游走在灰色地帶的食品代購

狹小逼仄的廁所竟成了“生產(chǎn)車間”：代購?fù)绞謱⒋蠓莸案馇懈睢⒎盅b，用于儲存食品的器具隨意擺放在地上，衛(wèi)生狀況全然不達(dá)標(biāo)。分裝盒上更是一片空白，沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表等任何關(guān)鍵標(biāo)識，消費者購買后完全處于信息盲區(qū)。不久前，“山姆代購在廁所分裝蛋糕”的話題沖上熱搜，代購分裝食品問題引發(fā)熱議。

衛(wèi)生安全無法保障

"記者調(diào)查了解到，一些熱門的“網(wǎng)紅”店鋪催生出一批黃牛代購黨，為了攬客，這些代購將大分量的蛋糕、面包等食物分裝散賣，溢價通常在10%-40%左右。他們經(jīng)常在社交平臺分享著日常擺攤招攬顧客的場景，其售賣的分裝烘焙產(chǎn)品的盒子上，無任何產(chǎn)品標(biāo)識和生產(chǎn)日期。

"在北京讀研一的雨薇，是某山姆代購群的?？??！拔宜诘娜菏谴徑ǖ牡?個群，群內(nèi)已滿員（500人）。”每周，她都會買兩次山姆蛋糕的分裝，由代購送到學(xué)校宿舍樓下。商品價格是在原價基礎(chǔ)上多加5元的代購費和1元打包費。

“學(xué)校離山姆店比較遠(yuǎn)，我又沒有會員卡，所以選擇了代購的方式。”雨薇說，因為山姆售賣的商品分量都比較大，所以代購分裝是常事。看到熱搜上的“疑似山姆代購蹲廁所分裝蛋糕”后，她和不少群友在群里討論此事，希望以后“老板”（代購）能保證分裝時的衛(wèi)生環(huán)節(jié)。“‘老板’在群里發(fā)過分裝的照片，感覺挺衛(wèi)生的，我以后應(yīng)該還是會繼續(xù)購買。”

"記者采訪發(fā)現(xiàn)，像雨薇這種“不發(fā)現(xiàn)問題，就還會繼續(xù)”的心態(tài)是不少購買分裝代購食品消費者的共有態(tài)度，他們多數(shù)樂觀地覺得“廁所分裝”是極端個例，“我不會那么倒霉遇到”。

"遼寧的上班族李想原本也抱有這樣的想法，直到他真的從代購那里買到了有問題的分裝食品。2024年11月，他從代購處購買了一盒分裝蛋糕，吃到一半時，發(fā)現(xiàn)盒子里有一只螞蟻，立馬把嘴里還沒來得及咽下去的蛋糕吐了出來，沒吃完的全扔了，“當(dāng)時整個人都不好了”。

"發(fā)現(xiàn)問題后，他立馬聯(lián)系代購要求退錢。代購表示抱歉后倒是很爽快地退了款，并承諾下次再購買會給他7折優(yōu)惠。后來，李想又購買了有獨立包裝的餅干，“這個好歹衛(wèi)生些”。

“為了這么一個小東西，我才懶得去維權(quán)?！边@也是不少消費者在買到問題代購食品時的共同反應(yīng)。記者注意到，社交平臺上發(fā)布的食品代購避雷帖里，除了和代購本人就退款、賠償事宜作溝通外，基本沒有什么人去進(jìn)一步維權(quán)。

"中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江告訴記者，商家將商品售賣給個人，雙方之間就建立起了合同關(guān)系。而消費者委托代購人幫其購買商品，其本身并沒有跟商家建立合同關(guān)系，而是被委托的代購人跟商家建立了合同關(guān)系。如果在這種情況下遇到商品質(zhì)量問題，消費者只能向代購人主張權(quán)利。如果是商家導(dǎo)致質(zhì)量問題的，只能由代購人去向商家主張權(quán)利。消費者因為沒有直接與商家建立合同關(guān)系，無法直接找商家維權(quán)?！坝纱丝梢?，消費者通過個人代購方式購買商品，其消費權(quán)益往往很難得到保證?！?/p>

灰色地帶監(jiān)管缺位

“我也需要辦證嗎？”來自廣東的周逸飛是新入行的一名代購，目前活躍在大學(xué)城的社交群，售賣山姆商品及分裝。他特地制作了一面寫著“山姆代購”字樣和聊天群組二維碼圖片的廣告布貼在學(xué)校的柵欄上，為自己招攬顧客。不到兩個月，他已經(jīng)建立了3個500人的社交群。他每天的工作流程就是前一天統(tǒng)計群內(nèi)接龍數(shù)量，第二天根據(jù)接龍要求進(jìn)行商品采購，分裝好再送到學(xué)校來。

“安全靠譜，全流程透明”是他對自己“業(yè)務(wù)”的標(biāo)榜。但記者一問他是否有營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等，他便一頭霧水，有了上述發(fā)問。在他看來，開實體店才需要這些資質(zhì)，“我又沒開實體店，不需要吧”。

"記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行分裝“二次加工”的代購們大多沒有取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證和衛(wèi)生許可證等，屬于“無證經(jīng)營”。一名在遼寧沈陽專門做分裝食品的代購在給記者展示自己的營業(yè)執(zhí)照后，宣稱他敢保證所在市區(qū)山姆分裝代購有執(zhí)照的“只此一家”。

"值得注意的是，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，結(jié)合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》對可分裝的食品分類，蛋糕不屬于允許分裝的食品類別。

"受訪專家表示，監(jiān)管部門不應(yīng)當(dāng)讓不規(guī)范的食品代購“肆意生長”。北京工商大學(xué)食品政策研究中心副主任周清杰認(rèn)為，我國監(jiān)管部門主要是對商家營利行為進(jìn)行監(jiān)管，而對個人銷售行為是開了一個口子的，比如，個人通過平臺售賣手工作品等小物件，可以不用辦理營業(yè)執(zhí)照等，“而代購正是介于商家和個體之間的一個灰色地帶”。

“如果代購人的代購行為具有固定模式或達(dá)到一定規(guī)模，實際上就相當(dāng)于一個終端銷售商的角色，就應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、食品銷售許可證、衛(wèi)生許可證等注冊登記手續(xù)，就要依法承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任，被納入日常監(jiān)管?！标愐艚f，如果消費者明明知道代購人沒有辦理注冊登記，并不是合法的經(jīng)營主體，還通過其購買商品或服務(wù)，實際上也得不到《消費者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。“通過個人代購方式購買商品不是正規(guī)消費渠道，除非是特別熟悉的人幫忙購買，否則更像是購買人和代購人之間的一種私下交易，出了問題很難劃分責(zé)任，也很難依法維權(quán)?！?/p>

"中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱曉峰分析，有償代購中的受托人既是消費者，又是銷售者，由于現(xiàn)行法對不同銷售者的資格有不同的規(guī)定，導(dǎo)致不符合這些特別規(guī)定的有償代購者在從事相關(guān)行為時可能涉嫌違法。例如，《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。如果有償代購者沒有依法取得食品經(jīng)營許可，即到商家購買食品再分裝運輸銷售給訂購的消費者，就構(gòu)成無證經(jīng)營。

"記者從一些社交平臺上發(fā)現(xiàn)，不少從事食品代購業(yè)務(wù)的博主會展示自己如何“開加盟店做大做強(qiáng)”“月入10萬+”，并且觀看人數(shù)和點贊量都很高，評論區(qū)大多是希望入行的人“求帶”。其中，就有一些博主通過知識付費形式售賣所謂的相關(guān)“入行秘籍”。

"記者隨機(jī)購買一份“山姆代購入行資料”發(fā)現(xiàn)，其中內(nèi)容主要包括如何統(tǒng)計訂單、如何建立社群、辦理卓越會員還是普通會員、代購商品定價等，內(nèi)容簡短，甚至不如很多平臺上的代購“經(jīng)驗帖”?！斑@些資料根本沒用，代購其實只要你會買東西、有車就行。”在山東做山姆代購已經(jīng)快兩年的雅琴告訴記者，目前很多帖子營造代購很容易賺錢的假象，其實背后的根本目的是賺別人的“加盟費”“帶教費”，“實際上根本不懂經(jīng)營和食品安全等，如新鮮烤雞，到了他們手上變成了冷凍雞，賣得卻比原店還貴很多”?！坝幸淮挝覇柎徤侥房倦u的保質(zhì)期問題，‘老板’直接問我‘冷凍雞還有保質(zhì)期啊’？”雅琴無奈地說。

"除代購者的資質(zhì)問題外，食品代購、分裝等環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生安全問題引發(fā)不少消費者擔(dān)憂。朱曉峰提到，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，高危易腐食品需要嚴(yán)格控制儲存和配送條件。然而，由于個人代購繞開了平臺和監(jiān)管渠道，食品分裝和運輸中普遍缺乏必要的衛(wèi)生保障。個人代購?fù)鶎⒌案?、熟食等直接打包寄送，甚至在非潔凈環(huán)境下進(jìn)行分裝。這不僅給消費者健康帶來潛在威脅，還為監(jiān)管部門增添了執(zhí)法難度。

（文中受訪者除專家外均為化名）

（摘自《法治日報》）□