甘肅農(nóng)文旅融合促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考

[摘要]" 農(nóng)文旅深度融合實(shí)現(xiàn)了資源要素之間的重組和交融，文化繁榮賦予鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獨(dú)特內(nèi)涵，旅游產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，從而成為新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。甘肅作為中國(guó)西北地區(qū)的重要旅游目的地之一，要立足資源稟賦，明確以農(nóng)業(yè)為基底、農(nóng)文旅融合發(fā)展的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提高旅游發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]" 文旅融合；旅游產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

[作者單位]" 中共寧縣縣委黨校

農(nóng)文旅融合發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。隨著文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合，農(nóng)村地區(qū)的文化與旅游資源得到有效整合和利用，在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力的同時(shí)，為廣大農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。甘肅作為中國(guó)西北地區(qū)的重要旅游目的地之一，探索農(nóng)文旅融合促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效路徑，對(duì)于加快甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅位于中國(guó)西北地區(qū)，被譽(yù)為地形地貌的“百科全書(shū)”，也是中國(guó)古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，擁有豐富的文化旅游資源，既有獨(dú)特的自然景觀和豐富的歷史文化遺產(chǎn)，又有眾多頗具特色的鄉(xiāng)村民俗文化。例如：沙漠綠洲、丹霞奇觀、敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城、農(nóng)耕文化、紅色文化和獨(dú)特的民族風(fēng)情等等，這些旅游資源豐富多樣，不僅能夠滿(mǎn)足游客觀賞自然風(fēng)光的需求，還能夠帶來(lái)獨(dú)特的體驗(yàn)感。

近年來(lái)，甘肅旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。在甘肅省委、省政府的統(tǒng)籌部署和大力支持下，各地逐漸形成了一套有效的旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括減免稅費(fèi)、提供財(cái)政補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)投資等。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)了一批有特色有看點(diǎn)的景區(qū)，并改善了交通、住宿等配套設(shè)施，提升了整體旅游環(huán)境。同時(shí)通過(guò)參加國(guó)內(nèi)外的旅游博覽會(huì)、舉辦旅游節(jié)、拍攝短視頻宣傳片等方式打開(kāi)了旅游市場(chǎng)，為旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支持。旅游業(yè)的收入持續(xù)增長(zhǎng)，吸引了大量的投資和人才，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從而逐漸形成了一批獨(dú)具特色的旅游品牌，如張掖七彩丹霞、敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城、麥積山石窟等，吸引了廣大游客前來(lái)觀光休閑，為甘肅帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

但是，甘肅旅游產(chǎn)業(yè)也面臨諸如旅游設(shè)施和服務(wù)水平不高、品牌影響力較小、產(chǎn)業(yè)融合不夠等亟待解決的問(wèn)題。一些景點(diǎn)的設(shè)施雖進(jìn)行了升級(jí)改造，但在管理等方面仍然存在短板，尤其高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品、個(gè)性化服務(wù)明顯不足。同時(shí)，受觀念、經(jīng)濟(jì)水平、傳播方式等因素的影響，甘肅旅游的知名度還有待提高。此外，農(nóng)村地區(qū)的旅游資源未能得到充分利用，旅游與農(nóng)村發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)尚未充分釋放。

甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱。近年來(lái)，針對(duì)甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，耕地規(guī)模小、生產(chǎn)方式單一、農(nóng)民收入水平低的突出問(wèn)題，全面深化農(nóng)村改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。與此同時(shí)，各地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、特色農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。特別是甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，集中力量推動(dòng)“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)快速增長(zhǎng)，一些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合程度不斷增強(qiáng)，為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力支持，使農(nóng)業(yè)和旅游兩業(yè)互促、協(xié)同共進(jìn)，不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，也極大地拓展了農(nóng)民增收的途徑。?

甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了突出的成績(jī)，但也面臨著一系列的問(wèn)題。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、水平相對(duì)較低，許多青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，這嚴(yán)重削弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。目前甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重較高，缺乏多樣化和高附加值的產(chǎn)業(yè)，因而，農(nóng)民的收入也容易受到自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等因素的影響。同時(shí)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。農(nóng)業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、智能傳感器等智能化、自動(dòng)化的技術(shù)運(yùn)用比例相對(duì)較低，一些農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)還需要很長(zhǎng)的時(shí)間。此外，農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平也需要提升。智能化與自動(dòng)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的先進(jìn)方式，而農(nóng)民缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)的管理知識(shí)，對(duì)新技術(shù)、新品種的接受程度也很有限，這使他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中往往難以熟練運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。

旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)聯(lián)

旅游特別是鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián)，旅游依托于農(nóng)業(yè)并豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)旅融合是二者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的過(guò)程。

旅游業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，旅游產(chǎn)業(yè)的興起不僅能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使農(nóng)村地區(qū)可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦吸引更多的游客前來(lái)旅游觀光，還可以提高當(dāng)?shù)氐闹群托蜗?，帶?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)特產(chǎn)品、手工藝品等。這種轉(zhuǎn)型能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式向以旅游服務(wù)為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。其次，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)的綜合發(fā)展起到了促進(jìn)作用。旅游業(yè)的興旺可以帶來(lái)更多的外來(lái)投資，為農(nóng)村地區(qū)增加了經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，也帶動(dòng)了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、酒店、餐飲等，從而進(jìn)一步提升了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，并改善了居民的生活條件和環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，旅游業(yè)的發(fā)展還為農(nóng)村地區(qū)提供了展示和傳承本地文化的平臺(tái)。農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民俗風(fēng)情是吸引游客的重要因素之一，通過(guò)開(kāi)展各種旅游活動(dòng)和文化體驗(yàn)項(xiàng)目，不僅有利于增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的文化自信，同時(shí)也為旅游產(chǎn)業(yè)提供了更多的特色和亮點(diǎn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)文旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)具備自然景觀、人文歷史等獨(dú)特資源，這些資源成了吸引游客的重要因素。通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，社會(huì)服務(wù)水平提升，為旅游產(chǎn)業(yè)提供了更好的條件。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為旅游產(chǎn)業(yè)提供了多樣化的產(chǎn)品與服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源以及特色手工藝品或文化體驗(yàn)項(xiàng)目等促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)行業(yè)的興起，為游客提供了多樣的產(chǎn)品與服務(wù)，從而增強(qiáng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們的新想法、新技術(shù)和新理念為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝瞬潘刭|(zhì)提升，他們通過(guò)參與旅游服務(wù)提升自身的技能和知識(shí)水平，從而使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。

農(nóng)文旅融合促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。甘肅省各地要以“千萬(wàn)工程”為契機(jī)，明確農(nóng)文旅融合發(fā)展思路，依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深挖農(nóng)旅寶藏，逐步形成以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興添彩賦能。

提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是加大對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)力度。甘肅曾被評(píng)為亞洲最佳旅游地第一名，其獨(dú)特的自然景觀與豐富的人文資源為農(nóng)文旅融合提供了得天獨(dú)厚的條件。充分挖掘和開(kāi)發(fā)這些資源，不僅可以豐富旅游產(chǎn)品供給，還能夠提升甘肅作為旅游目的地的吸引力。同時(shí)通過(guò)與周邊地區(qū)的旅游資源聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域旅游產(chǎn)品合作與推廣，進(jìn)一步吸引游客。二是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游服務(wù)的質(zhì)量對(duì)游客的體驗(yàn)和滿(mǎn)意度至關(guān)重要。要注重培養(yǎng)和提升旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，并制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。要積極建設(shè)現(xiàn)代化旅游服務(wù)設(shè)施，如智慧旅游、電子導(dǎo)覽等，提升游客出行的便利性和舒適度。三是突出特色，豐富旅游產(chǎn)品供給。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和差異化發(fā)展是提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的有效途徑，應(yīng)注重以文化和民俗為特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，通過(guò)開(kāi)展特色民俗活動(dòng)、推廣農(nóng)耕文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化等，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，增加游客的體驗(yàn)和參與度。同時(shí)結(jié)合新興的信息技術(shù)手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式，提供更多元化和個(gè)性化的旅游選擇。

提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。一是鼓勵(lì)企業(yè)家投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、集群式發(fā)展，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。政府部門(mén)深化改革，豐富政策保障措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體指導(dǎo)，幫助他們不斷提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是著力農(nóng)產(chǎn)品加工和特色品牌建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工和特色品牌建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手，要通過(guò)加工農(nóng)產(chǎn)品提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈；通過(guò)打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌提高市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民技能培訓(xùn)。政府部門(mén)要加大財(cái)政投入，并引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人力支持。

統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)文旅融合發(fā)展。政府部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在政策機(jī)制、區(qū)域規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)。一是各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃本地農(nóng)文旅融合發(fā)展布局。要立足本地農(nóng)業(yè)、自然地理、文化等資源特色進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃農(nóng)文旅融合發(fā)展，明確遠(yuǎn)期和近期發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。要通過(guò)制定相關(guān)政策和法規(guī)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，比如優(yōu)化審批流程、放寬準(zhǔn)入條件、解決融資難題等有效舉措，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率，加大旅游項(xiàng)目投資力度。同時(shí)，政府還應(yīng)建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤和監(jiān)測(cè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提供科學(xué)決策的依據(jù)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與文旅緊密結(jié)合。農(nóng)文旅即“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，旅游休閑為業(yè)態(tài)，風(fēng)土文化為靈魂，挖掘鄉(xiāng)村的深層價(jià)值，在鄉(xiāng)村原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。要把豐富的農(nóng)業(yè)資源作為鄉(xiāng)村旅游的吸引點(diǎn)，不斷豐富農(nóng)業(yè)的多種功能，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)耕文化、民俗文化、民族文化等的傳承體。