數(shù)字化背景下高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施分析

高職院校在發(fā)展過程中，其財(cái)務(wù)來源相對(duì)有限，而財(cái)務(wù)支出范圍明顯較廣。在此背景下財(cái)務(wù)預(yù)算管理至關(guān)重要，有助于促使資金使用價(jià)值最大化、促進(jìn)高職院校有序發(fā)展并充分保障良好教學(xué)與管理環(huán)境形成。當(dāng)前在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，財(cái)務(wù)編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)管效果均相對(duì)較差，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要因素為缺乏對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)及時(shí)、全面掌握。而通過采取數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有助于管理人員及時(shí)利用各種數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)、制度、流程、模式等全程優(yōu)化，促進(jìn)管理效率與質(zhì)量不斷提升。對(duì)此，本文將主要介紹數(shù)字化背景下財(cái)務(wù)預(yù)算管理具體措施，旨在促使管理質(zhì)量不斷提升。

在實(shí)施數(shù)字化背景下財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，為促使管理質(zhì)量與效率不斷提升，管理人員需充分了解數(shù)字化技術(shù)使用狀況、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等，并以此進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)而制定相應(yīng)數(shù)字化背景下財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，促使財(cái)務(wù)預(yù)算管理更具有系統(tǒng)性與高效性。同時(shí)，還需充分利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)控模型建立、預(yù)警機(jī)制建立等，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理安全性不斷提升；利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)各部門有效聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，促進(jìn)管理有效性也隨之提升，促進(jìn)高職院校高效發(fā)展。

數(shù)字化對(duì)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的影響

推動(dòng)預(yù)算信息數(shù)據(jù)化 通過實(shí)施數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可促使預(yù)算編制效率性、精準(zhǔn)性、透明性、風(fēng)險(xiǎn)性等均明顯改善，促進(jìn)預(yù)算決策執(zhí)行的質(zhì)量性不斷提高。數(shù)字化管理措施高效實(shí)施，可促進(jìn)管理人員加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控了解度并實(shí)現(xiàn)各部門有效聯(lián)動(dòng)、協(xié)作等，促進(jìn)預(yù)算管理質(zhì)量不斷提升，從而高職院校也實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)化管理。

為預(yù)算管理提供技術(shù)支持 通過實(shí)施數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可有效為預(yù)算管理提供技術(shù)支持。具體主要體現(xiàn)為可促使管理人員及時(shí)將財(cái)務(wù)管理軟件運(yùn)用其中，降低管理成本并提高管理效率；可促使管理人員及時(shí)將大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等高效運(yùn)用其中，促進(jìn)預(yù)算管理模式高效更新；可促使各種云服務(wù)、共享平臺(tái)等高效運(yùn)用其中，充分保障預(yù)算管理透明度。

數(shù)字化背景下高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題

財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)字化管理意識(shí)缺失 管理人員未充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理水平對(duì)高職院校發(fā)展深遠(yuǎn)影響，同時(shí)也未充分意識(shí)到積極主動(dòng)科學(xué)理財(cái)對(duì)保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理價(jià)值的重要性。甚至部分人員會(huì)片面認(rèn)為管理人員的主要職責(zé)為記賬、算賬、報(bào)賬等。而導(dǎo)致管理人員產(chǎn)生此種片面觀點(diǎn)的根本原因?yàn)槲捶e極學(xué)習(xí)相關(guān)最新財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)、缺乏對(duì)行業(yè)市場(chǎng)密切關(guān)注、周圍環(huán)境中缺乏系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)字化管理氛圍。對(duì)此還需及時(shí)通過引導(dǎo)管理人員自主學(xué)習(xí)、營造相關(guān)氛圍等方式改善此現(xiàn)象，提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)字化管理重視度。

財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠合理 在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，當(dāng)前預(yù)算編制相對(duì)不合理，主要體現(xiàn)在未對(duì)不同管理期的管理目標(biāo)有效整合、編制方法不合理、機(jī)構(gòu)與人員配備不合理、預(yù)算內(nèi)容完整性較差。高職院校在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，通常以年為周期進(jìn)行預(yù)算編制，缺乏對(duì)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理長期發(fā)展目標(biāo)重視度、規(guī)劃力度，同時(shí)也未進(jìn)行短、長期管理目標(biāo)有效整合、完善等。

編制方法不合理主要體現(xiàn)為在進(jìn)行預(yù)算分配時(shí)通常采取“基數(shù)+增長”分配方式，具體主要是指立足于既往預(yù)算管理結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行微觀調(diào)整，缺乏對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)際調(diào)研、變化趨勢(shì)分析等，促使分配不合理。機(jī)構(gòu)與人員配備不合理，具體是指多數(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門未設(shè)立專業(yè)預(yù)算計(jì)劃、分析等機(jī)構(gòu)，同時(shí)也缺乏相應(yīng)專業(yè)人才。

財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行存在偏差 財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，預(yù)算執(zhí)行存在偏差，對(duì)預(yù)算管理效果產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致預(yù)算管理失去價(jià)值。在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行過程中，通常會(huì)由于各種因素隨意批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)，促使支出費(fèi)用明顯超標(biāo)。而導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因?yàn)槿狈ν晟?、透明管理制度與流程，同時(shí)在預(yù)算監(jiān)管過程中，監(jiān)督效果明顯較差，促使預(yù)算執(zhí)行成為“盲點(diǎn)”現(xiàn)象。對(duì)此，還需及時(shí)根據(jù)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏差的根本因素，制定相應(yīng)完善改善措施，包含管理制度、流程、監(jiān)管制度等，促進(jìn)預(yù)算管理效果不斷提升。

財(cái)務(wù)預(yù)算績效考核有待優(yōu)化 在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算績效考核過程中，其考核措施合理性對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員工作態(tài)度、預(yù)算管理水平等均產(chǎn)生直接影響。當(dāng)前在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算考核過程中，未基于事實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀因素全面考核，未加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理全程性分析，促使分析結(jié)果具有較強(qiáng)片面性、主觀性等，促使預(yù)算績效考核結(jié)果受影響。另外，在進(jìn)行預(yù)算績效考核過程中，未將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制有效結(jié)合，促使管理人員責(zé)任心無法被有效激起，最終管理較松懈，支出超支現(xiàn)象屢見不鮮。

財(cái)務(wù)預(yù)算信息系統(tǒng)功能不足 在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，需通過對(duì)各類信息數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確把控并充分保障信息全面性，進(jìn)而可促使財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量性與效率性不斷提升。但當(dāng)前高職院校在進(jìn)行預(yù)算管理過程中，對(duì)預(yù)算信息系統(tǒng)的運(yùn)用力度相對(duì)較差，尤其對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等，此類技術(shù)對(duì)預(yù)算管理模型、數(shù)據(jù)模型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)控模型建立、風(fēng)險(xiǎn)提示等均具有顯著作用，有助于管理人員根據(jù)模型不斷進(jìn)行管理措施調(diào)整，進(jìn)而促使預(yù)算管理效果明顯較差、風(fēng)險(xiǎn)性較高等，影響高職院校發(fā)展。

數(shù)字化背景下高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施

增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)字化管理意識(shí) 需加強(qiáng)管理人員對(duì)數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)知水平，首先，通過大數(shù)據(jù)、實(shí)際調(diào)查、查閱相關(guān)資料等多種方式引導(dǎo)管理人員及時(shí)了解數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，并將其與傳統(tǒng)管理方式具體對(duì)比，促使管理人員對(duì)數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視度、信息化意識(shí)均不斷增強(qiáng)；其次，鼓勵(lì)管理人員積極學(xué)習(xí)先進(jìn)數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)和技術(shù)，積極為其創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)條件，加大對(duì)管理人員培訓(xùn)力度，促使管理人員對(duì)數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)知水平進(jìn)一步提升；再次，還需及時(shí)組建高水準(zhǔn)、高素質(zhì)數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，在此過程中還需引導(dǎo)管理人員積極相互探討、學(xué)習(xí)等，促使數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量與水平均可因此明顯提升，還可促進(jìn)數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理氛圍高效形成，積極舉辦相關(guān)活動(dòng)、交流會(huì)等；最后，還需及時(shí)根據(jù)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理特點(diǎn)、要求及數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理特點(diǎn)等建立健全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理制度全面完善，將管理措施切實(shí)落實(shí)到實(shí)際管理中。

規(guī)范開展財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作 在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，預(yù)算編制的合理設(shè)定，對(duì)保障預(yù)算管理科學(xué)性、合理性及高效性等具有顯著促進(jìn)作用，其可通過預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、原則、依據(jù)、方法、內(nèi)容等5方面合理設(shè)定，從而達(dá)到提升預(yù)算管理水平的目的。

在進(jìn)行預(yù)算編制機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，應(yīng)及時(shí)設(shè)定綜合管理部門、預(yù)算計(jì)劃科、資金管理科、收費(fèi)管理科、會(huì)計(jì)核算科等，綜合管理科主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)綜合管理、分析等，具有統(tǒng)籌性、全局性特征；預(yù)算管理科的主要職能為預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、結(jié)果分析及相關(guān)票據(jù)管理等，參與全程預(yù)算管理；資金管理科，顧名思義，主要負(fù)責(zé)資金實(shí)際管理，具體包含資金調(diào)度、調(diào)控、核算等；收費(fèi)管理科的主要職責(zé)為進(jìn)行高校相關(guān)收費(fèi)工作具體落實(shí)；會(huì)計(jì)核算科的具體職責(zé)是進(jìn)行核算、經(jīng)費(fèi)收支分析等。在進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)部門需充分發(fā)揮其統(tǒng)籌管理職能，要求各下屬機(jī)構(gòu)積極參與編制中并在此中明確各機(jī)構(gòu)具體職責(zé)、工作目標(biāo)等，具體預(yù)算管理過程中，可通過多種方式進(jìn)行預(yù)算核算，確保各機(jī)構(gòu)的運(yùn)行質(zhì)量與效率均明顯提升。

高校在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，應(yīng)始終遵循“量入為出，收支平衡”及“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約”等原則，避免實(shí)際支出超出預(yù)算的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而降低高職院校的經(jīng)營與發(fā)展壓力。在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，為促使編制質(zhì)量性與合理性不斷提升，管理人員需依據(jù)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)既往預(yù)算執(zhí)行狀況、影響因素、財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求及目標(biāo)等考量力度，進(jìn)而確保預(yù)算編制合法性、合理性。在進(jìn)行預(yù)算編制方法設(shè)定過程中，既往“定期預(yù)算法”“固定預(yù)算法”的預(yù)算結(jié)果不具有全面性、準(zhǔn)確性特征。管理人員不僅需實(shí)施全面預(yù)算法，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)、各部門職能等全面考量力度，同時(shí)還需立足于長期目標(biāo)、零基預(yù)算基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用必要性、合理性及開支數(shù)額等進(jìn)行全面審議，進(jìn)而將“增量預(yù)算法”“彈性預(yù)算法”“滾動(dòng)預(yù)期算法”“零基預(yù)期算法”等聯(lián)合運(yùn)用其中，促使預(yù)算合理性不斷提升。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理 在進(jìn)行高職院校財(cái)務(wù)管理過程中，通過實(shí)施數(shù)字化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可促使管理質(zhì)量性與效率性均明顯提升。但由于本身財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有一定復(fù)雜性與風(fēng)險(xiǎn)性特征，同時(shí)相關(guān)信息技術(shù)雖有助于促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平、效率提升，但其同樣存在一定風(fēng)險(xiǎn)性，進(jìn)而嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理安全性。而通過全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，對(duì)保障預(yù)算管理質(zhì)量性、安全性具有顯著作用。

對(duì)此，需建立健全財(cái)務(wù)資金審批制度、監(jiān)督制度及相應(yīng)體系等，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理、監(jiān)管人員職責(zé)劃分并實(shí)施責(zé)任制管理，嚴(yán)格審批資金動(dòng)向并對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，促使預(yù)算管理水平可高效提升。在進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，還可積極實(shí)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理模式，要求相關(guān)管理人員及時(shí)根據(jù)自身職責(zé)、專業(yè)知識(shí)水平等不同業(yè)務(wù)板塊的日常管理措施、效果等進(jìn)行審核與點(diǎn)評(píng)，將此種審核、點(diǎn)評(píng)方式拓展至高職院校整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系中，促使財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)性明顯降低，監(jiān)管效果也因此彰顯。

做好財(cái)務(wù)預(yù)算績效考核 通過制定合理、高效預(yù)算績效考核方案，對(duì)提高預(yù)算管理執(zhí)行力度、資金使用價(jià)值及促進(jìn)高職院校長久發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用。首先，管理人員需預(yù)算執(zhí)行分析內(nèi)容、目的等選擇適宜方法，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面考核、定量分析；其次，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行效果、執(zhí)行差異進(jìn)行分析，總結(jié)預(yù)算分配執(zhí)行過程中存在問題，進(jìn)而找出財(cái)務(wù)決算與財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行間差異、收入完成狀況與預(yù)算支出運(yùn)行狀況間差異，確保分析全面性，分析過程中還需充分加強(qiáng)對(duì)人員因素、意外事件因素等考量力度；最后，根據(jù)分析結(jié)果完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，同時(shí)還需對(duì)預(yù)算績效考核方式合理性進(jìn)行評(píng)估，完善績效考核方法。

優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算信息系統(tǒng)功能 首先，加強(qiáng)內(nèi)控信息化建設(shè)，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程、規(guī)則、原則、內(nèi)容及預(yù)算申報(bào)、審核、預(yù)算執(zhí)行管理等嵌入信息系統(tǒng)中，在此中還需設(shè)定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提示指標(biāo)、預(yù)警措施等，確保信息化管理高效落實(shí)。其次，需建立智能化財(cái)務(wù)預(yù)算管理平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等均高效運(yùn)用其中，確保預(yù)算申請(qǐng)、審核、入賬、支付等均可通過平臺(tái)進(jìn)行，在此中還需將票據(jù)智能識(shí)別、移動(dòng)審核等功能加入其中，促使管理效率不斷提升；平臺(tái)還需提供數(shù)據(jù)查詢、信息收集與提示等功能，對(duì)預(yù)算管理、分析、完善等具有顯著促進(jìn)作用。

最后，財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉獵部門較多，對(duì)此在進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、考核過程中，需加強(qiáng)綜合管理重視度，預(yù)算編制過程中，以全面預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)各部門預(yù)算編制參與度并促進(jìn)各部門有效聯(lián)動(dòng)；預(yù)算執(zhí)行過程中，需利用信息技術(shù)進(jìn)行各部門數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)接并密切關(guān)注各部門、系統(tǒng)反饋，全面了解資金動(dòng)向、執(zhí)行力度等，預(yù)算考核過程中需及時(shí)建立相應(yīng)數(shù)據(jù)倉，并以此進(jìn)行綜合分析，促使信息系統(tǒng)完善性與功能性均不斷改善。

數(shù)字化技術(shù)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)用率不斷升高，將其用于高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，對(duì)保障管理質(zhì)量性、效率性、安全性等均具有顯著作用。在此過程中，為促使財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平不斷提升，還需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)復(fù)合型人才重視度與引進(jìn)、培養(yǎng)力度，并及時(shí)進(jìn)行相關(guān)管理制度、機(jī)構(gòu)完善，不斷激發(fā)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理創(chuàng)新，促進(jìn)預(yù)算管理質(zhì)量不斷提升。

（作者單位：長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院）