做細(xì)做實(shí)金融“五篇大文章”助力東北全面振興的啟示

2023年10月，習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議的重要講話中，總結(jié)了黨的十八大以來的金融工作，分析了金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，不僅為我國(guó)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向，也為通過金融手段形成新質(zhì)生產(chǎn)力制定了詳細(xì)的路線圖。金融機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章的決策部署，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)把五篇大文章落地落細(xì)落實(shí)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，有以下幾個(gè)方面啟示：

全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹新發(fā)展理念

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央金融工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、深刻把握金融工作的政治性、人民性，以服務(wù)社會(huì)民生、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善工作機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)及配套機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類施策。打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力和五篇大文章發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，惠企利民。尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立正確社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化金融消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)，加快構(gòu)建商業(yè)可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式，履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

科技金融方面。增強(qiáng)針對(duì)科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)，形成“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)；

綠色金融方面。加強(qiáng)對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持；

普惠金融方面。優(yōu)化普惠金融服務(wù)體系，持續(xù)助力共同富裕邁上新臺(tái)階；

養(yǎng)老金融方面。進(jìn)一步開發(fā)養(yǎng)老金融產(chǎn)品，加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持力度；

數(shù)字金融方面。進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理水平，廣泛普及數(shù)字化服務(wù)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全力做好金融五篇大文章全力加速推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力

聚焦“雙碳”目標(biāo)健全綠色金融體系。綠色金融應(yīng)乘勢(shì)而上、先立后破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)，促進(jìn)清潔低碳能源體系建設(shè)和綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，探索綠色保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領(lǐng)域綠色業(yè)務(wù)發(fā)展。

聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)。以雪中送炭、服務(wù)民生，促進(jìn)全體人民共同富裕為發(fā)展理念。公平對(duì)待各類所有制企業(yè)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持，開發(fā)符合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)。服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的融資支持，結(jié)合涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體融資需求特點(diǎn)，豐富征信方式，優(yōu)化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升特定群體金融服務(wù)質(zhì)效。

聚焦現(xiàn)實(shí)需求加快養(yǎng)老金融發(fā)展。養(yǎng)老金融是健全體系、增進(jìn)福祉、適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的必然要求，讓相關(guān)政策惠及更多人民群眾，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融支持，推動(dòng)金融適老化改造，提升老年人金融服務(wù)體驗(yàn)。

聚焦效能和安全促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本。以數(shù)字金融創(chuàng)新鞏固拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端業(yè)務(wù)，拓展線上渠道，加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)能力。

發(fā)揮東北老工業(yè)基地未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

做好未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的重要選擇，也是形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐。例如，位于吉林的長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)星間100千兆比特每秒超高速激光通信，為打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建立了信息傳輸?shù)摹案咚俾贰?。依托在軌?08顆“吉林一號(hào)”衛(wèi)星，吉林拓展遙感數(shù)據(jù)、空間信息等服務(wù)，帶動(dòng)上下游企業(yè)“串珠成鏈”，一個(gè)集衛(wèi)星制造、應(yīng)用為一體的空天產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模?！昂Ｒ怼碧?hào)水下滑翔機(jī)曾在數(shù)千米的深海連續(xù)遨游數(shù)十天，“海斗一號(hào)”全海深自主遙控潛水器多次實(shí)現(xiàn)萬米下潛。中國(guó)科學(xué)院沈陽自動(dòng)化研究所表示，要研發(fā)出更多像“海斗”“潛龍”“探索”一樣的高端裝備，讓其在大海的更深處探索。中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)所圍繞“光+醫(yī)療”“光+汽車”“光+通信”等，與全國(guó)多個(gè)單位建立了多樣合作機(jī)制，面向各行各業(yè)前沿需求，持續(xù)釋放光動(dòng)能。遼寧聚焦新材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，啟動(dòng)組建遼寧材料、遼河、濱海和黃海四家實(shí)驗(yàn)室。這些高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的關(guān)鍵任務(wù)之一，就是前瞻識(shí)別“未來技術(shù)”并加以支持，助力更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。

總結(jié)區(qū)域發(fā)展新規(guī)律進(jìn)一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力水平

從東北振興到東北全面振興，吉林省提出圍繞高質(zhì)量發(fā)展培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從恢復(fù)增長(zhǎng)步入正常增長(zhǎng)軌道，一季度吉林省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2936.19億元，同比增長(zhǎng)6.5%。從產(chǎn)業(yè)上看，第一產(chǎn)業(yè)增加值157.26億元，同比增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值916.59億元，增長(zhǎng)9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1862.34億元，同比增長(zhǎng)5.7%。一是農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)愈加優(yōu)化；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)升量穩(wěn)；三是建筑業(yè)總產(chǎn)值較快增長(zhǎng)，安裝工程貢獻(xiàn)明顯；四是服務(wù)業(yè)壓艙頂梁，行業(yè)發(fā)展多樣并進(jìn)；五是消費(fèi)市場(chǎng)活力迸發(fā)，增長(zhǎng)熱點(diǎn)競(jìng)相涌現(xiàn)；六是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中向好，新動(dòng)能蓄勢(shì)聚力。

在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，以長(zhǎng)春為例，具備兩大優(yōu)勢(shì)：制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科教資源豐厚。作為共和國(guó)行走工業(yè)基地之一，中國(guó)一汽、中車長(zhǎng)客等龍頭企業(yè)在長(zhǎng)春厚植制造業(yè)沃土；作為“科教城”，吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春分院、中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)所等科創(chuàng)“國(guó)家隊(duì)”聚集在此，科研資源豐富，高科技人才眾多。圍繞科創(chuàng)擰成一股繩，把科技成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此，長(zhǎng)春密集推出政策“組合拳”：建立科技創(chuàng)新戰(zhàn)略委員會(huì)，構(gòu)建覆蓋各級(jí)各類科研院所機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與高校院所共同打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，政府專班進(jìn)駐科研院所“掃街”并“保姆式”推動(dòng)成果落地。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向、開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓新質(zhì)生產(chǎn)力加速匯聚，離不開科技創(chuàng)新支持。推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅靠企業(yè)的“單打獨(dú)斗”，更有賴于產(chǎn)業(yè)鏈的“組團(tuán)打拼”和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合突破。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)春市發(fā)力統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的資源配置、項(xiàng)目布局和上下游協(xié)同，凝聚科技攻關(guān)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)創(chuàng)新能級(jí)提升，深度激發(fā)集群效應(yīng)。目前，長(zhǎng)春市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，五年來，占全市工業(yè)比重由6.6%增至14%，光電、裝備、醫(yī)藥、材料等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用不斷增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，多產(chǎn)業(yè)支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力格局正在東北加速形成。

責(zé)任編輯_陳方詩