潮起海之南 奮楫再出發(fā)

榮啟涵

4月的海南，春潮拍岸，千帆競渡。不久前，習近平總書記先后出席博鰲亞洲論壇2018年年會、在海南考察并出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會。一次次重要講話，闡明對中國和世界發(fā)展大勢的清晰判斷，彰顯了以更高站位、更寬闊視野、更大力度謀劃和推進改革開放的決心與智慧。

歷史昭示未來——改革開放永無止境，停頓和倒退沒有出路

海南，因改革開放而生，因改革開放而興——1988年4月，根據(jù)黨中央決策，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟特區(qū)。30年間，海南主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)數(shù)十倍甚至百倍增長，改革開放和現(xiàn)代化建設取得歷史性成就，昔日封閉落后的天涯海角，而今已成為生機勃勃的發(fā)展熱土。

在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年之際，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》正式發(fā)布。4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，宣布黨中央支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。

總書記講話里，改革開放貫穿始終：“改革”出現(xiàn)81次，“開放”出現(xiàn)69次，5個“充分證明”肯定了海南等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐，4個“要成為”勾勒出對經(jīng)濟特區(qū)新戰(zhàn)略定位的期許。

習近平總書記強調(diào)，40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經(jīng)濟特區(qū)不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用，在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。

今年是改革開放40周年。40年間，靠著堅持不懈推進改革開放，中國GDP年均增長約9.5%；以美元計算，中國對外貿(mào)易額年均增長14.5%；現(xiàn)行聯(lián)合國標準下的7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上；中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國……實踐證明，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

四十不惑，改革開放不會止步?！皩嵺`發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路?！薄?012年12月，當選總書記不久的習近平首次離京便來到改革開放重要起源地深圳，傳遞承前啟后堅定不移推進改革開放的決心和信心。這個春天的海南之行，再次釋放出對外開放再擴大、深化改革再出發(fā)的強烈信號。

共同繁榮 美美與共——“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”

4月23日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告稱，自2018年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。

除了降關稅，金融業(yè)對外開放再跨一步，落實了中國對世界的承諾。從全國金融工作會議到黨的十九大報告，對擴大金融開放都有清晰且詳盡的論述。

博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平總書記在發(fā)表主旨演講時說，在服務業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。

言必信，行必果。近段時間，中國宣布一系列進一步擴大開放、積極推動經(jīng)濟全球化的重大舉措，——習近平總書記海南之行側(cè)記改革開放再出發(fā)紫光閣 第5期 11獲得廣泛贊譽。國際有識之士指出，中國正推動形成全面開放新格局，譜寫經(jīng)濟全球化新樂章。

中國在對外開放中展現(xiàn)大國擔當，從引進來到走出去，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，為應對亞洲金融危機和國際金融危機作出重大貢獻，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。縱觀全球，新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整正在進行，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，不穩(wěn)定不確定因素依然眾多，我們面臨的既是大有可為的機遇期，也是風險挑戰(zhàn)的多發(fā)期。

“深處全球改革浪潮中，誰能趁勢把握改革先機，就能在激烈的全球競爭中立于不敗之地?！泵绹s翰霍普金斯大學東亞研究中心主任肯特·凱爾德說。

世界風云變幻，中國滄海桑田。改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！

“開放還是封閉，前進還是后退”“人類社會向何處去？亞洲前途在哪里？”——

“我認為，回答這些時代之問，我們要不畏浮云遮望眼，善于撥云見日，把握歷史規(guī)律，認清世界大勢?！痹诓梺喼拚搲?018年年會上，習近平總書記審時度勢，作出這樣的回答。

行棋當善弈，落子謀全局?！拔覀円嗷プ鹬亍⑵降认啻?“我們要對話協(xié)商、共擔責任” “我們要同舟共濟、合作共贏”“我們要兼容并蓄、和而不同” “我們要敬畏自然、珍愛地球”……這是中國為全球治理提供的“中國智慧” “中國方案”。

5年前，習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會上提出“命運共同體”理念；3年前，總書記提出通過邁向“亞洲命運共同體”，推動建設“人類命運共同體”，描繪了美美與共、天下大同的美好前景；今年，習近平總書記話語鏗鏘地明確告訴世界，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”

惟改革者進，惟開放者贏——在新時代新起點上繼續(xù)把全面深化改革推向前進

這個春天的海南之行，意義深遠，習近平總書記向中國和世界作出堅定宣示：“在新時代新起點上繼續(xù)把全面深化改革推向前進?！?/p>

中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

新的歷史關口，中國如何推動對外開放再擴大、深化改革再出發(fā)？

在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記為海南指明前進的方向—— “新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局?！?/p>

黨中央國務院賦予海南改革開放新的使命，為海南勾勒出更美好的前景：到2020年，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設取得重要進展；到2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領先水平；到2035年，在社會主義現(xiàn)代化建設上走在全國前列，自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領先水平；到本世紀中葉，建成經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。

回顧過去，海南發(fā)展的成就，是我國歷史性變革和成就的縮影；遠眺未來，海南的規(guī)劃部署，是中國全面深化改革、繼續(xù)擴大開放的篇章。

對海南站在更高起點上謀劃和推進改革的明確要求，也是對全國掀起新一輪改革大潮的動員令。

——在海南考察期間，習近平總書記到瓊海考察博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館，察看國產(chǎn)磁控膠囊胃鏡機器人等先進醫(yī)療設備；在三亞，走進超級水稻展示田，同袁隆平院士等農(nóng)業(yè)科技人員親切交談；在海南省政務數(shù)據(jù)中心，察看旅游、防災減災方面應用演示，關心信息化建設……對“創(chuàng)新”的高度關注，貫穿了習近平總書記海南考察的行程。

——不久前，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》得到黨中央、國務院批復，推動新一輪改革開放的中國迎來新模式、新樣板。千年大計繪就藍圖，構(gòu)建改革開放新的體制機制，是新區(qū)建設的內(nèi)在基因。

改革是活力之源，創(chuàng)新是第一動力。海南之行，習近平總書記從大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護、主動擴大進口等4個方面提出了一系列“重磅開放舉措”，讓世界充滿期待。

潮起海之南，奮楫正當時。中國人民堅信，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國正沿著40年的改革開放之路，自信地邁向為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同的光輝明天。