位，巧妙發(fā)掘公共停車資源，實(shí)現(xiàn)“潮汐式停車”；馬路反復(fù)開挖，修前嚴(yán)格審批，讓“馬路拉鏈”不再隨意開關(guān)……這，就是城市管理的精細(xì)功夫！

不管哪里人，都是一家人，每個(gè)人都能出彩

當(dāng)年，還是小伙子的楊國濤跟著安徽老鄉(xiāng)來上海做裝修，“年輕人不怕吃苦，就怕被人看不起。那時(shí)，我在外面都不敢開口。聽到外地口音，‘老上海’總是一副嫌棄的樣子”。

這幾年，明顯不一樣?！霸絹碓蕉嗟纳虾Ｈ苏f起了普通話，我說一口皖北話走到哪里也不心虛?！睅啄昵?，楊國濤在上海買了房?！扒瓣囎有^(qū)業(yè)委會(huì)換屆，沒想到我進(jìn)了業(yè)委會(huì)，還當(dāng)上了樓長！”他呵呵笑著說，“為啥選我？他們說我干裝修的，更懂行?！?/p>

2400多萬上海常住人口，近一半是外地人，還有20多萬外國人。在這里，不管你是哪里人，都是一家人。

“很難找到一個(gè)像上海這樣包羅萬象、充滿無限可能的城市?！彼箍棕Q起大拇指。

塔拉斯孔在拉美和中東生活多年，11年前來到上海，她的3個(gè)孩子和兒童護(hù)膚品牌都誕生于此。

“上海的創(chuàng)業(yè)環(huán)境特別好?！彼箍渍f，人們對(duì)新品牌、新事物的接受度很高，政府部門對(duì)初創(chuàng)企業(yè)非常支持?！斑@里是創(chuàng)業(yè)者的天堂。”塔拉斯孔給出這樣的評(píng)價(jià)。

說起上海的生活，塔拉斯孔更是贊不絕口：“上海是一座很宜居的城市，很安全，生活設(shè)施齊全，看病方便，孩子能得到多樣化的教育?！?/p>

包容、開放，人人都能出彩，這就是上海！海納百川的胸懷，讓每個(gè)人都能找到自己的歸屬。

面朝黃浦江的科學(xué)家社區(qū)，又迎來了一批訪客。

“社區(qū)有人才驛站、靈感花園，甚至配了多功能廳、報(bào)告廳。我剛看了一層樓的房型，就迫不及待想‘預(yù)訂’。”上海理工大學(xué)教授竇世學(xué)說道。

“如果入住了，樓上樓下都是不同領(lǐng)域的專家人才，沒事聊聊你怎么做實(shí)驗(yàn)，我怎么做檢測，還愁沒有靈感？！”復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院特聘教授邵黎明話里透著期待。

很多人都有自己的期待——

上海把新市民、青年人、一線務(wù)工人員都納入政府租賃住房保障。“十四五”期間，上海新增建設(shè)保障性租賃住房將達(dá)47萬套（間）以上。

（摘編自《光明日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》）