不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面

中央農(nóng)村工作會議日前召開。習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，充分肯定2024年“三農(nóng)”工作取得的成績，對做好2025年“三農(nóng)”工作提出明確要求。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。

習(xí)近平總書記指出，2024年，我國糧食生產(chǎn)邁上新臺階，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。數(shù)據(jù)顯示，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎(chǔ)上，今年我國糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階。在糧食豐收的基礎(chǔ)上，此次會議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決扛牢保障國家糧食安全重任，意味著要以久久為功的定力，始終緊繃糧食安全這根弦，不因一時(shí)豐收而放松。一方面要繼續(xù)堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，重點(diǎn)通過提高單產(chǎn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施，確保國家糧食安全;另一方面要強(qiáng)化政策支持，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性與指向性，切實(shí)保障農(nóng)民種糧的積極性。

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事，此次會議從耕地、科技、政策等多方面進(jìn)行部署。保護(hù)耕地就是保護(hù)糧食安全的生命線。會議要求“嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，建立耕地種植用途監(jiān)測體系”，這將有助于確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保耕地主要用于糧食生產(chǎn)。

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。習(xí)近平總書記要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。當(dāng)前，全國832個(gè)脫貧縣每個(gè)縣都培育形成了帶貧益貧能力較強(qiáng)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。脫貧人口通過訂單生產(chǎn)、股份合作、消費(fèi)幫扶等方式分享更多收益。脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入保持較快增長。會議要求，要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須用好深化改革這個(gè)法寶。本次會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》，并對全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)作出部署。新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。2023年開始，農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期，今后5年是高峰期。當(dāng)前，在安徽、湖南、廣西啟動了第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點(diǎn)。同時(shí)，各地發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等蓬勃發(fā)展。會議明確“有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)”，這項(xiàng)部署將增強(qiáng)農(nóng)民對土地承包權(quán)的安全感，激發(fā)農(nóng)民長期保護(hù)和投資土地的積極性。2025年到2029年是政策實(shí)施的集中期，當(dāng)前務(wù)必在做好試點(diǎn)示范與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

做好“三農(nóng)”工作，既要有時(shí)不我待的緊迫感，也要有久久為功的定力。

當(dāng)前，各方面正堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，著力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，向著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)不懈奮斗。