“軍嫂村”的軍嫂調(diào)解隊(duì)

一

板爛村位于廣西壯族自治區(qū)崇左市寧明縣桐棉鎮(zhèn)，這個(gè)在南疆邊境線上的小山村，是廣西壯族自治區(qū)黨委政府和原廣西軍區(qū)聯(lián)合授予的“自治區(qū)愛國擁軍模范單位”。全村目前有86名軍嫂，有姐妹都是軍嫂的，有姑侄同為軍嫂的，還有同學(xué)幾人都與軍人喜結(jié)連理的……因此，板爛村在當(dāng)?shù)匾脖蛔u(yù)為“軍嫂村”。

板爛村有一支軍嫂調(diào)解隊(duì)，由崇左邊境管理支隊(duì)板爛邊境派出所牽頭組建，成員包括盧倩芳、韋艷全、韋妹連等5名軍嫂。

2023年8月，板爛邊境派出所民警在走訪時(shí)了解到，板爛村社保微信群里有兩名村民因家庭瑣事吵了起來，一時(shí)“火藥味”十足。當(dāng)村主任、群主盧海正思考如何平息這場爭端時(shí)，軍嫂盧倩芳主動(dòng)站出來在群里發(fā)聲：“你們兩位都不要吵了，這群里有500人呢，不要在里面丟人現(xiàn)眼了，有什么解不開的矛盾，你們來找我，我給你們解決。”

盧倩芳的幾句話，立即讓兩人在群里安靜了下來，也為村委會(huì)接下來妥善調(diào)解矛盾打下了基礎(chǔ)。最終，事情得到了圓滿解決。

民警對(duì)村干部說，現(xiàn)在轄區(qū)的矛盾糾紛主要由家庭瑣事、鄰里口角、山林權(quán)屬、債務(wù)償還等引發(fā)，若處理不當(dāng)，極易導(dǎo)致上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，影響轄區(qū)治安穩(wěn)定，“如果軍嫂能協(xié)助我們解決問題，那可太好了”。

村干部把民警的想法轉(zhuǎn)述給村里的軍嫂后，大家積極響應(yīng)：“這種事情，我們能干，也一定能干好！”

在板爛邊境派出所黨支部的牽頭組織下，9月1日，板爛村5名軍嫂正式組成軍嫂調(diào)解隊(duì)，盧倩芳擔(dān)任隊(duì)長。

二

軍嫂調(diào)解隊(duì)成立沒幾天，板爛邊境派出所接到浦欣屯群眾韋某報(bào)警，稱自家圍墻邊的樹苗被人拔了。

民警調(diào)查得知：那里只有韋某與韋某亮兩戶人家，韋某亮是韋某的叔叔。兩人因?yàn)樽嫔线z留下來的宅基地歸屬問題引發(fā)爭議，互不相讓，村委會(huì)多次調(diào)解未果。后來，韋某在空地的邊緣修了圍墻，在圍墻邊種上了幾棵香樟樹。但韋某亮認(rèn)為，圍墻旁邊的土地屬他所有，于是將樹苗拔掉……

考慮到當(dāng)事雙方是叔侄關(guān)系，民警便聯(lián)系村干部到場一起調(diào)解。但由于雙方積怨已有6年之久，調(diào)解工作一度陷入僵局。

民警了解到軍嫂調(diào)解隊(duì)的韋艷全和韋妹連是韋某的親戚，便通知她們到現(xiàn)場參與調(diào)解。

韋艷全和韋妹連到達(dá)后，經(jīng)過與民警協(xié)商，決定采取“三步走”的調(diào)解策略：先從親情入手，緩解雙方情緒；再從家庭著手，宣傳家和萬事興的道理；最后對(duì)雙方矛盾的焦點(diǎn)——祖輩遺留的10多平方米宅基地進(jìn)行平均分配。

確定調(diào)解方案后，韋艷全和韋妹連果斷將當(dāng)事雙方分開，采用背靠背的方式進(jìn)行調(diào)解。

韋艷全對(duì)韋某說：“小韋，你和亮叔（韋某亮）是親叔侄，打斷骨頭還連著筋呢！就像那樹枝和樹干，不管怎么搖擺，始終是一家人??！咋就不能好好相處呢？為了一塊巴掌大的宅基地吵得不可開交，不值得，旁人看了也會(huì)笑話我們韋家人的。你們是鄰居，又是叔侄，低頭不見抬頭見，就算吵贏了架，說出去也不好聽！”

另一邊，韋妹連勸韋某亮：“亮叔，您是長輩，不管有什么事都應(yīng)該坐下來商量，拔了小韋家的樹苗，就是您的不對(duì)。你們都各退一步，禮讓三分，事情就好解決了……”

一番番溝通交流后，在民警、村干部、軍嫂調(diào)解隊(duì)的見證下，韋某亮就拔樹苗的事情道歉并答應(yīng)主動(dòng)賠償損失，叔侄二人也將祖上遺留下的宅基地進(jìn)行了平均分配。最終，兩人達(dá)成共識(shí)，握手言和。

三

為更好發(fā)揮軍嫂調(diào)解隊(duì)的作用，板爛邊境派出所與軍嫂調(diào)解隊(duì)不斷優(yōu)化調(diào)解工作流程，由以前的“事后參與”變?yōu)楝F(xiàn)在的“提前介入”，巧妙化解各類社會(huì)矛盾。

接到糾紛類警情后，民警在做好調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，將屬于警民聯(lián)合調(diào)解范疇的警情及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至軍嫂調(diào)解隊(duì)。調(diào)解員利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，快速掌握矛盾發(fā)生的深層原因，再與民警共同研究調(diào)解方案。

2024年11月15日上午，民警在轄區(qū)那嶺屯走訪時(shí)了解到，50多歲的村民盧某和黃某，因林地承包權(quán)不清問題爭執(zhí)不下、互不相讓，便立即前往進(jìn)行調(diào)解。

為避免進(jìn)一步激化矛盾，民警聯(lián)系了村治保主任和軍嫂調(diào)解隊(duì)，治保主任攜帶村土地臺(tái)賬趕來，盧倩芳隨后也趕到現(xiàn)場。

調(diào)解還沒開始，雙方各執(zhí)一詞，針鋒相對(duì)，誰也不肯退讓。

“這片樹林是我父親在上世紀(jì)九十年代一棵一棵親手栽的，我能不知道？”盧某說。

“我都在這里砍柴10多年了，難道不清楚這塊林地是誰家的？”黃某說。

盧倩芳見狀，連忙勸解：“二位先別吵，既然我們來到這深山老林，你們就要相信我們，一定會(huì)把事情處理好?！?/p>

等氣氛緩和下來，調(diào)解也正式開始。

“林權(quán)證上雖然有明確的記錄，但是時(shí)過境遷，林地界限確實(shí)難以做到絲毫不差，只能定一個(gè)大概。我們也走訪了村里很多老人，都表示無法明確辨認(rèn)界限?！贝逯伪Ｖ魅握f。

“二位在一個(gè)村里一起長大，幾十年沒發(fā)生過矛盾，子女關(guān)系都很好，何必在這個(gè)年紀(jì)為了這點(diǎn)事傷和氣？”盧倩芳說。

經(jīng)過大家?guī)追醚韵鄤?，講明道理，最終，盧某和黃某就林地界限問題達(dá)成一致。

“我們農(nóng)民就是靠山吃山，這些山林對(duì)我們來說真的很重要，就是想說明白這個(gè)理兒。感謝你們解決了糾紛，也解開了我的心結(jié)?！北R某感激地說。

“能當(dāng)一回‘和事佬’，為父老鄉(xiāng)親解決一點(diǎn)問題，讓大家相處得更和睦，還是很有成就感的?！闭勂饏⑴c調(diào)解一場場糾紛、化解一次次矛盾，盧倩芳說。

在協(xié)助派出所開展矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，軍嫂調(diào)解隊(duì)還經(jīng)常與民警一起走村入戶開展普法宣傳，通過面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流，引導(dǎo)村民通過法律途徑合理表達(dá)個(gè)人訴求、維護(hù)自身權(quán)益，讓大家養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想自覺和行動(dòng)自覺。

用規(guī)勸疏導(dǎo)化解仇怨，用真情消除心理隔閡，依靠法律化解紛爭，將矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，軍嫂調(diào)解隊(duì)成立一年多以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛26起，調(diào)解成功率達(dá)100%。

“咱們村的軍嫂調(diào)解隊(duì)不簡單，大到林地權(quán)屬問題，小到家庭內(nèi)部爭吵，她們都能調(diào)解，一調(diào)一個(gè)準(zhǔn)?！碧崞疖娚┱{(diào)解隊(duì)，板爛村村民豎起大拇指稱贊。

（作者單位：廣西出入境邊防檢查總站崇左邊境管理支隊(duì)）

編輯/劉濡