關(guān)鍵詞:平臺經(jīng)濟;標(biāo)準(zhǔn)化;展望
DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2025.01.003
0引言
平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動力、以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟形態(tài)。近年來我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯,平臺經(jīng)濟發(fā)展已進入快車道,隨著技術(shù)迭代速度的加快,標(biāo)準(zhǔn)及時更新才能跟上技術(shù)發(fā)展的步伐[1]。
《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》將“平臺”定義為通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),使相互依賴的雙邊或者多邊主體在特定載體提供的規(guī)則下交互,以此共同創(chuàng)造價值的商業(yè)組織形態(tài)。根據(jù)中國信通院《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2020)》,平臺經(jīng)濟是以平臺企業(yè)為核心,通過匯聚整合多類市場主體和資源,圍繞數(shù)字化平臺組織起來的新模式新業(yè)態(tài)。《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南》[2]結(jié)合我國平臺發(fā)展現(xiàn)狀,依據(jù)平臺的連接對象和主要功能,將平臺分為以下六大類:網(wǎng)絡(luò)銷售類平臺、生活服務(wù)類平臺、社交娛樂類平臺、信息資訊類平臺、金融服務(wù)類平臺、計算應(yīng)用類平臺。
當(dāng)前對于平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化的研究已通過對各個具體行業(yè)領(lǐng)域的研究有所深入,例如:蔣金萍[3]提出我國電商紡織平臺的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀存在標(biāo)準(zhǔn)意識淡薄,質(zhì)檢要求過低、管理責(zé)任落實不到位、我國紡織標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不對接等問題。潘瑤[4]針對直播電商的標(biāo)準(zhǔn)化提出了缺乏有影響力的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要以各地團體標(biāo)準(zhǔn)為主,影響力不夠等問題。張曉濤[5]針對我國電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的幾條對策建議也能與前文所提到的問題有所對應(yīng),例如:加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂,實現(xiàn)共性標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督,確保行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、加大人才培養(yǎng)力度,提升標(biāo)準(zhǔn)化能力水平等。章建方[6 ]針對數(shù)字貿(mào)易從國際的角度提出以下建議,進一步推進電子商務(wù)或貿(mào)易便利化的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性或互操作性,完善國際貿(mào)易單一窗口等標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)開展重點行業(yè)的國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比對分析,推進國內(nèi)外貿(mào)易一體化協(xié)同發(fā)展等。雖然研究的領(lǐng)域不同,但提出的問題以及解決對策卻能夠互相呼應(yīng),由此可見平臺經(jīng)濟包含的各個領(lǐng)域在標(biāo)準(zhǔn)化方面急需解決的問題存在共性,所以本文將以宏觀的視角觀察研究有關(guān)平臺經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀、找到存在的問題并提出對策建議。量變才會引起質(zhì)變,本文盡可能地查找與平臺經(jīng)濟相關(guān)性較強的領(lǐng)域現(xiàn)存的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)制定計劃,以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為依據(jù)來分析當(dāng)下我國平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀。
1 平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系框架
根據(jù)發(fā)展需求構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)體系以發(fā)現(xiàn)并解決問題,以及指引標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與實施為核心原則,全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及其他國家整體戰(zhàn)略布局??茖W(xué)的體系分類組成是平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。本文擬引進TOGAF(The Open Group Architecture Framework)開放組體系結(jié)構(gòu)框架,TOGAF標(biāo)準(zhǔn)是由歐洲共同體的IT協(xié)會The Open Group提出的一項開放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),適用于任何環(huán)境下任何類型架構(gòu)的開發(fā)[ 7 ]。參照TOGAF定義的四大架構(gòu):業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu),在此基礎(chǔ)之上本文構(gòu)建了涵蓋平臺經(jīng)濟總體、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)、監(jiān)管、安全、技術(shù)8個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,明確了平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要方向,如圖1所示。將標(biāo)準(zhǔn)體系框架劃分為多個層次,更精確地反映出平臺經(jīng)濟發(fā)展與應(yīng)用范圍的擴大。此框架從底層技術(shù)至上層應(yīng)用進行了精細(xì)而全面的劃分,便于理解與運用,使平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化更為規(guī)范化、完善化。
2 我國平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及分析
平臺經(jīng)濟覆蓋的領(lǐng)域很廣,平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展也呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài),研制的平臺經(jīng)濟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也越來越多,平臺經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋的領(lǐng)域也在逐漸拓寬。
2.1 平臺經(jīng)濟國家標(biāo)準(zhǔn)研制現(xiàn)狀
國家標(biāo)準(zhǔn)與眾多政策、法律法規(guī)及具體領(lǐng)域緊密相連。據(jù)本研究中的標(biāo)準(zhǔn)體系框架分類顯示,有關(guān)平臺經(jīng)濟的國家標(biāo)準(zhǔn)達35 4 項,涵蓋如下分支:業(yè)務(wù)類含146項(如:產(chǎn)品信息22項,物流配送122項等);數(shù)據(jù)類含52項(如:數(shù)據(jù)交換共享2 4項,個人信息保護27項等);應(yīng)用類含2項(平臺網(wǎng)站1項,平臺移動端1項);服務(wù)類含21項(如:用戶體驗 2項,客戶服務(wù)4項等);安全類含133項(如:交易安全10項,網(wǎng)絡(luò)安全104項等)。
通過圖2的數(shù)據(jù)可視化分析,可以明顯看出,業(yè)務(wù)和安全兩類標(biāo)準(zhǔn)制定相對完善,但在應(yīng)用和服務(wù)兩類仍有較大提升空間。換言之,通用性強的標(biāo)準(zhǔn)較多,針對平臺經(jīng)濟特性的標(biāo)準(zhǔn)則相對不足。因此,我們建議深入了解平臺經(jīng)濟,將其獨特性納入國家標(biāo)準(zhǔn)制定中,從而為推動平臺經(jīng)濟發(fā)展提供更堅實的支持。無論對行業(yè)規(guī)范還是產(chǎn)業(yè)升級而言,平臺經(jīng)濟的國家標(biāo)準(zhǔn)都具有舉足輕重的地位。
2.2 平臺經(jīng)濟地方標(biāo)準(zhǔn)研制現(xiàn)狀
關(guān)鍵詞搜索的不完全統(tǒng)計顯示,平臺經(jīng)濟領(lǐng)域共有93個地方標(biāo)準(zhǔn),覆蓋業(yè)務(wù)37項(如:產(chǎn)品信息15項、物流配送21項等)、數(shù)據(jù)12項(包括數(shù)據(jù)交換共享4項、個人信息保護2項等)、應(yīng)用4項(包括平臺網(wǎng)站1項、平臺移動端3項)以及服務(wù)11項(如:用戶體驗、客戶服務(wù)4項,服務(wù)評估7項等)和安全29項(包括交易安全1項,網(wǎng)絡(luò)安全28項,系統(tǒng)安全、算法安全各1項)等多個方面。
從圖3所示五大類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量上來看,地方標(biāo)準(zhǔn)反映出來的情況與國家標(biāo)準(zhǔn)一致。按照地域分析發(fā)現(xiàn),北京、上海、深圳等作為新興科技發(fā)展超前的一線城市,其現(xiàn)行的平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)數(shù)相比于浙江、山東、河南、廣西等二線省市反而較少。地方標(biāo)準(zhǔn)成果研制力度與地方政府政策扶持力度息息相關(guān)。這些省市為推動平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對相關(guān)企業(yè)提供不同力度的支持,這在一定程度上提高了地方性平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性。
進一步觀察時間因素,我們可以看到,對于產(chǎn)品信息、物流配送、客戶服務(wù)等通用性較高且技術(shù)難度相對較低的領(lǐng)域,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)早在2016-2018年便已基本完成發(fā)布。然而,隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)交換共享等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)日益受到關(guān)注,近幾年來頒布速度持續(xù)加快。
2.3 全國平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及分析
我國的平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化進程正處在快速增長且充滿活力的階段,然而,其中仍存在一些有待解決的問題及面臨的挑戰(zhàn)。平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心任務(wù)包括明確平臺企業(yè)應(yīng)遵守的法律法規(guī)邊界,以及確定如何促進并確保其可持續(xù)地實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展[8]。在政策環(huán)境層面上,我國政府對平臺經(jīng)濟給予了極高的關(guān)注度和政策扶持力度。以阿里巴巴為例,該公司已提交了在香港和紐約兩地上市的申請,這無疑彰顯出國家對于平臺經(jīng)濟發(fā)展的堅定支持。
據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國已經(jīng)發(fā)布的涉及平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的各類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量共計達到了驚人的788項,其中,國家級別的標(biāo)準(zhǔn)約45%;其次為行業(yè)級別標(biāo)準(zhǔn)約17%和地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)約12%,團體級別的標(biāo)準(zhǔn)則占比約為26%。
按照本文標(biāo)準(zhǔn)體系框架中所采用的劃分方式對上述系列標(biāo)準(zhǔn)進行深度剖析后,我們可以得出與本篇文章所討論的國家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)現(xiàn)況分析結(jié)果相吻合的結(jié)論,那就是在業(yè)務(wù)流程管理以及信息安全防護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)取得了顯著成效,然而在應(yīng)用場景設(shè)計以及客戶服務(wù)質(zhì)量控制等方面仍然存在著較大的標(biāo)準(zhǔn)化空白地帶。換句話說,雖然在各個行業(yè)通用的大類標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)相當(dāng)豐富,但是針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域獨特特性的專項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足。因此,對于平臺經(jīng)濟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)工作目前尚處于初級階段,如何進一步深化研究,展示出平臺經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢,將成為未來標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要關(guān)注焦點。
3 我國平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作的總結(jié)與展望
3.1 我國平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的挑戰(zhàn)
3.1.1 平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)所涉行業(yè)領(lǐng)域尚待完善
經(jīng)過深入研析,如今可以明確相關(guān)的平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作主要集中于電子商務(wù)以及計算機科學(xué)的應(yīng)用層面。盡管在這兩個領(lǐng)域已經(jīng)制定出相當(dāng)數(shù)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),然而在其他廣泛的行業(yè)領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)的制定仍然相對滯后。如果不能有效地進行運營管理,那么平臺經(jīng)濟的發(fā)展將難以實現(xiàn)預(yù)期的效果。因此,我們必須著手制定并完善其他行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以期全面提升平臺經(jīng)濟各行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
近年來,平臺經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,覆蓋了諸多行業(yè)領(lǐng)域。然而,伴隨著平臺經(jīng)濟的崛起,我們也注意到了一系列的問題和挑戰(zhàn)。其中最為突出的便是平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作所涉及的行業(yè)領(lǐng)域尚待進一步完善。具體而言,由于平臺經(jīng)濟的多元性和復(fù)雜性,各個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度存在顯著差異。部分行業(yè)已經(jīng)擁有較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系,比如:金融、電子商務(wù)等;而另一方面,諸如:共享經(jīng)濟、物流等新興行業(yè)或者傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則尚未構(gòu)建起完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。
此外,平臺經(jīng)濟的飛速發(fā)展催生了全新的商業(yè)模式和創(chuàng)新成果,這使得現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系往往難以滿足新興業(yè)態(tài)的需求[9]。這些新型業(yè)態(tài)的運營模式與傳統(tǒng)行業(yè)存在巨大差異,因此亟需制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范其運營流程、保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護企業(yè)信譽等方面。平臺經(jīng)濟的發(fā)展還涉及隱私權(quán)保護、數(shù)據(jù)安全等敏感議題。如何在平臺經(jīng)濟環(huán)境下確保用戶隱私和個人信息安全,同樣需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。然而,現(xiàn)階段相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚顯不足,需要我們繼續(xù)努力加以完善和強化。
平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作所涉及的行業(yè)領(lǐng)域尚待進一步完善。我們應(yīng)當(dāng)加大力度推進不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進程,積極推動新興業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),深化國際間的交流與合作,同時重視隱私權(quán)保護和數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范制定。唯有如此,方能為平臺經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。
3.1.2 平臺經(jīng)濟各方面標(biāo)準(zhǔn)仍需加強研制和推廣
從本文查找得出的數(shù)據(jù)不難看出,我們現(xiàn)在面臨的問題之一就是平臺經(jīng)濟各個細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重不足,即便是已有完整標(biāo)準(zhǔn)化體系的部分,仍然存在著標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足的問題[10]。然而,我們必須認(rèn)識到,只有當(dāng)量的積累達到一定程度時,才可能引發(fā)質(zhì)的飛躍。因此,我們需要進一步加強平臺經(jīng)濟各方面標(biāo)準(zhǔn)的研究與開發(fā)工作,以期在未來能形成更為完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系。盡管目前來看,平臺經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但是其中仍然存在著諸多問題,這就使得標(biāo)準(zhǔn)化的推廣顯得尤為重要。只有了解了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我們才能更好地運用這些標(biāo)準(zhǔn)。
為了推動平臺經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,我們需要建立起一套全面而系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,以規(guī)范各類經(jīng)濟活動,包括平臺的設(shè)計、運營以及管理等多個環(huán)節(jié)。因此,我們需要加大力度,推進平臺經(jīng)濟各個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究與開發(fā)工作,確保所制定的標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、合理性及可操作性。然而,僅僅完成標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更關(guān)鍵的是要將這些標(biāo)準(zhǔn)真正落實到實際的經(jīng)濟活動之中。由于平臺經(jīng)濟的特性決定了它涉及眾多利益相關(guān)者,因此我們需要積極開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與推廣工作,讓更多人了解并接受這些標(biāo)準(zhǔn),從而使它們逐漸成為行業(yè)內(nèi)的普遍共識,并得到廣泛應(yīng)用。同時,隨著平臺經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯,國際標(biāo)準(zhǔn)的對接也變得愈發(fā)重要。各國之間可以通過經(jīng)驗分享與合作,借鑒他國在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的成功經(jīng)驗,推動國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與互認(rèn),為平臺經(jīng)濟的跨國合作創(chuàng)造更加便捷的條件。在這個過程中,我們需要有一個強大的監(jiān)管機構(gòu)來負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作。政府應(yīng)當(dāng)加大對平臺經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度,確保各項標(biāo)準(zhǔn)得以有效實施和落地,避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)被濫用或忽視的情況。
平臺經(jīng)濟各方面標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)和推廣工作,是推動平臺經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。唯有通過強化標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣和監(jiān)管工作,我們才有望實現(xiàn)平臺經(jīng)濟的規(guī)范化、有序化發(fā)展,進而最大限度地提升經(jīng)濟效益。
3.1.3 平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)亟需加強體系性
當(dāng)前階段,平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作尚未形成一個全面且具有影響力的體系。各層面的標(biāo)準(zhǔn)之間相互獨立,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),從而無法充分發(fā)揮其作為整體的效力[11]。鑒于此,我們需要著手構(gòu)建平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化體系,以便更好地發(fā)揮這一體系的功能和作用,為推動平臺經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供堅實的技術(shù)支持以及明確的規(guī)范指引。
伴隨著平臺經(jīng)濟的飛速發(fā)展,其對整個經(jīng)濟社會所帶來的深遠(yuǎn)影響已經(jīng)愈發(fā)明顯。然而,由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,平臺經(jīng)濟在發(fā)展過程中仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)[12]。因此,加強平臺經(jīng)濟體系化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)顯得尤為緊迫。首先,強化平臺經(jīng)濟體系化標(biāo)準(zhǔn)能夠有效提升平臺經(jīng)濟的運營效率。由于平臺經(jīng)濟涉及眾多參與者,如:供應(yīng)商、消費者及平臺運營商等,各方之間的協(xié)作與配合至關(guān)重要。通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,可以促使各方遵循相同的準(zhǔn)則進行運作,降低溝通和協(xié)調(diào)成本,進而提升整體效益。其次,加強平臺經(jīng)濟體系化標(biāo)準(zhǔn)有助于切實保障消費者權(quán)益。平臺經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為廣大消費者提供了更為豐富的選擇和便捷的服務(wù)。然而,由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),部分平臺可能會出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、安全隱患突出等問題。通過加強標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施力度,可以確保消費者的合法權(quán)益得到充分保障,為他們提供更加可靠、安全的消費環(huán)境。除此之外,加強平臺經(jīng)濟體系化標(biāo)準(zhǔn)還能有效規(guī)范市場競爭行為。隨著平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,市場上涌現(xiàn)出大量的平臺企業(yè),競爭日趨白熱化。然而,由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),部分平臺可能會采用不正當(dāng)?shù)母偁幉呗裕瑖?yán)重破壞市場秩序。通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,可以引導(dǎo)平臺企業(yè)展開公平競爭,維護市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。唯有建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系,才能夠確保平臺經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展得以順利實現(xiàn)。
3.2 面對我國平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作挑戰(zhàn)的對策建議
3.2.1 行業(yè)組織帶動引導(dǎo),企業(yè)推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)組織需要通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,來引導(dǎo)和推動企業(yè)的發(fā)展。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在特定行業(yè)中被廣泛接受和遵守的規(guī)則和準(zhǔn)則,它們對于保證產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和可靠性具有重要意義。首先,行業(yè)組織可以通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來提高整個行業(yè)的水平和競爭力。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以促使企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中遵守一系列規(guī)范,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達到一定的標(biāo)準(zhǔn)。這有助于提高消費者的信任度,增加產(chǎn)品的市場競爭力。其次,行業(yè)組織可以通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向和重點。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)定特定的技術(shù)要求、生產(chǎn)流程和管理方法,從而幫助企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和市場推廣等方面做出正確的決策。這有助于提高企業(yè)的效率和競爭力,推動整個行業(yè)的發(fā)展。此外,行業(yè)組織還可以通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來加強行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的合作和交流。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以為企業(yè)提供一個共同的語言和平臺,促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗分享。通過合作和交流,企業(yè)可以共同解決行業(yè)面臨的問題,提升整個行業(yè)的發(fā)展水平。
在有關(guān)平臺經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)中,強制性標(biāo)準(zhǔn)占比較少,更多的則是推薦或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。因此,社會組織及相關(guān)行業(yè)應(yīng)及時響應(yīng)國家發(fā)展方向,依據(jù)本行業(yè)協(xié)商制定本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且選擇市場化程度較高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的區(qū)域以及具有較大影響力的社會組織及企業(yè)率先進行試點標(biāo)準(zhǔn)推廣,同時建立標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明制度,鼓勵企業(yè)將所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上向社會公開,通過領(lǐng)頭企業(yè)的引領(lǐng)作用帶動整個行業(yè)以及相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展,并在標(biāo)準(zhǔn)的實際使用中對所出現(xiàn)的問題進行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a充完善,以便更加適合行業(yè)的發(fā)展方向。
3.2.2 政府加強標(biāo)準(zhǔn)制定工作并加強宣傳
相關(guān)部門應(yīng)及時構(gòu)建平臺經(jīng)濟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制,加快平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和實施,進一步在國內(nèi)實現(xiàn)平臺經(jīng)濟重點行業(yè)和領(lǐng)域的全覆蓋,并對平臺經(jīng)濟國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整體規(guī)劃進行銜接配套。
政府在標(biāo)準(zhǔn)制定工作方面的加強非常重要,并且需要加強宣傳,以確保標(biāo)準(zhǔn)的廣泛遵守和有效實施。首先,政府需要加強標(biāo)準(zhǔn)制定工作的科學(xué)性和專業(yè)性。標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)該依托于科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗,確保標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可操作性。政府可以加強與科研機構(gòu)、企業(yè)和專家學(xué)者的合作,充分借鑒國內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗,確保制定出的標(biāo)準(zhǔn)能夠真正反映社會需求和行業(yè)特點。其次,政府應(yīng)該加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣工作。標(biāo)準(zhǔn)的制定只有得到廣泛的宣傳和推廣,才能夠在社會上產(chǎn)生實際效果[13]。政府可以利用多種媒體渠道,如:電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等,向公眾普及標(biāo)準(zhǔn)的重要性和意義,提高公眾對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和理解。同時,政府還可以組織培訓(xùn)班、研討會等活動,加強對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,提高他們對標(biāo)準(zhǔn)的遵守和實施的意識。另外,政府還應(yīng)該建立完善的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和監(jiān)督機制。標(biāo)準(zhǔn)只有得到有效執(zhí)行和監(jiān)督,才能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。政府可以加強對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題和困難。同時,政府還可以加強對標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)行為的懲處力度,提高違規(guī)成本,增強標(biāo)準(zhǔn)的約束力和威懾力。只有確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、宣傳的廣泛性和執(zhí)行的有效性,標(biāo)準(zhǔn)才能夠充分發(fā)揮其作用,為社會進步和發(fā)展做出積極貢獻。
3.2.3 監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制定部門,上報整改實施問題
構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)實施和相關(guān)的配套監(jiān)管體系。在進行標(biāo)準(zhǔn)研制過程中,應(yīng)結(jié)合不同行業(yè)的行業(yè)特點和優(yōu)勢,形成自己的標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用指南。此外,不應(yīng)僅將重點停留在制定方面,更應(yīng)該加強“產(chǎn)學(xué)研用”這4個方面的綜合應(yīng)用,強化標(biāo)準(zhǔn)與相對應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)的協(xié)調(diào),并加強與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的政策宣貫、實施、監(jiān)督和服務(wù)等。
監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制定部門,上報整改實施問題是指對負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門進行監(jiān)督,并及時上報整改實施中出現(xiàn)的問題。具體來說,監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制定部門包括但不限于各級政府、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)等。這些部門負(fù)責(zé)制修訂與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),以確保產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)等各個方面的質(zhì)量、安全、環(huán)保等達到一定的標(biāo)準(zhǔn)要求。然而,在標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中,可能會存在一些問題或不足之處,例如:制定的標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、具體或合理,實施中存在督導(dǎo)不力、違規(guī)行為等。為了保證標(biāo)準(zhǔn)制定的公正性、科學(xué)性和有效性,需要對標(biāo)準(zhǔn)制定部門進行監(jiān)督,并及時上報整改實施中出現(xiàn)的問題。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制定部門的目的是確保標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的公正性、合理性和科學(xué)性,以提高產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)等的質(zhì)量和安全水平。監(jiān)督部門可以通過定期檢查、抽查、監(jiān)測、聽證會等方式對標(biāo)準(zhǔn)制定部門進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題后及時上報,并要求相關(guān)部門進行整改。上報整改實施問題的目的是促使標(biāo)準(zhǔn)制定部門及時解決存在的問題,修訂和完善標(biāo)準(zhǔn),以提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和效果。上報問題可以通過書面報告、會議討論、專家論證等方式進行,并要求相關(guān)部門及時回應(yīng)和采取相應(yīng)的整改措施。
3.2.4 加強國際合作,吸收先進經(jīng)驗
相關(guān)政府部門、標(biāo)準(zhǔn)研制團體以及企業(yè)應(yīng)積極參與有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)交流合作,將更為先進的經(jīng)驗因地制宜地轉(zhuǎn)化為適合我國國情的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進一步提升國內(nèi)國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一致化水平,并對可能出現(xiàn)的種種問題提前預(yù)防。同時,應(yīng)進一步加強國際標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍和專業(yè)人才的培養(yǎng),支持并鼓勵參與平臺經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,為全球平臺經(jīng)濟的發(fā)展積極貢獻中國智慧和中國力量。
首先,加強國際合作可以幫助各國了解和學(xué)習(xí)其他國家在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的成功經(jīng)驗。不同國家在平臺經(jīng)濟的發(fā)展上都有獨特的經(jīng)驗和優(yōu)勢,通過合作可以促進經(jīng)驗的分享和交流,從而互相借鑒,推動各國平臺經(jīng)濟的發(fā)展。其次,國際合作有助于制定全球性的平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)。平臺經(jīng)濟的本質(zhì)是跨境性的,各國平臺企業(yè)之間需要遵守一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),以確保公平競爭和用戶權(quán)益的保護。此外,國際合作還可以加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的監(jiān)管和合規(guī)。平臺經(jīng)濟的發(fā)展速度快,形態(tài)多樣,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式往往無法滿足其特殊需求。通過國際合作,各國監(jiān)管機構(gòu)可以共同研究和制定監(jiān)管政策,以應(yīng)對平臺經(jīng)濟發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險,維護市場的穩(wěn)定和公平競爭。在加強國際合作的同時,吸收先進經(jīng)驗也是制定平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的重要方面。各國在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展水平不同,一些國家已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗和實踐,吸收先進經(jīng)驗可以幫助各國更好地理解和應(yīng)對平臺經(jīng)濟發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn),提高自身的發(fā)展水平。