鍛造堅強有力黨組織 提高部隊凝聚力戰(zhàn)斗力

習主席在中央軍委政治工作會議上，將新時代政治建軍方略凝練概括為“十個明確”，“明確黨的力量來自組織、部隊凝聚力戰(zhàn)斗力來自組織”是其中重要一條。軍隊黨組織建設是確保黨對軍隊絕對領導、匯聚強軍興軍磅礴力量的關鍵所在，必須深入貫徹新時代政治建軍方略，聚焦突出矛盾問題，扭住關鍵重點，著力鍛造堅強有力的黨組織，為提高部隊凝聚力戰(zhàn)斗力提供堅強組織保證。

一、黨組織對提高部隊凝聚力戰(zhàn)斗力的重要作用

軍隊各級黨組織擔負著實現(xiàn)黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊、完成各項任務的重要責任，是軍隊強大戰(zhàn)斗力的基本依托。堅強有力的黨組織是我軍的優(yōu)勢所在、力量所在，將黨的組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢，對提高部隊凝聚力戰(zhàn)斗力發(fā)揮著重要作用。

（一）提供思想引領，確保部隊堅定正確政治方向。政治方向是黨生存發(fā)展和軍隊建設第一位的問題，事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。加強黨組織建設，就是要把黨的先進理論貫徹到部隊建設全過程，通過不斷的思想教育和政治訓練，持續(xù)為部隊提供思想上的指導和引領。通過思想引領，確保部隊始終遵循黨的意志和主張，保持高度的政治覺悟和政治敏銳性；通過思想引領，激發(fā)官兵的使命感和責任感，培養(yǎng)他們對黨、對國家、對人民的深厚感情，從而在執(zhí)行任務時能夠更加堅決、果斷和有效；通過思想引領，維護部隊紀律性和純潔性，確保部隊在任何時候都能堅守政治原則，抵制各種錯誤思想和不良風氣的侵蝕，保持部隊的先進性和純潔性。各級黨組織在給部隊提供思想引領中，確保了部隊能夠堅定政治理想、把準政治方向、站穩(wěn)政治立場，有助于部隊在復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中保持清醒的頭腦和正確的行動方向。

（二）提供體系保證，確保部隊凝聚強大集體力量。我軍自“三灣改編”起就在部隊各級建立黨組織，班排有黨小組，連隊有黨支部，營級以上單位建立黨委。通過上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，能夠為部隊提供全方位的支持，使其在各種復雜情況下發(fā)揮出最大的集體力量。首先，嚴密的體系有助于提升部隊的組織協(xié)調(diào)能力。通過建立完善的指揮體系和后勤保障體系，使部隊實現(xiàn)快速反應和高效運作，在面對緊急情況時能夠迅速集結，形成強有力的集體行動。其次，嚴密的體系有助于增強部隊的凝聚力。通過共同的價值觀、使命感和榮譽感，部隊成員之間建立起深厚的信任和團結，激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗意志，增強部隊在面對困難和挑戰(zhàn)時的堅韌和毅力。再次，嚴密的體系有助于提高部隊的適應能力。通過多樣化的訓練和實戰(zhàn)演練，使部隊增強對各種復雜環(huán)境的適應能力，在多變的戰(zhàn)場環(huán)境中保持穩(wěn)定的作戰(zhàn)狀態(tài)，有效應對各種挑戰(zhàn)。

（三）提供組織支撐，確保部隊提升整體戰(zhàn)斗能力。黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，軍隊黨組織是黨領導和掌握軍隊的組織支撐。黨委領導備戰(zhàn)打仗，是黨對軍隊絕對領導在作戰(zhàn)領域的集中體現(xiàn)，是打贏信息化智能化戰(zhàn)爭的特有優(yōu)勢和重要法寶，也是我軍在革命戰(zhàn)爭年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。首先，黨組織強化領戰(zhàn)意識，提升部隊備戰(zhàn)打仗能力。各級黨組織通過扛起備戰(zhàn)打仗的責任擔當，發(fā)揮引領性、導向性、示范性作用，帶頭謀戰(zhàn)研戰(zhàn)務戰(zhàn)備戰(zhàn)，立起聚焦備戰(zhàn)打仗的導向，激發(fā)官兵精武強能、奮發(fā)強軍的內(nèi)在動力。其次，黨組織提高領戰(zhàn)本領，解決備戰(zhàn)打仗方面存在的突出問題。圍繞提升備戰(zhàn)打仗能力，分析影響制約戰(zhàn)斗力生成的主要因素，找到克敵制勝的策略，回答好立起新時代備戰(zhàn)打仗指揮棒、立起抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當?shù)葧r代課題。再次，黨組織落實領戰(zhàn)制度，將備戰(zhàn)打仗責任落到實處。這包括健全黨委領戰(zhàn)機制，完善議戰(zhàn)議訓制度，強化黨委在指揮鏈、建設鏈、管理鏈中的樞紐作用，把黨的組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。

（四）提供紀律約束，確保部隊強化令行禁止意識。紀律嚴明是人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治基因，也是我軍不斷從勝利走向勝利的巨大優(yōu)勢和根本保證。組織紀律約束是部隊黨組織建設的重要內(nèi)容，通過規(guī)范官兵的行為，確保部隊能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，形成強大的戰(zhàn)斗力。首先，組織紀律約束能夠確保部隊的高效執(zhí)行。在部隊中，命令的傳達和執(zhí)行必須迅速而準確，任何遲疑或偏差都可能導致嚴重后果，通過明確嚴明組織紀律觀念和獎懲機制，確保官兵服從命令聽指揮，提高執(zhí)行力，增強凝聚力戰(zhàn)斗力。其次，組織紀律約束能夠培養(yǎng)官兵的責任感和使命感。通過組織紀律教育和日常訓練，官兵能夠深刻認識到自己的職責和任務，增強對軍隊使命的認識，從而在執(zhí)行任務時能夠自覺遵守紀律，主動承擔黨組織賦予的使命任務。再次，組織紀律約束能夠維護部隊的穩(wěn)定和團結。部隊是一個高度集中統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體，官兵之間需要相互信任和支持，通過規(guī)范官兵的行為，減少內(nèi)部矛盾和沖突，增強部隊的凝聚力和向心力，從而確保黨組織堅強有力和部隊團結穩(wěn)定。

二、影響部隊凝聚力戰(zhàn)斗力的主要矛盾問題

黨組織在提高部隊凝聚力戰(zhàn)斗力方面發(fā)揮著重要作用。黨組織自身建設的強弱、功能作用發(fā)揮的好壞，都直接影響著部隊建設發(fā)展、戰(zhàn)斗力生成和使命任務的完成。

（一）黨組織職能弱化影響部隊戰(zhàn)斗力生成。備戰(zhàn)打仗是部隊的主責主業(yè)，提高備戰(zhàn)打仗能力是各級黨組織的核心職能。有的黨委領戰(zhàn)職能作用沒有充分發(fā)揮，謀戰(zhàn)議戰(zhàn)議訓的深度力度仍然聚焦不夠，跟進督導、追責問責不夠，沒有把議戰(zhàn)議訓成果轉化為備戰(zhàn)打仗的推動器，與完成使命任務的標準要求還有差距；有的黨委書記務戰(zhàn)研戰(zhàn)抓戰(zhàn)第一責任人責任沒有充分發(fā)揮，備戰(zhàn)打仗意識不強，對練兵備戰(zhàn)突出問題不善于運用組織力量攻關突破，問題找不深、措施定不準、決議落不實；有的黨員干部先鋒模范作用沒有充分彰顯，黨性意識不強、組織觀念淡化、斗爭精神弱化，缺乏身份認同，把自己等同于普通群眾，平時工作看不出來，關鍵時刻站不出來。

（二）黨員干部脫離群眾影響部隊團結鞏固。黨員干部作為密切聯(lián)系官兵的橋梁和紐帶，擔負著組織官兵、宣傳官兵、凝聚官兵、服務官兵的重要職責。有的黨員干部獨斷專行，不聽取不同意見，不鼓勵民主討論，導致決策缺乏廣泛支持；有的帶兵管兵不知兵，整天待在自己宿舍和辦公室，不了解官兵家庭情況、訓練情況、心理情況，遇到上級檢查一問三不知；有的跟官兵交流交友不交心，以前同吃、同住、同勞動、同操練、同娛樂，感情親密無間，現(xiàn)在不親不近、不冷不熱交情淡若清水；有的決策缺乏透明度，決策過程不公開，不向官兵解釋決策背后的原因，導致誤解和不信任，部隊缺乏凝聚力，官兵之間缺乏團結協(xié)作精神。

（三）“四風”問題影響和削弱黨組織威信。黨的十八大以來，黨中央大力整治“四風”，成效卓著，“四風”問題得到有效整治，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義和官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，影響了部隊發(fā)展，降低了黨組織威信。有的單位工作不實，重形式輕內(nèi)容，“五多”問題改頭換面，“土政策”“土規(guī)定”禁而未絕，以會議落實會議，文件照抄照轉，缺乏實際行動和效果；個別黨員領導干部形象作風不好，端架擺譜官僚做派，表面一套、背后一套，搞權錢交易，利用職權為自己或親友謀取私利；有的黨員領導干部工作懈怠，不作為、亂作為，嚴重損害了黨的形象和公信力，破壞了黨群關系。

三、加強黨組織建設提高部隊凝聚力戰(zhàn)斗力的對策建議

習主席在中央軍委政治工作會議上強調(diào)指出，“要提高黨組織領導力、組織力、執(zhí)行力”。這一重要指示，為加強新時代軍隊黨組織建設指明了方向、提供了遵循。

（一）牢固政治建軍立軍之本。習主席強調(diào)，“黨的十八大以來，我們深入推進政治建軍理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了新時代政治建軍方略，明確政治建軍是人民軍隊立軍之本”。牢固政治建軍立軍之本，是我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利的根本保證，也是新時代加強國防和軍隊建設的首要任務。一是堅持黨對軍隊的絕對領導。這是人民軍隊的根本原則和制度，確保軍隊始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。通過全面深入貫徹軍委主席負責制，強化政治紀律和政治規(guī)矩，確保軍隊始終堅持黨的絕對領導。二是加強思想政治教育工作。通過推動思想政治教育體系落地，緊貼官兵價值觀念培塑和成長成才需要，抓好抓實主題教育、基礎教育和經(jīng)常性思想教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是強化組織建設和紀律建設。選準配強黨委班子，加強基層黨組織建設，增強黨組織貫徹落實上級決策指示的能力。同時，堅持依法治軍、從嚴治軍，加快實現(xiàn)治軍方式的轉變，以嚴明的法紀和紀律統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

（二）發(fā)揮黨委領戰(zhàn)職能作用。備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責主業(yè)，抓戰(zhàn)領戰(zhàn)是各級黨組織的政治責任。習主席指出：“要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，提高抓備戰(zhàn)打仗能力，把黨的領導貫穿到備戰(zhàn)打仗各領域和全過程。”落實習主席指示，就要在黨委、書記隊伍、黨員隊伍三個方面著手，發(fā)揮各自的職能作用，共同推進備戰(zhàn)打仗能力提升。一是各級黨委必須堅持聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)。嚴格落實抓訓領戰(zhàn)的主體責任，在領導作戰(zhàn)中發(fā)揮好統(tǒng)籌規(guī)劃、決策指導和監(jiān)督執(zhí)行的作用，確保各項任務向打仗靠攏、向打贏聚焦。二是緊緊扭住書記隊伍這個重點。加強書記隊伍建設，在領導作戰(zhàn)中做好領導示范、組織協(xié)調(diào)和思想動員等工作，充分發(fā)揮黨委書記務戰(zhàn)研戰(zhàn)抓戰(zhàn)第一責任人的作用，在執(zhí)行重大任務、處理棘手問題的崗位實踐中摔打磨練。三是發(fā)揮好黨員隊伍的先鋒模范作用。黨員隊伍要帶頭執(zhí)行戰(zhàn)斗任務，展現(xiàn)黨員的先進性和責任感；要帶頭執(zhí)行黨委的決策指示，確保戰(zhàn)斗任務的落實；要帶頭動員和組織群眾參與戰(zhàn)斗，發(fā)揮群眾的力量，形成戰(zhàn)斗的廣泛基礎。

（三）弘揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)。密切聯(lián)系群眾是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。習主席強調(diào)：“打通軍人待遇保障等政策制度落實‘最后一公里’，實實在在為基層解難幫困，增強官兵獲得感和歸屬感?！笔聦嵶C明，只要關心官兵，同官兵打成一片，任何問題都容易解決，任何困難都能夠克服。一是各級黨組織要始終心系基層。帶著對官兵的深厚感情做工作，把官兵的需求放在第一位，把官兵滿意當作第一標準，只有這樣才能在密切聯(lián)系群眾中贏得官兵認同，官兵就會牢記自己職責使命，積極向黨組織靠攏看齊。二是各級領導干部要樹立正確的群眾觀。正確群眾觀是馬克思主義的群眾觀，是每個共產(chǎn)黨人必須堅持的群眾觀，要求領導干部心系官兵、情系兵心，把官兵放在心中最高位置，時刻關注官兵的精神渴求、成長需求、生活要求、人格追求，只有這樣才能得到官兵的理解和支持。三是全體黨員要深入群眾中去。密切聯(lián)系群眾就是要做到從群眾中來，到群眾中去。每名黨員都是從官兵中成長起來的，要發(fā)揮好黨的神經(jīng)細胞的作用，收集官兵反映強烈的問題，幫助官兵解決實際困難，讓官兵緊緊圍繞在黨的周圍。

（四）改進領導方法和工作作風。習主席指出：“要堅持實事求是，堅持身教勝于言教，各級特別是高級干部要以身作則、率先垂范，以過硬作風和形象感召帶動部隊?！备倪M領導方法和工作作風，不僅是落實習主席重要指示精神，也是黨員領導干部履行職責、提升部隊凝聚力戰(zhàn)斗力的重要方法和實現(xiàn)途徑。一方面，要改進領導方法。對于黨員干部來說，既是沖在前、干在先，也是立導向、作示范。黨員干部特別是領導干部，要主動學習馬克思主義哲學方法論，運用辯證唯物主義觀點，用黨的理論和路線方針政策武裝頭腦，提升科學領導部隊、管理部隊的能力。另一方面，要改進工作作風。作風關乎形象，關乎人心向背。各級領導干部要堅持實事求是，確保決策和行動基于實際情況，避免形式主義和官僚主義，確保工作指導與部隊實際緊密結合；要促進廉政建設，堅決反對腐敗，建立透明的監(jiān)督機制，保持廉潔自律，樹立良好的榜樣；要加強作風建設，倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，以自身過硬作風帶動部隊整體建設，以良好的工作作風引領官兵培塑純潔友愛、真誠相待、和諧融洽的內(nèi)部關系。