3040萬(wàn)人口需要人道主義援助蘇丹內(nèi)戰(zhàn)造成史上“最大人道主義危機(jī)”

新聞事實(shí)：

2024年12月15日，蘇丹主權(quán)委員會(huì)主席兼武裝部隊(duì)總司令布爾漢表示，蘇丹武裝部隊(duì)拒絕與蘇丹快速支援部隊(duì)停戰(zhàn)和談判。始于去年4月的蘇丹內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)至今，蘇丹武裝部隊(duì)與蘇丹快速支援部隊(duì)之間互有攻守，甚至齋月期間也未停火。12月11日，人道救援組織“國(guó)際救援委員會(huì)”發(fā)布報(bào)告稱，蘇丹當(dāng)前有約3040萬(wàn)人口需要人道主義援助，占全球的10%，這是有史以來(lái)規(guī)模最大的人道主義危機(jī)。

點(diǎn)評(píng)：

蘇丹的社會(huì)結(jié)構(gòu)建立在部落紐帶和族群血緣關(guān)系之上，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)武裝部隊(duì)和政黨都產(chǎn)生了深刻影響，使得武裝部隊(duì)和政黨內(nèi)部矛盾較難調(diào)和，很容易讓社會(huì)陷入動(dòng)亂。自獨(dú)立以來(lái)，蘇丹始終難以擺脫由亂到治、由治到亂的怪圈。2019年，蘇丹軍方推翻巴希爾政權(quán)，蘇丹政局陷入不穩(wěn)定狀態(tài)，多次發(fā)生小規(guī)模沖突和動(dòng)亂。蘇丹武裝部隊(duì)與蘇丹快速支援部隊(duì)曾在推翻巴希爾過(guò)程中一起合作，但此后陷入激烈的權(quán)力爭(zhēng)奪。蘇丹武裝部隊(duì)致力于建立對(duì)全國(guó)軍隊(duì)的掌控權(quán)，而快速支援部隊(duì)則捍衛(wèi)其獨(dú)立性。由于缺乏一個(gè)能夠有效調(diào)和雙方分歧的政治機(jī)構(gòu)，去年4月15日，雙方在首都喀土穆大打出手，沖突驟起。雙方曾多次達(dá)成短暫?；饏f(xié)議，但都未能有效落實(shí)。

持續(xù)一年多的沖突將蘇丹本就脆弱的經(jīng)濟(jì)推向崩潰邊緣。過(guò)去一年，蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)持續(xù)交戰(zhàn)，戰(zhàn)火蔓延至蘇丹80%的國(guó)土，造成約2.7萬(wàn)人死亡、1200萬(wàn)人流離失所。生產(chǎn)遭到破壞、貿(mào)易中斷、物價(jià)上漲、人道主義援助物資進(jìn)入受阻等因素，導(dǎo)致糧食供給缺口不斷擴(kuò)大。聯(lián)合國(guó)專家今年10月警告說(shuō)，蘇丹武裝沖突導(dǎo)致其全國(guó)5000萬(wàn)人口的97%面臨“饑餓”，其中超過(guò)一半面臨“嚴(yán)重饑餓”。

不僅如此，在戰(zhàn)火沖擊下，蘇丹的醫(yī)療衛(wèi)生條件也急劇惡化。目前蘇丹國(guó)內(nèi)一半以上的醫(yī)院停止運(yùn)營(yíng)，約2000萬(wàn)人難以獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。世界衛(wèi)生組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，自去年4月蘇丹爆發(fā)武裝沖突以來(lái)，該國(guó)已發(fā)生近百起針對(duì)醫(yī)療設(shè)施的襲擊事件。另?yè)?jù)世衛(wèi)組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，受武裝沖突影響，蘇丹兒童疫苗接種覆蓋率從2022年的75%下降至2023年的57%，下降幅度居全球所有國(guó)家和地區(qū)之首。

在這種情況下，蘇丹大量難民越境進(jìn)入南蘇丹、乍得、中非、埃及、埃塞俄比亞和烏干達(dá)等國(guó)。大規(guī)模難民的涌入導(dǎo)致資源壓力驟升，讓本就面臨嚴(yán)峻安全和發(fā)展挑戰(zhàn)的周邊鄰國(guó)狀況雪上加霜。乍得政府已于2月宣布全國(guó)進(jìn)入糧食和營(yíng)養(yǎng)緊急狀態(tài)。南蘇丹第一副總統(tǒng)里克·馬沙爾也警告稱，蘇丹沖突已對(duì)該國(guó)安全“構(gòu)成重大威脅”。

當(dāng)前，蘇丹武裝沖突的外溢效應(yīng)明顯。蘇丹地處非洲東北部、紅海沿岸，毗鄰七國(guó)，隸屬薩赫勒地區(qū)和非洲之角，由于該地區(qū)各國(guó)沖突相互關(guān)聯(lián)，武裝叛亂頻發(fā)，軍火走私問(wèn)題嚴(yán)重，戰(zhàn)火延宕可能加劇地區(qū)不穩(wěn)定狀態(tài)和鄰國(guó)人道主義危機(jī)。據(jù)報(bào)道，一些周邊鄰國(guó)的雇傭兵已經(jīng)卷入蘇丹沖突，其中許多雇傭兵的種族和部落背景錯(cuò)綜復(fù)雜，沖突的跨境性質(zhì)或?qū)⒁l(fā)新的地區(qū)沖突。分析人士認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)及新一輪巴以沖突受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，掩蓋了蘇丹因持續(xù)沖突而日益嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)。然而，蘇丹沖突的危險(xiǎn)性并不亞于上述兩場(chǎng)沖突，如果不能及時(shí)?；?，蘇丹極有可能演變?yōu)橄乱粋€(gè)全球恐怖主義和極端主義勢(shì)力基地。

（責(zé)任編輯：劉超）