基于SWOT分析視域的京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究

摘要：本文運用SWOT分析法對湖北省荊門市京山市網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)自身所具備的優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇和威脅進行分析。京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)具備的優(yōu)勢：網(wǎng)球底蘊深厚；賽事活動豐富；規(guī)劃建設(shè)完善。劣勢：專業(yè)人才缺乏；宣傳力度不足；交通條件受限。機遇：政策支持與發(fā)展保障；京山迎來高鐵時代；網(wǎng)球明星引發(fā)熱潮。威脅：同類體育特色小鎮(zhèn)的市場競爭；智慧化建設(shè)對傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)；環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的壓力?；谝陨弦蛩剡M行全面分析，構(gòu)建出SWOT矩陣，基于“發(fā)揮優(yōu)勢、利用機會、彌補劣勢、規(guī)避威脅”的戰(zhàn)略思維，為京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展提供建議，以求促進其可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：運動休閑特色小鎮(zhèn)" 網(wǎng)球" SWOT分析

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-03-044-3-TBB

1、前言

在新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，體育特色小鎮(zhèn)成為我國推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中的一種新型發(fā)展理念和發(fā)展模式，它通過整合資源，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引游客和投資，提升經(jīng)濟活力和居民生活質(zhì)量，并推動健康生活方式和文化交流。自2014年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》以及2018年《體育總局辦公廳關(guān)于推進運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》等政策文件以來，全國各地根據(jù)自身自然、文化和社會資源優(yōu)勢，積極探索運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。京山于2012年被中國網(wǎng)球協(xié)會授予“中國網(wǎng)球特色城市”稱號，被譽為“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”，2017年成為全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點之一。本研究旨在運用SWOT分析方法對京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境進行綜合評估，通過深入分析并提出相應對策，以求為其提供可行性發(fā)展建議。

2、京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)發(fā)展的SWOT分析

2.1、優(yōu)勢分析

（1）網(wǎng)球底蘊深厚。

湖北省素有“網(wǎng)球名省”之稱，京山與網(wǎng)球的淵源可追溯至20世紀80年代。1983年，盡管財政緊張，京山政府撥款2萬余元修建首批簡易網(wǎng)球場，標志著網(wǎng)球運動在京山起步。1987年，京山首支由8名退休老人組成的網(wǎng)球隊在湖北省老年網(wǎng)球公開賽上奪冠，為京山網(wǎng)球發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1999年，京山網(wǎng)球運動員在湖北省運動會上榮獲1金3銀1銅，京山便以此為開端，推動網(wǎng)球從企事業(yè)單位擴展至全市范圍。近年來，京山市將網(wǎng)球場建設(shè)納入“十一五”和“十二五”規(guī)劃，從最初的兩片簡易場地發(fā)展到如今380余片標準場地，網(wǎng)球愛好者超過10萬人，成為全國網(wǎng)球場地設(shè)施比例和普及率最高的城市。這些場地幾乎全部免費開放，使得網(wǎng)球在京山實現(xiàn)了“平民化”發(fā)展，打破了其“貴族運動”的傳統(tǒng)印象。

（2）賽事活動豐富。

京山憑借深厚的網(wǎng)球基礎(chǔ)和豐富的賽事活動，被評為全國唯一的“中國網(wǎng)球特色城市”，并成為湖北省網(wǎng)球高水平體育后備人才基地。京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)以其多樣的賽事活動聞名，成為推動網(wǎng)球文化發(fā)展的重要引擎。京山市定期舉辦多層次、多類型的賽事，包括“華貝杯”“人事杯”“社保杯”等本地賽事，以及全國大眾網(wǎng)球團體賽總決賽、國際網(wǎng)聯(lián)青少年網(wǎng)球巡回賽等全國乃至國際的網(wǎng)球賽事。從2012年起，京山每三年舉辦一次中國（京山）網(wǎng)球節(jié)，并致力于打造自主品牌賽事——中國（京山）綠林網(wǎng)球·英雄會。這些賽事吸引大批國內(nèi)外選手參賽，提高了觀眾參與度，提升了京山“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”和“京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)”的品牌影響力，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展注入了新的活力。

（3）規(guī)劃建設(shè)完善。

京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)是國家體育總局批準為全國96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目之一，位于京山市溫泉新區(qū)東部，規(guī)劃總面積15km2，核心區(qū)3km2，是一個集網(wǎng)球運動、文化、溫泉康養(yǎng)、培訓、娛樂旅游等多功能于一體的綜合性網(wǎng)球文化主題區(qū)域。小鎮(zhèn)旨在構(gòu)建一個集產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、服務(wù)于一體的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的深度融合。其規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一軸兩核四區(qū)一支撐”：沿京山河的網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，連接核心賽事區(qū)及相關(guān)功能和產(chǎn)業(yè)區(qū)；兩核包括網(wǎng)球運動產(chǎn)業(yè)核和溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核；四區(qū)涵蓋生態(tài)休閑、網(wǎng)球運動、教育服務(wù)和溫泉娛樂產(chǎn)業(yè)；一支撐，即通過與京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的連接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面化發(fā)展。主要功能布局包括文體中心、京山河濱水運動走廊、文峰網(wǎng)球主題公園、溫泉地質(zhì)公園、山水濕地公園以及全民健身、健康生態(tài)、特色教育、溫泉康養(yǎng)四組團。通過這些規(guī)劃和建設(shè)，京山政府將因地制宜、因勢利導地打造全國獨具特色的運動休閑小鎮(zhèn)。

2.2、劣勢分析

（1）專業(yè)人才缺乏。

京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的發(fā)展正面臨專業(yè)人才嚴重短缺的問題。小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展涵蓋運營、管理、教學等多個領(lǐng)域，因此不僅需要網(wǎng)球教練，還需要具備體育旅游理論和實踐經(jīng)驗的復合型人才。然而，京山缺乏高等教育資源，使得高水平體育專業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送受到限制。這種教育資源的不足直接影響了網(wǎng)球運動、管理和體育旅游等領(lǐng)域的人才儲備，進而對教練和運動員的培養(yǎng)及小鎮(zhèn)的運營管理質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。專業(yè)人才的缺乏也削弱了小鎮(zhèn)的市場競爭力，使之難以有效吸引游客和賽事參與者，導致部分場館的利用率較低，創(chuàng)新發(fā)展模式難以順利實施。這些問題顯著制約了小鎮(zhèn)的整體發(fā)展和長遠目標的實現(xiàn)。

（2）宣傳力度不足。

京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)在品牌宣傳方面存在顯著不足，嚴重影響整體發(fā)展和市場競爭力。首先，小鎮(zhèn)品牌塑造缺乏科學的頂層設(shè)計，未能形成系統(tǒng)的長遠規(guī)劃和定位。盡管政府以網(wǎng)球為核心窗口，舉辦了一系列活動以提升知名度，但活動的規(guī)模和影響力有限，未能形成廣泛輻射。其次，宣傳推廣的組織結(jié)構(gòu)不健全，缺乏專門部門和專業(yè)人才負責品牌推廣。大部分關(guān)于小鎮(zhèn)的報道為官方發(fā)布，缺乏生動的媒體傳播和社會關(guān)注。在百度、谷歌等搜索引擎及小紅書、抖音等熱門APP上，小鎮(zhèn)曝光率極低，相關(guān)短視頻和推文瀏覽量與點贊量不高，未進行有效推流，甚至在高德地圖上搜索不到小鎮(zhèn)的具體位置。這些狀況充分說明京山即使在網(wǎng)球圈內(nèi)有一定知名度，但對大眾而言仍是陌生地名，網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)也鮮為人知。

（3）交通條件受限。

京山市是湖北省轄縣級市，由荊門市代管，位于湖北省中部的丘陵地帶，地形復雜多樣，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。京山市的交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，公路和鐵路的密度和通達性不足。目前，京山鐵路以長荊線為唯一客運方式，高速公路主要有滬蓉高速湖北中段和隨岳高速，省道包括皂當公路、安京公路、隨應公路、京天公路，景區(qū)公路則依賴鄉(xiāng)間道路。從市區(qū)到綠林寨、鴛鴦溪、美人谷等景區(qū)的公共交通僅為客運班車，耗時超過1h。京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的國際化發(fā)展將吸引更多的機遇和客流，但現(xiàn)有的交通條件難以滿足國際賽事和發(fā)展需求，影響品牌塑造與競爭力提升。交通瓶頸限制了小鎮(zhèn)的國際化輻射能力，亟須改善以支持其長遠發(fā)展。

2.3、機遇分析

（1）政策支持與發(fā)展保障。

近年來，政府積極推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為經(jīng)濟增長的新引擎，出臺了一系列政策文件，例如《體育總局辦公廳關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》《湖北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗和警示案例的通知》和《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導則的通知》等。這些政策文件為京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了明確的指導框架，確保其發(fā)展符合國家戰(zhàn)略目標。通過政策支持，政府在資源配置、資金投入和監(jiān)管機制上提供保障，推動體育與旅游的深度融合，促進小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展和國際化進程。

（2）京山迎來高鐵時代。

滬渝蓉高速鐵路連接上海、重慶和成都，是中國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中的重要通道。沿江高鐵京山段全長24.53km，于2021年12月動工，計劃2025年9月通車，這將結(jié)束京山不通高鐵的歷史，帶來前所未有的發(fā)展機遇。高鐵的開通將顯著提升京山的交通便利性和通達性，縮短與周邊城市的時空距離。這不僅有利于吸引更多游客和投資者，還將推動區(qū)域內(nèi)資源整合和產(chǎn)業(yè)升級。便捷的交通條件將吸引更多國際賽事和活動，提升小鎮(zhèn)的知名度和影響力。此外，高鐵建設(shè)將帶動基礎(chǔ)設(shè)施升級，改善城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量，為京山打造宜居宜業(yè)的城市形象奠定基礎(chǔ)。這一發(fā)展將增強京山在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面進步提供堅實支撐。高鐵時代的到來無疑是京山發(fā)展的重要里程碑。

（3）網(wǎng)球明星引發(fā)熱潮。

2024年，中國網(wǎng)球迎來空前熱潮，鄭欽文在巴黎奧運會上奪得中國和亞洲首枚網(wǎng)球女單金牌，成為推動這一趨勢的關(guān)鍵。她的成就點燃了國人的網(wǎng)球熱情，在中網(wǎng)首秀吸引3.9萬觀眾，夜場比賽上座率達95%。這表明網(wǎng)球明星不僅提升賽事觀賞性，還帶動觀眾參與和賽事商業(yè)價值。其他選手如張之臻、王欣瑜、張帥等在國際賽事中的優(yōu)異表現(xiàn)，進一步推動了網(wǎng)球運動在中國的普及和發(fā)展，提升了中國網(wǎng)球的國際形象，同時也激勵更多人參與網(wǎng)球運動。根據(jù)國際網(wǎng)球聯(lián)合會數(shù)據(jù)，2020年中國已有約2000萬人參與網(wǎng)球運動，全球排名第二，網(wǎng)球場數(shù)量同樣位居全球第二，為網(wǎng)球的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。明星球員的成功為中國網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商業(yè)機遇，賽事門票收入和收視率的增長表明市場對高水平賽事的需求強烈。這股熱潮同樣也為京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了重要契機，隨著全國范圍內(nèi)對網(wǎng)球的關(guān)注度提升，京山可借助這一趨勢，將網(wǎng)球明星效應與自身獨特資源結(jié)合，為小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

2.4、威脅分析

（1）同類體育特色小鎮(zhèn)的市場競爭。

京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)面臨來自同類體育特色小鎮(zhèn)的市場競爭威脅，尤其是昆明安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)。安寧小鎮(zhèn)以其豐富的網(wǎng)球歷史和亞洲最大的紅土網(wǎng)球中心為優(yōu)勢，形成了強大的硬件基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群效應。其依托云南高校資源和溫泉療養(yǎng)勝地的地理優(yōu)勢，構(gòu)建了“網(wǎng)球+溫泉+旅游”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，涵蓋賽事、訓練、旅游、健身等多元項目，實現(xiàn)系統(tǒng)化運營。相比之下，京山在網(wǎng)球歷史和硬件設(shè)施上相對薄弱。此外，昆明的溫泉資源開發(fā)歷史悠久，已形成成熟的旅游板塊，加大了京山的競爭壓力。安寧小鎮(zhèn)通過舉辦WTA、ATP等國際賽事及“鄭潔杯”等青少年賽事，提升國際影響力，并利用網(wǎng)球信息化大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)化運營，形成市場獨特競爭力。其引入希爾頓大酒店等龍頭項目及創(chuàng)新項目如手工匠、人工坊等，進一步增強了其核心競爭力。京山小鎮(zhèn)在與同類體育小鎮(zhèn)競爭中面臨重大挑戰(zhàn)，需尋找能夠脫穎而出的策略。

（2）智慧化建設(shè)對傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)。

在智慧化建設(shè)浪潮中，京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)面臨傳統(tǒng)模式的嚴峻挑戰(zhàn)。智慧體育場館利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，顯著提升了運營效率和用戶體驗。這要求京山小鎮(zhèn)在服務(wù)智能化上全面升級，以滿足民眾日益增長的需求。然而，目前小鎮(zhèn)的運營模式仍停留在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，未充分融入智慧服務(wù)理念，導致服務(wù)質(zhì)量與用戶期望間存在顯著差距。此外，智慧化建設(shè)需要大量資金和專業(yè)技術(shù)支持，包括硬件設(shè)備購置、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成等，對資源有限的京山構(gòu)成經(jīng)濟壓力。這些問題亟須在智慧化轉(zhuǎn)型過程中得到解決，以實現(xiàn)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的壓力。

人類社會的生產(chǎn)與生活以及全球的發(fā)展進步，必然涉及自然資源的開發(fā)利用，自始至終都和人與環(huán)境的關(guān)系密切相關(guān)。首先，小鎮(zhèn)的建設(shè)和運營不可避免地涉及自然資源的開發(fā)和利用，這對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生負面影響。在追求經(jīng)濟增長的同時，如何有效減少對環(huán)境的破壞，成為一大挑戰(zhàn)。其次，隨著全球?qū)Νh(huán)境問題關(guān)注度的提高，政策法規(guī)對生態(tài)保護的要求日益嚴格。京山小鎮(zhèn)必須在項目規(guī)劃和實施中嚴格遵循環(huán)保法規(guī)，以避免潛在的法律風險和社會責任問題。此外，公眾環(huán)保意識的增強也對小鎮(zhèn)提出了更高的要求。居民和游客期望看到可持續(xù)發(fā)展的實踐，這需要小鎮(zhèn)在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源循環(huán)利用等方面加大投入。

3、京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略

3.1、人才培養(yǎng)與引進

京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開多層次專業(yè)人才的支持。為此，建議與國內(nèi)外知名體育院校建立長期合作機制，定期舉辦專業(yè)講座和培訓班，以提升本地教練和管理人員的專業(yè)水平。同時，推動本地高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)符合市場需求的復合型人才。通過提供優(yōu)厚的政策和福利，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的網(wǎng)球教練、賽事管理專家和體育旅游從業(yè)者來京山工作。設(shè)立專項引才基金，鼓勵高水平人才參與小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，從而提升整體競爭力。

3.2、品牌建設(shè)與市場推廣

為了提升京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的知名度和美譽度，需制定科學的品牌戰(zhàn)略，明確市場定位和發(fā)展目標。通過舉辦高水平的國際賽事和特色活動，利用鄭欽文等網(wǎng)球明星的影響力，打造獨具特色的品牌形象。加強與媒體的合作，利用多種傳播渠道提升小鎮(zhèn)的曝光率。在社交媒體平臺上策劃互動性強的活動，吸引年輕群體的關(guān)注。通過與旅游公司合作，設(shè)計特色旅游線路，吸引更多游客體驗京山的網(wǎng)球文化。

3.3、基礎(chǔ)設(shè)施與智慧化建設(shè)

高鐵的開通會進一步完善小鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)，改善與周邊城市的連接。建設(shè)便捷的公共交通系統(tǒng)，提升游客的出行體驗。優(yōu)化道路和景區(qū)的指引標識，方便游客游覽。引入先進的智慧管理系統(tǒng)，實現(xiàn)場館的智能化運營。利用大數(shù)據(jù)分析提升賽事和活動的組織效率，增強游客的參與感，提高其滿意度。開發(fā)小鎮(zhèn)專屬的移動應用，提供一站式服務(wù)，包括賽事信息、場館預訂和旅游指南等。

3.4、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

在京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和運營中，必須嚴格遵循環(huán)保法規(guī)，采用環(huán)保材料和綠色技術(shù)，減少對自然環(huán)境的影響。政府應出臺相關(guān)政策，加強對生態(tài)資源的保護，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。結(jié)合京山的自然資源，開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品，如生態(tài)徒步、自然教育等，吸引環(huán)保意識強的游客。通過舉辦環(huán)保主題活動，增強公眾的環(huán)保意識，推動小鎮(zhèn)的綠色發(fā)展。

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