國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化背景下中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.01.007

0 引言

在全球經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家、行業(yè)之間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的核心已由產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了標(biāo)準(zhǔn)，形成了以標(biāo)準(zhǔn)為手段，開(kāi)辟賽道、建立優(yōu)勢(shì)、制約對(duì)手、占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式。近年來(lái)，各國(guó)積極推動(dòng)本國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，部分領(lǐng)先國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化起步相對(duì)較晚，經(jīng)驗(yàn)稍顯不足。

本文通過(guò)梳理領(lǐng)先國(guó)家成熟做法，把握我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)以及我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，為推動(dòng)我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化向好向上發(fā)展提供對(duì)策建議。

1 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)

歐盟、美國(guó)、日本在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系中均扮演了重要角色[1]。通過(guò)梳理分析上述國(guó)家及組織的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，有助于了解其時(shí)下對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策布局，掌握主流的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)。

1.1 歐盟：《歐盟標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略——制定全球標(biāo)準(zhǔn)以支撐韌性、綠色與數(shù)字化的歐盟單一市場(chǎng)》

歐盟作為不同于傳統(tǒng)意義上的超大國(guó)家機(jī)構(gòu)，在ISO、IEC的技術(shù)委員會(huì)及分委員會(huì)秘書(shū)處、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組等方面，都明顯強(qiáng)于其他國(guó)家[2]，彰顯了其在全球標(biāo)準(zhǔn)化體系中核心地位。歐盟標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的制定，標(biāo)志著歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的變革，必將對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面，歐盟著重強(qiáng)調(diào)要采取更具有戰(zhàn)略意義的行動(dòng)措施[3]，包括以下幾個(gè)方面。

（1）加強(qiáng)國(guó)際化合作。戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要增加現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化體系的包容性，尤其是要結(jié)合時(shí)下地緣政治格局，最大程度地聯(lián)合包括美國(guó)、新加坡等貿(mào)易伙伴，共同開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（2）聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域。戰(zhàn)略指出要積極開(kāi)展新能源鋰電池、機(jī)器視覺(jué)、數(shù)字孿生等科學(xué)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，保證歐盟標(biāo)準(zhǔn)在上述領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)言權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

（3）強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)自主性。戰(zhàn)略要求降低外部因素對(duì)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的影響，通過(guò)采取修改調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化條例、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制等方式，確保歐盟標(biāo)準(zhǔn)的自我表達(dá)。

1.2 美國(guó)：《美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略2020版》

2021年初，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（AMER ICANNATIONAL STANDARDS INSTITUTE，ANSI）對(duì)2015年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)行了再次更新，旨在調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相性，適應(yīng)世界標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，明確在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中扮演的角色。

在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化方面，ANSI在舊版的基礎(chǔ)上，對(duì)美國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的原則和方式進(jìn)行了深化，包括以下幾個(gè)方面。

（1）泛化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定義。相較于常見(jiàn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定義，即由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Orga nization for Standardizat ion，ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（International Electro Technical Commission，IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（International Telecommunication Union，ITU）等國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)只需要遵循透明度、開(kāi)放性、公正性和協(xié)商一致、有效性和相關(guān)性、一致性、發(fā)展維度等基本原則，就可視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并明確表示在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定過(guò)程中不考慮其他原則[4]。

（2）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定推廣。戰(zhàn)略構(gòu)建了自上而下的推廣機(jī)制，要求美國(guó)政府、標(biāo)準(zhǔn)制定者加大美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推介和保障力度。在政府層面，要求組織開(kāi)展立法行動(dòng)并給予財(cái)政支持；在標(biāo)準(zhǔn)制定者層面，要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)翻譯件的準(zhǔn)確性、一致性進(jìn)行充分驗(yàn)證，并要主動(dòng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的傳播過(guò)程[5]。

1.3 日本：《標(biāo)準(zhǔn)化官民戰(zhàn)略》

日本作為鄰國(guó)，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化、社會(huì)形態(tài)存在許多相似之處，其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。標(biāo)準(zhǔn)化官民戰(zhàn)略旨在通過(guò)將民間標(biāo)準(zhǔn)化工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，擺脫在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中受歐美限制的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?nèi)毡驹趪?guó)際貿(mào)易中的弱者身份。

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面，聯(lián)合早年發(fā)布的《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略》，日本明確要加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，包括以下幾個(gè)方面。

（1）構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。戰(zhàn)略要求政府有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支持力度，允許企業(yè)以各種形式參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)會(huì)積極承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)委員會(huì)主席和秘書(shū)處工作[6 ]；要求重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)和運(yùn)用，政府、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)均要制定針對(duì)性的培養(yǎng)方案；設(shè)立由官民共同組成的委員會(huì)，保障戰(zhàn)略有關(guān)舉措的落地見(jiàn)效。

（2）加強(qiáng)地區(qū)合作。戰(zhàn)略提出要與亞洲國(guó)家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定等方面構(gòu)建牢固合作關(guān)系[7]，共同應(yīng)對(duì)歐美在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系中的霸權(quán)地位，大力推動(dòng)日本標(biāo)準(zhǔn)在亞洲區(qū)域，甚至全球范圍內(nèi)的互通互用。

2 中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與世界上絕大部分國(guó)家具有貿(mào)易關(guān)系。我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系中的地位，直接決定了其在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展相對(duì)落后，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化參與時(shí)間較短。近年來(lái)，國(guó)家不斷強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，陸續(xù)印發(fā)了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化政策文件，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極參與并嘗試主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，成績(jī)斐然。

2.1 頂層設(shè)計(jì)

在2021年10月印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（下稱(chēng)《綱要》）中，以標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)放程度顯著增強(qiáng)為核心，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作、伙伴關(guān)系構(gòu)建、人員技術(shù)交流、標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率設(shè)定了一系列發(fā)展目標(biāo)，明確指出要深化標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。為貫徹《綱要》部署，確保相關(guān)政策落地，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)于2024年3月進(jìn)一步印發(fā)了《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），再次對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了明確，提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程。

雖然我國(guó)暫未制定專(zhuān)門(mén)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，但在現(xiàn)行諸多相關(guān)政策文件中，對(duì)于前述其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的部分規(guī)劃、設(shè)計(jì)已充分地涵蓋，包括以下幾個(gè)方面[8，9]。

（1）加強(qiáng)國(guó)際、區(qū)域合作。相較于其他國(guó)家有傾向性的合作伙伴選擇方式，《綱要》和《行動(dòng)計(jì)劃》顯得更加包容，按照現(xiàn)有合作基礎(chǔ)，文件依次采用“深化”“拓展”“加強(qiáng)”等字眼，分層次分對(duì)象開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，覆蓋了全球絕大部分地區(qū)和各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)。

（2）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)互通互信互認(rèn)機(jī)制。與其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略類(lèi)似，《綱要》同樣提出要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通互認(rèn)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容?！缎袆?dòng)計(jì)劃》則特別指出要深化共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，尤其是與積極響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家、地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)接和重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

（3）積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)?！毒V要》和《行動(dòng)計(jì)劃》從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織治理、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制等方面作出要求，1）要充分發(fā)揮國(guó)際組織常任理事國(guó)、理事國(guó)、成員國(guó)的義務(wù)和責(zé)任，積極提出中國(guó)建議；2）要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位積極參與各類(lèi)國(guó)際組織和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（4）重視標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。相較于其他國(guó)家專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才的要求，《綱要》和《行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃設(shè)計(jì)更為全面，文件提出構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，形成行業(yè)、地方、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校共同發(fā)力的人才培育機(jī)制，以面對(duì)不同類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)化需求，而非僅限于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

（5）加快新興領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制?！毒V要》和《行動(dòng)計(jì)劃》與其他國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)注的具體領(lǐng)域有所差異。在文件中，明確提出要對(duì)溫室氣體減排、能源清潔低碳高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色可持續(xù)金融、礦山安全、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化、信息通信、物品編碼與自動(dòng)識(shí)別等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制活動(dòng)。

2.2 國(guó)際地位

2024年3月27日，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2023年）》正式發(fā)布，報(bào)告從標(biāo)準(zhǔn)化基本數(shù)據(jù)、重點(diǎn)工作和發(fā)展展望等3個(gè)方面進(jìn)行了梳理、總結(jié)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)方面，報(bào)告提到了3個(gè)水平提升，1）標(biāo)準(zhǔn)一致性，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率整體達(dá)到82%，國(guó)內(nèi)技術(shù)委員會(huì)的國(guó)際對(duì)應(yīng)度超過(guò)90%；2）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化參與，新增承擔(dān)ISO和IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)主席、副主席職務(wù)共9個(gè)，秘書(shū)處7個(gè)；3）國(guó)際交流合作，累積與65個(gè)國(guó)家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織簽署了108份標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作文件[10]。

標(biāo)準(zhǔn)一致性、國(guó)際交流合作的水平指標(biāo)表明，我國(guó)與國(guó)際在標(biāo)準(zhǔn)化上的合作交流上已具備良好基礎(chǔ)并達(dá)到了一定水準(zhǔn)，雖然構(gòu)建雙邊合作關(guān)系的對(duì)象數(shù)量不到全球國(guó)家、地區(qū)總數(shù)的三分之一，但考慮到合作對(duì)象的經(jīng)濟(jì)體量，可以認(rèn)為我國(guó)在現(xiàn)今國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系中具有一定地位。相對(duì)地，報(bào)告僅給出2023年新增承擔(dān)的ISO、IEC職責(zé)，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織內(nèi)的現(xiàn)狀，需要結(jié)合以往數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

在ISO和IEC中，技術(shù)委員會(huì)肩負(fù)對(duì)一個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和管理工作，承擔(dān)其秘書(shū)處數(shù)量是衡量國(guó)家參與度的重要指標(biāo)之一。同時(shí)，國(guó)家成員可以選擇以?xún)煞N方式參與委員會(huì)的工作，1）作為參與成員（P member），需要參加委員會(huì)會(huì)議并對(duì)委員會(huì)規(guī)范性文件進(jìn)行投票；2）作為觀察員成員（Omember），僅需要觀察組織內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，沒(méi)有投票的義務(wù)，也無(wú)法參加工作組。選擇成為P成員意味著承諾積極參與組織內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，特別是參與協(xié)商和投票；對(duì)于長(zhǎng)期不積極參與的P成員則會(huì)被降級(jí)為O成員，因此P成員的數(shù)量也體現(xiàn)了國(guó)家在國(guó)際組織中的影響力。

（1）ISO標(biāo)準(zhǔn)化工作

2023年之前中國(guó)及主要國(guó)家的ISO標(biāo)準(zhǔn)化參與情況如圖1、圖2所示[2]。

分析圖1、圖2可知，在ISO中，中國(guó)的技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處和P成員數(shù)量近十年來(lái)均呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)；在秘書(shū)處方面，中國(guó)暫處于第六位，與法國(guó)、英國(guó)、日本處于相近水平，與德國(guó)、美國(guó)差距較為明顯；在P成員方面，中國(guó)自2021年后上升至第一位，并建立了顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。上述情況說(shuō)明，我國(guó)參與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)程度較高，態(tài)度積極主動(dòng)，但尚不具備絕對(duì)的主導(dǎo)地位。

（2）IEC標(biāo)準(zhǔn)化工作

2023年之前中國(guó)及主要國(guó)家的IEC標(biāo)準(zhǔn)化參與情況如圖3、圖4所示[2]。

分析圖3、圖4可知，在IEC中，中國(guó)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處和P成員數(shù)量近十年來(lái)均呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)；在秘書(shū)處方面，中國(guó)僅處于第六位，與其他主要國(guó)家存在明顯差距；在P成員方面，中國(guó)與德國(guó)在增長(zhǎng)趨勢(shì)和數(shù)量上處于相同水平，并于2022年在數(shù)量上略微領(lǐng)先。上述情況說(shuō)明，我國(guó)對(duì)IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與情況與ISO類(lèi)似，但其相對(duì)主導(dǎo)地位不如在ISO中的表現(xiàn)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)相對(duì)有限。

3 發(fā)展對(duì)策建議

為促進(jìn)我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)向好發(fā)展，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程穩(wěn)定高效實(shí)施，進(jìn)一步提升中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化地位，結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化主要參與國(guó)家戰(zhàn)略部署和中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

（1）提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與質(zhì)量。我國(guó)對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已有深度的參與，但無(wú)法在相關(guān)國(guó)際組織中獲得具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，建議在保證現(xiàn)有參與活躍度的前提下，著力提升各項(xiàng)提案質(zhì)量，強(qiáng)化弱勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)實(shí)力，積極拓展新興領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步提升技術(shù)委員會(huì)主席、秘書(shū)處等承擔(dān)數(shù)量，提高國(guó)家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中的話語(yǔ)權(quán)。

（2）強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化伙伴協(xié)作深度。歐美等國(guó)近年來(lái)不斷將地緣政治因素納入本國(guó)各項(xiàng)政策制定中，意圖遏制我國(guó)在各種領(lǐng)域迅猛崛起的態(tài)勢(shì)。在該環(huán)境下，建議緊密把握現(xiàn)有的友好合作關(guān)系，借助有關(guān)對(duì)外戰(zhàn)略部署以及“一帶一路”倡議，構(gòu)建多元立體的合作關(guān)系紐帶，突破歐美等國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化上的封鎖網(wǎng)。

（3）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)落到實(shí)處。標(biāo)準(zhǔn)化人才直接決定了國(guó)家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)中的成敗，我國(guó)雖然出臺(tái)了若干政策文件，指出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，但相關(guān)工作進(jìn)程相對(duì)緩慢，建議加快普及大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培育，健全人才評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制，完善人才激勵(lì)保障措施，督促相關(guān)政策精神的落地見(jiàn)效。

（4）探索重大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)舉措。隨著人工智能、量子科技、云計(jì)算等前沿技術(shù)的爆發(fā)式發(fā)展，全球各國(guó)均意圖主導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。我國(guó)可探索構(gòu)建由國(guó)家到地方的多層級(jí)激勵(lì)體系，自上而下設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)各級(jí)地方政府支持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域中各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)研制先進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案質(zhì)和量同步提升。