加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)

【熱點(diǎn)背景】

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》于2024年1月11日發(fā)布。意見分為10章共33條，明確了分三個階段全面建成美麗中國，分別是到2027年美麗中國建設(shè)成效顯著，到2035年美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，到21世紀(jì)中葉美麗中國全面建成。

《意見》聚焦美麗中國建設(shè)的目標(biāo)路徑、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策提出細(xì)化舉措，主要部署了以下重點(diǎn)任務(wù)：加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、守牢美麗中國建設(shè)安全底線、打造美麗中國建設(shè)示范樣板、開展美麗中國建設(shè)全民行動、健全美麗中國建設(shè)保障體系等。

從加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)污染防治攻堅、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性和持續(xù)性到守牢美麗中國建設(shè)安全底線、打造美麗中國建設(shè)示范樣板、開展美麗中國建設(shè)全民行動、健全美麗中國建設(shè)保障體系，要加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，這也是根本所在。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入黨的行動綱領(lǐng)，“五位一體”總體布局引人注目?！懊利愔袊背蔀樯鷳B(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

黨的十九大提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策?！吨袊伯a(chǎn)黨章程（修正案）》，再次強(qiáng)化“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”。

第十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，將生態(tài)文明正式寫入國家根本法，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。

“十四五”規(guī)劃綱要設(shè)專篇對“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出具體部署和安排，明確要求實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。

2024年1月11日發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》。

開啟全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的原因：

1.我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

2.建設(shè)美麗中國是新時代社會主義強(qiáng)國建設(shè)的奮斗目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民的福祉。

3.美麗中國建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。

4.滿足了人民對美好生活的向往，有利于滿足人民對日益增長的生態(tài)產(chǎn)品的需求，更容易滿足人民對美好生活的需求。

【理論分析】

一、《中國特色社會主義》角度分析

1.中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立足時代前沿、與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)總結(jié)和研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律的美麗中國建設(shè)。

2.改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。深化生態(tài)文明體制改革，一體推進(jìn)制度集成、機(jī)制創(chuàng)新。

二、《經(jīng)濟(jì)與社會》角度分析

1.高質(zhì)量發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，提高能源資源的利用效率，降低能源資源進(jìn)口依賴度，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供綠色發(fā)展動能。

2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅守人民立場，匯聚美麗中國建設(shè)的強(qiáng)大合力。我們要堅持人民至上，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。同時充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

3.貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

4.堅持有為政府和有效市場相結(jié)合。政府要健全美麗中國建設(shè)保障體系，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

三、從《政治與法治》角度分析

1.中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我們要堅持人民至上，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。同時，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持和加強(qiáng)黨對美麗中國建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。

3.全國人大及其常委會享有國家立法權(quán)（制定、修改、廢止法律的權(quán)力）。制定修訂環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等法律法規(guī)，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等重要文件，為生態(tài)文明建設(shè)筑牢制度基礎(chǔ)。各級人大及其常委會加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)立法工作和法律實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)美麗中國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂，開展環(huán)境基準(zhǔn)研究，適時修訂環(huán)境空氣質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵出臺地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

四、從《哲學(xué)與文化》角度分析

1.意識能動作用原理：意識具有能動作用，正確的意識促進(jìn)客觀事物的發(fā)展；錯誤的意識阻礙客觀事物的發(fā)展。要樹立正確意識，克服錯誤意識，發(fā)揮正確意識（或科學(xué)理論）的促進(jìn)作用。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)總結(jié)和研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律的美麗中國建設(shè)。要充分發(fā)揮主觀能動性，在認(rèn)識和把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)規(guī)律發(fā)生作用的條件和形式在運(yùn)動變化中利用規(guī)律。因地制宜推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治。

2.世界是普遍聯(lián)系的，聯(lián)系具有普遍性、客觀性與多樣性。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個重大關(guān)系，即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。

3.要掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，更要注意堅持系統(tǒng)觀念。推動局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。生態(tài)文明建設(shè)必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

4.量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理：量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果；質(zhì)變又為新的量變開辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變。我們要重視量的積累，同時要果斷抓住時機(jī)促成質(zhì)變。美麗中國建設(shè)是一個長期過程，不能一蹴而就。需要政府加大投入，增加資金支持，在環(huán)保領(lǐng)域加大科研力度，推動環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。同時需要全社會共同努力，增強(qiáng)環(huán)保意識，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。

5.矛盾就是對立統(tǒng)一，同一性和斗爭性是矛盾的基本屬性。要在對立中把握統(tǒng)一，在統(tǒng)一中把握對立。高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的辯證統(tǒng)一關(guān)系。處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法。

6.主次矛盾辯證關(guān)系原理要求我們要堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。面對實(shí)際工作的復(fù)雜和繁重任務(wù)，既聚焦統(tǒng)籌兼顧，又注重抓住重點(diǎn)，做好逆周期和跨周期宏觀調(diào)控，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡。美麗中國建設(shè)既要以重點(diǎn)突破帶動全局工作提升，又要注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。同時也要注意，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是“眉毛胡子一把抓”平均用力，而是要堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

7.矛盾具有普遍性，要求我們在任何時候、對任何事物都要堅持問題導(dǎo)向，敢于承認(rèn)矛盾、分析矛盾，勇于直面矛盾，善于分析矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。要堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)美麗中國建設(shè)的著力點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須堅持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口，著力推動解決我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出矛盾和問題。

8.矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。矛盾普遍性與特殊性相互聯(lián)結(jié)，一方面，普遍性寓于特殊性當(dāng)中，并通過特殊性表現(xiàn)出來，沒有特殊性就沒有普遍性；另一方面，特殊性離不開普遍性。要求我們在矛盾普遍性原理的指導(dǎo)下，具體分析矛盾的特殊性，實(shí)現(xiàn)矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性具體的歷史的統(tǒng)一。分類施策推進(jìn)美麗城市建設(shè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)行動，持續(xù)推廣美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。

9.人民群眾是社會歷史的主體，要求我們堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。堅守人民立場，匯聚美麗中國建設(shè)的強(qiáng)大合力。我們要堅持人民至上，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。同時充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進(jìn)以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向的美麗城市建設(shè)。

10.社會存在與社會意識辯證關(guān)系原理。社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨(dú)立性，對社會存在具有反作用，先進(jìn)的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用，落后的社會意識對社會發(fā)展起阻礙作用。要求我們樹立正確的社會意識，克服錯誤的社會意識。深化生態(tài)文明體制改革，一體推進(jìn)制度集成、機(jī)制創(chuàng)新。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.白鶴，被譽(yù)為鳥類中的“活化石”，2019 年被確定為江西省“省鳥”。2021 年通過的《江西省候鳥保護(hù)條例》設(shè)置白鶴保護(hù)專章，這在省級立法中尚屬首次。江西省依法采取鄱陽湖鳥類食物資源及水位變化監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及保護(hù)等措施，成效顯著。由此可見（" ）

①實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好必須發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用

②生態(tài)環(huán)境保護(hù)要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

③生態(tài)文明建設(shè)立法工作要立足實(shí)際大膽創(chuàng)新

③嚴(yán)格執(zhí)法就能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

A.①②" B.①③" C.②④" D.③④

2.集體林權(quán)制度改革契合了時代發(fā)展，順應(yīng)了林農(nóng)期盼。深化集體林權(quán)制度改革，重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)、活、融、試”展開，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶，山定權(quán)、樹定根、人定心。深化集體林權(quán)制度改革有利于（" ）

①完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持林地承包關(guān)系相對穩(wěn)定

②放活林地經(jīng)營權(quán)和引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營主體

③發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，推進(jìn)山區(qū)森林資源循環(huán)利用

④探索改變集體林權(quán)性質(zhì)，提高林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營效益

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

3.在重慶舉行的2023中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會上，新能源汽車領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品科技感十足。本屆智博會上，來自不同層面的80余家鏈長鏈主企業(yè)和400余家產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)、近3000個源頭創(chuàng)新和前沿成果集中亮相，折射出我國科技企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，新動力持續(xù)“煥新”?？梢?，我國（" ）

①加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能

②以新能源汽車為抓手，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

③發(fā)展多元創(chuàng)新主體，建設(shè)新型舉國體制

④依托產(chǎn)業(yè)智能平臺，助推虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

4.我國始終高度重視鹽堿地綜合利用工作和耐鹽作物培育研發(fā)。近年來，某省堅持“以種適地”，聚焦耐鹽堿種質(zhì)資源選育，選育耐鹽水稻、大豆、玉米等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)460 余份，實(shí)現(xiàn)主推品種增產(chǎn)106%。該省的做法（" ）

①拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，鞏固農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位

②優(yōu)化了土地資源的利用，釋放鹽堿地經(jīng)濟(jì)效益

③貫徹落實(shí)藏糧于技戰(zhàn)略，有利于國家糧食安全

④豐富了農(nóng)作物種植品種，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

5.近年來，某地在鄉(xiāng)村建設(shè)中統(tǒng)籌美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展，合理安排村莊建設(shè)時序，久久為功、從容建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這表明該地（" ）

①把握了鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，分清了主流和支流

②堅持具體問題具體分析，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作

③立足鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵部分，服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)全局

④用綜合思維方式統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

6.近年來，青藏高原生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)、生物多樣性持續(xù)改善，青藏高原國家公園群已具雛形，但草地退化、冰川融化、水土流失等威脅依舊不減。2023年4月，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過了《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，從立法層面守護(hù)青藏高原的生靈草木、萬水千山。這體現(xiàn)了（" ）

①社會存在的變化、發(fā)展決定了社會意識的變化、發(fā)展

②源于實(shí)踐的認(rèn)識是主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一

③調(diào)整和完善上層建筑能夠助力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

④生產(chǎn)力的發(fā)展是引起生產(chǎn)關(guān)系變革的決定性因素

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

7.長江是中華民族的母親河，是我國重要的生態(tài)安全屏障，是中華民族發(fā)展的重要支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶腹地遼闊，地跨沿江11省市，面積約205萬平方公里。一條長江，關(guān)乎著近4億人的飲水安全和健康。

2023年10月12日，習(xí)近平總書記在江西省南昌市主持召開進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基，進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”，為在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從長遠(yuǎn)來看，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動搖堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫。”要保持共抓大保護(hù)的戰(zhàn)略定力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，激發(fā)全流域參與生態(tài)保護(hù)的積極性，統(tǒng)籌兼顧長江流域的生態(tài)保護(hù)和開發(fā)利用，以高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。要更好發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶的獨(dú)特優(yōu)勢，把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以高水平科技創(chuàng)新培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。要堅持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以高水平協(xié)同聯(lián)動形成高質(zhì)量發(fā)展整體合力。

結(jié)合材料，運(yùn)用矛盾分析法，說明長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)怎樣才能實(shí)現(xiàn)“謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基”。（12分）

8.長期以來，黃河流域面臨生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源短缺、洪水威脅等問題。2019年，習(xí)近平總書記發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。

2020年，中共中央對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，民進(jìn)中央、九三學(xué)社中央聚焦黃河流域生態(tài)發(fā)展，深入實(shí)地調(diào)研，于2021年向全國政協(xié)會議提交了多個高質(zhì)量提案。十三屆全國人大常委會就黃河保護(hù)法的制定，多次通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)“云對話”、專家座談等途徑征集意見、開展論證，于2022年10月30日表決通過《黃河保護(hù)法》。2023年4月1日《黃河保護(hù)法》正式實(shí)施后，各地人大、政府按照全國人大常委會和國務(wù)院統(tǒng)一部署安排，分別做好地方立法、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作，積極回應(yīng)人民群眾對青山凈水的美好期盼。從頂層設(shè)計到貫徹落實(shí)，以全國“一盤棋”調(diào)動各方資源，一個全社會共同參與大保護(hù)大治理的格局初步形成，“水清、景美、人富足”的幸福愿景日益成為現(xiàn)實(shí)。

結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治相關(guān)知識，說明我國是如何發(fā)揮制度優(yōu)勢落實(shí)“讓黃河成為造福人民的幸福河”號召的。（12分）

【答案與解析】

1.B 【選項分析】①③2021年通過的《江西省候鳥保護(hù)條例》設(shè)置白鶴保護(hù)專章，這在省級立法中尚屬首次；江西省依法采取鄱陽湖鳥類食物資源及水位變化監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及保護(hù)等措施，成效顯著。這表明實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好必須發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用，生態(tài)文明建設(shè)立法工作要立足實(shí)際大膽創(chuàng)新，①③正確。②經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，②排除。④實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各環(huán)節(jié)緊密協(xié)調(diào)配合，僅有嚴(yán)格執(zhí)法是不夠的，④排除。故本題選B。

2.A 【選項分析】①②推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶，山定權(quán)、樹定根、人定心，確保集體林地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，有利于完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持林地承包關(guān)系相對穩(wěn)定，放活林地經(jīng)營權(quán)和引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營主體，①②正確。③材料“集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用”說法錯誤，國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，③說法錯誤。④集體林權(quán)的所有權(quán)歸集體所有，深化集體林權(quán)制度改革并未改變集體林權(quán)性質(zhì)，④說法錯誤。

3.B 【選項分析】①③符合題意，來自不同層面的80余家鏈長鏈主企業(yè)和400余家產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)、近3000個源頭創(chuàng)新和前沿成果集中亮相等，說明我國發(fā)展打造多元創(chuàng)新主體，推動萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動能；②④不符合題意，我國聚焦新能源汽車領(lǐng)域和發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)在材料中均沒有體現(xiàn)。故選B。

4.C 【選項分析】三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) ，工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo) ，①錯誤；該省堅持“以種適地”，聚焦耐鹽堿種質(zhì)資源選育，選育耐鹽水稻、大豆、玉米等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)460 余份，實(shí)現(xiàn)主推品種增產(chǎn)10. 6%，貫徹落實(shí)藏糧于技戰(zhàn)略（我國始終高度重視鹽堿地綜合利用工作和耐鹽作物培育研發(fā)），有利于國家糧食安全，同時優(yōu)化了土地資源的利用，釋放鹽堿地經(jīng)濟(jì)效益，②③正確；豐富了農(nóng)作物種植品種材料未體現(xiàn)，且實(shí)現(xiàn)主推品種增產(chǎn)10. 6%而非確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，④錯誤。

5.D 【選項分析】某地在鄉(xiāng)村建設(shè)中統(tǒng)籌美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，體現(xiàn)抓鄉(xiāng)村建設(shè)的主要矛盾，而非矛盾的主要方面，①錯誤；鄉(xiāng)村建設(shè)要立足整體，③錯誤。某地在鄉(xiāng)村建設(shè)中統(tǒng)籌美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，體現(xiàn)用綜合思維方式統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量；以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展，合理安排村莊建設(shè)時序，體現(xiàn)堅持具體問題具體分析，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

6.A 【選項分析】依據(jù)青藏高原的具體情況，制定《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，說明社會存在的變化、發(fā)展決定了社會意識的變化、發(fā)展，①正確。真理是主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一，而源于實(shí)踐的認(rèn)識不一定是真理，②錯誤。法律屬于上層建筑，材料說明調(diào)整和完善上層建筑能夠助力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，③正確。材料屬于上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，不涉及生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力，④不符合題意。

7.（1）矛盾就是對立統(tǒng)一，要用全面的觀點(diǎn)看問題。推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧長江流域的生態(tài)保護(hù)和開發(fā)利用兩個方面，才能謀長遠(yuǎn)之勢。（4分）

（2）具體問題具體分析是正確解決矛盾的關(guān)鍵。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)針對發(fā)展中的環(huán)境要求，在保持共抓大保護(hù)的戰(zhàn)略定力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。把生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財富，激發(fā)全流域參與生態(tài)保護(hù)的積極性，以高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐，是長江流域發(fā)展的長久之策。（4分）

（3）堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，要著重把握主要矛盾。長江經(jīng)濟(jì)帶事關(guān)全國發(fā)展大局，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全在維護(hù)國家糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。（4分）

【解題分析】

第一步：審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。

本題為哲理類措施題，要求分析長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)怎樣才能實(shí)現(xiàn)“謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基”，可從堅持全面的觀點(diǎn)看問題、具體問題具體分析、堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一等角度出發(fā)作答。

第二步：審材料，提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

有效信息①：保持共抓大保護(hù)的戰(zhàn)略定力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，激發(fā)全流域參與生態(tài)保護(hù)的積極性，統(tǒng)籌兼顧長江流域的生態(tài)保護(hù)和開發(fā)利用→可聯(lián)系矛盾就是對立統(tǒng)一，要用全面的觀點(diǎn)看問題。

有效信息②：協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，把生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財富，激發(fā)全流域參與生態(tài)保護(hù)的積極性，以高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐→可聯(lián)系堅持具體問題具體分析。

有效信息③：堅持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以高水平協(xié)同聯(lián)動形成高質(zhì)量發(fā)展整體合力→可聯(lián)系堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一、著重把握主要矛盾。

第三步：整合信息、組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料相結(jié)合。

8.（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中共中央對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，進(jìn)行頂層設(shè)計，習(xí)近平總書記發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。（3分）

（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。民主黨派聚焦黃河流域生態(tài)發(fā)展，深入實(shí)地調(diào)研，提交了多個高質(zhì)量提案，推動了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。（3分）

（3）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，民主集中制是人大制度的組織和活動原則。十三屆全國人大常委會廣泛征集意見、開展論證，表決通過《黃河保護(hù)法》，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障；各地人大、政府按照全國人大常委會和國務(wù)院統(tǒng)一部署安排，分別做好相關(guān)工作，保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（3分）

（4）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。落實(shí)“讓黃河成為造福人民的幸福河”號召，積極回應(yīng)人民群眾對青山凈水的美好期盼。（2分）

（5）我國用制度體系保障人民當(dāng)家作主，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。（1分）

【解題分析】

第一步：審設(shè)問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。

本題屬于措施類主觀題，要求考生說明我國是如何發(fā)揮制度優(yōu)勢落實(shí)“讓黃河成為造福人民的幸福河”號召的。根據(jù)設(shè)問可知，本題主要考查發(fā)展社會主義民主政治、人民當(dāng)家作主的制度保障等有關(guān)知識，需要結(jié)合材料，聯(lián)系我國的各項政治制度進(jìn)行分析。

第二步：審材料，提取關(guān)鍵詞，鏈接教材知識。

關(guān)鍵詞①：2019年，習(xí)近平總書記發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召；2020年，中共中央

對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署→可聯(lián)系黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞②：民進(jìn)中央、九三學(xué)社中央聚焦黃河流域生態(tài)發(fā)展，深入實(shí)地調(diào)研，于2021年向全國政協(xié)會議提交了多個高質(zhì)量提案→可聯(lián)系中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞③：十三屆全國人大常委會就黃河保護(hù)法的制定，多次通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)“云對話”、專家座談等途徑征集意見、開展論證，表決通過《黃河保護(hù)法》→可聯(lián)系人民代表大會制度是我國的根本政治制度，民主集中制是人大制度的組織和活動原則。

關(guān)鍵詞④：積極回應(yīng)人民群眾對青山凈水美好期盼→可聯(lián)系我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。

關(guān)鍵詞⑤：從頂層設(shè)計到貫徹落實(shí)，以全國“一盤棋”調(diào)動各方資源，一個全社會共同參與大保護(hù)大治理的格局初步形成→可聯(lián)系制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

第三步：整合信息，組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。

【作者簡介：高中思想政治高級教師，研究生學(xué)歷，法學(xué)碩士。先后在全國中文核心期刊《中學(xué)政治教學(xué)參考》《思想政治課教學(xué)》發(fā)表論文各1篇，在省級期刊發(fā)表論文12篇】

責(zé)任編輯 李平安