寧夏固原市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考

程志剛　魏衛(wèi)星　程東平

摘要：生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的基本條件，是衡量人民生活質(zhì)量和水平的內(nèi)容和標準。固原市大力建設(shè)生態(tài)文明，生態(tài)環(huán)境保護與治理，按照科學發(fā)展觀的要求，提出新的生態(tài)建設(shè)方略，完善水土流失防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路、技術(shù)路線和措施，充分發(fā)揮生態(tài)及自然修復能力的指導思想，著力建設(shè)生態(tài)文明，把改善生態(tài)環(huán)境放在首位，將生態(tài)修復與小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林還草、天然林保護、農(nóng)村飲用水安全和農(nóng)村環(huán)保工作等有機結(jié)合起來，實現(xiàn)大面積的自然修復，堅持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得顯著成效。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；建設(shè)經(jīng)驗；城市農(nóng)村綠化；調(diào)查思考

1、固原市區(qū)概況

固原市位于寧夏回族自治區(qū)南部，屬黃河中、上游，西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔在1248—2942米之間。東、南、西三面與甘肅省毗鄰，北部與我區(qū)中衛(wèi)市接壤。總面積為11286.4平方公里，占全區(qū)總面積的21.8%，主要分為黃土丘陵溝壑區(qū)（占總面積45.7%），土石山區(qū)（占總面積26.5%）和河谷川道區(qū)（占總面積19.7%），氣候?qū)僦袦貛Т箨懶约撅L氣候類型，具有春暖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長的氣候特點，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，生產(chǎn)條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁，旱、雹、洪、風五災(zāi)俱全，尤以干旱最為突出，素有“十年九旱”之說。

2、建立水土流失綜合防治體系

為了加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，固原市實施生態(tài)立市，經(jīng)濟強市，市委市政府確立了建設(shè)“美麗固原”的奮斗目標，確定了《關(guān)于落實綠色發(fā)展理念，加快美麗固原建設(shè)的實施意見》，開展自治區(qū)衛(wèi)生城市、水生態(tài)文明城市和國家園林城市等“五城連創(chuàng)”活動。在加大生態(tài)建設(shè)和修復力度，促進人與自然和諧相處方面，積極探索總結(jié)出以科學發(fā)展觀為指導的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)驗做法。從實際出發(fā)，制定發(fā)展規(guī)劃，在清水河、葫蘆河生態(tài)項目建設(shè)過程中，按照新的水土保持生態(tài)建設(shè)方略，完善水土流失防治工作思路，技術(shù)路線和措施體系，樹立“尊重自然，依靠自然，充分發(fā)揮生態(tài)和自然修復能力，加快水土流失防治步伐”的指導思想，把保持和改善生態(tài)環(huán)境放在首位，切實改變過去以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取暫時經(jīng)濟增長的做法，將生態(tài)修復與小流域綜合治理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林還草、天然林保護等有機結(jié)合起來，實現(xiàn)大面積的自然修復和人與自然和諧發(fā)展。

3、以科技為支撐按照自然規(guī)律綜合治理

在生態(tài)建設(shè)項目區(qū)水土保持綜合防治措施的配置治理上，固原市以防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟效益為主要目的，因地制宜，實施生態(tài)治理和生態(tài)建設(shè)，根據(jù)其自然規(guī)律，綜合治理，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和效益，依據(jù)流域的自然狀況和水土流失特點，按照梁、峁、溝、坡地形地貌類型依次布設(shè)相應(yīng)的防治措施。根據(jù)小流域多的實際，將小流域作為水土流失治理單元和經(jīng)濟開發(fā)單元，實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、坡、梁、峁塬綜合治理，在坡面措施布局上，統(tǒng)籌治理措施的整體性和系統(tǒng)性，發(fā)揮其整體防護功效。在茆梁上部及退耕坡地采用生物措施為主，主要通過封山育林和疏林補植，以不同的整地措施營造人工草地和灌木林，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4、城市綠化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

固原市在加快推進城市化建設(shè)中，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建園林城市的目標，堅持“政府組織，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，講求實效”的原則。全市生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，“山綠水清天藍”是我們生態(tài)環(huán)境改善的真實寫照。主要做法是：強化組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，市委政府始終把加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作擺到改善人居環(huán)境，改善投資環(huán)境的戰(zhàn)略高度，把搞好城市園林綠化作為打造“生態(tài)固原，綠化家園”城市品牌的重要抓手和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，集中精力推進園林生態(tài)城市建設(shè)。特別是近年來，固原市進一步明確了以建設(shè)生態(tài)園林城市為重點，以不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境為核心的發(fā)展目標。

5、建立生態(tài)綠化機制構(gòu)建多層次生態(tài)體系

固原市全面實施道路綠化建設(shè)，一是對市縣區(qū)的主次干道實施了一步到位、全面覆蓋的綠化建設(shè)，所以道路兩側(cè)全部種植了不同品種的行道樹，實現(xiàn)了道路綠化整體建設(shè)目標，體現(xiàn)了城市在園林中的綠化特色。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，種植果樹對發(fā)展商品生產(chǎn)有很大的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益。以林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)為主的多種經(jīng)營態(tài)勢良好林區(qū)放養(yǎng)“生態(tài)雞”，即充分利用了資源，節(jié)約了飼料，還可以防治大規(guī)模蟲災(zāi)，有效的保護森林。以生態(tài)旅游為主的紅色產(chǎn)業(yè)蘊含潛力固原旅游資源較為豐富，許多資源品味獨特，自然景觀有六盤山長征紀念館景區(qū)、有被譽為“寧夏敦煌”的須彌山石窟，全市有六盤山、云霧山、火石寨3個國家級自然保護區(qū)，看中國最壯麗的丹霞地貌群西吉火石寨國家地質(zhì)公園，黨家岔（震湖），黃土高原“綠色明珠”六盤山等。三是廣泛開展單位和居住區(qū)庭院綠化建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，在房前屋后的空地種植樹木，即可以改善小區(qū)氣候條件，清潔空氣，降低署天的溫度，限制冬季寒風的影響，還可以減輕外界的污染。四是積極開展生產(chǎn)綠化用地和風景林建設(shè)，結(jié)合城市郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市場作用，大面積增加綠化用地，使生產(chǎn)綠地及苗圃建設(shè)初步形成觀模。

6、扎實開展生態(tài)建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境整治

全市農(nóng)村環(huán)境整治積極爭取國家和自治區(qū)環(huán)保專項資金投入，以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為平臺，大力推進農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家和自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村53個，制定了《農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見》，加強農(nóng)村污水處理設(shè)施及垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)村環(huán)境連片整治項目232個，投資36310萬元，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋。