健康證造假屢禁不絕，當溯源黑色利益鏈

不核對體檢者身份、健康證體檢項目“缺斤少兩”……1月10日，央視新聞曝光河北省石家莊市一些自稱可辦理健康證的人員收錢替人辦健康證，令健康證成了一本“生意經”。報道播出后，該市成立了由衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合調查組，調查組調查后，對涉事的幾個醫(yī)療機構立案調查，并責令立即停辦健康證相關業(yè)務，對涉事機構經辦的健康證逐一核查，嚴肅處理相關責任人。

事實上，健康證違規(guī)辦理亂象并非此地一樁。2023年5月，廣州市海珠區(qū)曾有媒體暗訪發(fā)現，一些中介機構公然宣稱可以代辦健康證，無需本人到場體檢，繳納一定費用后即可快速拿到證件。中部地區(qū)的某些縣城，也存在體檢走過場、健康證辦理隨意的現象，個別體檢機構為了追求經濟利益，降低體檢標準，甚至與不法分子勾結，違規(guī)辦理健康證。

除了中介機構統(tǒng)一組織違規(guī)代辦健康證以外，更奇葩的是，還有線上販賣虛假健康證的情況存在。2022年，北京大興警方依托夏季打擊整治百日專項行動，對轄區(qū)餐飲門店進行安全大檢查，檢查中發(fā)現部分門店從業(yè)人員的健康證存在問題，這些健康證材質較差，雖有防偽編碼，但通過掃一掃小程序發(fā)現其為假證。經詢問，李某等13名公共場所從業(yè)人員為省事，在網上購買虛假健康證。最終，李某等13人因買賣、使用偽造、變造的公文、證件、證明文件，被大興警方處以行政拘留處罰。

健康證，絕非一張普通的證件，它是保障公共衛(wèi)生安全的關鍵防線。對于從事食品加工、餐飲服務、美容美發(fā)等行業(yè)的人員來說，正規(guī)的健康證是對他們身體健康狀況的官方認證，是確保消費者免受疾病傳播威脅的重要保障。然而，如今這些？“給錢就辦”？的亂象，使得健康證失去了應有的價值。

持假健康證的人員還損害了持有合法健康證的從業(yè)者的權益，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。一旦患有傳染性疾病的人員持違規(guī)辦理的健康證上崗，在同一工作環(huán)境中的其他從業(yè)者，受到健康威脅的風險最大。

我國食品安全法與《公共場所衛(wèi)生管理條例》早已明確規(guī)定，從事食品生產經營、公共場所服務等行業(yè)的從業(yè)人員，必須辦理健康證。然而買賣健康證的案件時有發(fā)生，令人不禁想問，問題究竟出在何處？是相關部門對健康證辦理機構的日常監(jiān)管缺乏力度和深度，未能及時察覺和糾正違規(guī)操作行為，讓檢查流于形式，使得不法分子有機可乘？還是因行業(yè)內部缺乏有效的自律機制，讓一些不良機構和個人相互勾結，形成了緊密的利益鏈條，進一步助長了這種非法行為的滋生和蔓延？

無論根源是什么，要徹底斬斷健康證辦理背后的黑色利益鏈條，總歸還是需要多管齊下。

比如，衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安等多部門可建立協(xié)同監(jiān)管機制。明確各部門在體檢機構資質審批、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等環(huán)節(jié)的職責，避免出現職責不清而導致的監(jiān)管空白或重疊。

更為關鍵的是，要深挖黑色利益鏈條的上游，嚴查收受回扣的體檢機構內部人員和所謂的“健康證辦理”平臺。只有從源頭上打擊違法違規(guī)行為，才能徹底斬斷黑色利益鏈條，還行業(yè)一個健康、有序的發(fā)展環(huán)境。