“垃圾殖民主義”何時(shí)休

10月21日，京津冀三地海關(guān)緝私部門簽署打私合作框架協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示，三地海關(guān)緝私部門10年來共偵辦走私“洋垃圾”案件424起，查獲固體廢物135.5萬噸。事實(shí)上，我國(guó)自2021年已全面禁止固體廢物入境，不少發(fā)展中國(guó)家，尤其是東南亞國(guó)家也紛紛開始對(duì)“洋垃圾”說不，但該問題仍屢禁不止。據(jù)了解，這背后有一條高盈利、低風(fēng)險(xiǎn)的犯罪鏈條，還有一些發(fā)達(dá)國(guó)家企圖用“垃圾殖民主義”降低廢物處理成本的不負(fù)責(zé)任的做法。

“垃圾殖民主義”——英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》用這個(gè)詞形容西方向世界輸出的以塑料為代表的各種垃圾。報(bào)道稱，英國(guó)、德國(guó)等國(guó)都是塑料廢物的出口大國(guó)。德國(guó)每年要出口100萬噸左右的塑料廢物，比歐盟其他任何國(guó)家都多。據(jù)英國(guó)塑料基金會(huì)數(shù)據(jù)，英國(guó)塑料廢物中的61%被出口到了他國(guó)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，富裕國(guó)家通過出口垃圾，既可以節(jié)省處理成本，還可以把問題“外包”。從企業(yè)的角度來看，為保證能夠以符合所在國(guó)環(huán)境法規(guī)要求的方式對(duì)廢棄物進(jìn)行處理，往往需要花費(fèi)更高的成本。于是，不少企業(yè)會(huì)將廢棄物出口到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不那么嚴(yán)格的其他國(guó)家，目的地主要包括東南亞、東歐和西非。

“從印度尼西亞到緬甸，東南亞正在被進(jìn)口垃圾淹沒?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》以此為題報(bào)道稱，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，盡管東南亞國(guó)家的人口數(shù)量不到全球的9%，卻在2017年到2021年間接收了全球17%的塑料垃圾。其來源地包括加拿大、日本、美國(guó)和一些歐盟國(guó)家。據(jù)美國(guó)公共電視網(wǎng)報(bào)道，以2021年為例，美國(guó)對(duì)外出口了9.5億噸塑料垃圾（如圖），絕大部分流向了東南亞。

巴塞爾治理研究所刊文分析稱，經(jīng)濟(jì)利益是“洋垃圾”販運(yùn)現(xiàn)象如此嚴(yán)重的原因之一。七國(guó)集團(tuán)（G7）反洗錢金融行動(dòng)特別工作組的數(shù)據(jù)稱，非法廢物走私每年產(chǎn)生的利潤(rùn)高達(dá)100億至120億美元，甚至與人口販賣等其他主要犯罪領(lǐng)域相當(dāng)?！斑@是一項(xiàng)高盈利、低風(fēng)險(xiǎn)的犯罪活動(dòng)。”廢物走私之所以風(fēng)險(xiǎn)較低，原因之一是不少國(guó)家對(duì)它的監(jiān)管不屬于刑法范圍，而屬于民事和行政法規(guī)范圍。這意味著即使你公然、大規(guī)模違反這些規(guī)則，處罰也很小。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》）