試分析投資公司對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的財(cái)務(wù)管理

對(duì)于投資公司而言，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理工作中，財(cái)務(wù)管理屬于一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，其管理工作的成效直接關(guān)系到投資公司在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中投資活動(dòng)開(kāi)展的順利與否，也關(guān)系到企業(yè)在項(xiàng)目中獲得經(jīng)濟(jì)效益的多少。然而，當(dāng)前我國(guó)不少地區(qū)的投資公司，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作中，因?yàn)楣芾碚呓?jīng)營(yíng)管理的理念較為傳統(tǒng)，過(guò)于注重業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，往往忽視了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和優(yōu)化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資項(xiàng)目中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，分析研究投資公司在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題以及解決的策略，具有十分重要的意義和價(jià)值，可以不斷優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的模式，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

投資公司加強(qiáng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的重要意義

目前，投資公司對(duì)城市開(kāi)發(fā)的類型主要分為如下幾種：城市有機(jī)更新、片區(qū)開(kāi)發(fā)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、土地二級(jí)開(kāi)發(fā)以及一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。在參與城市土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，運(yùn)作模式主要分為五種：第一，項(xiàng)目合作模式，投資公司與政府部門(mén)以合作的方式共同進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；第二，資金支持模式。投資公司通過(guò)發(fā)行債券，或者引入社會(huì)資金，為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持；第三，專項(xiàng)基金模式。投資公司建立專門(mén)的基金，用于支持城市某一開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；第四，公私合作模式。投資公司與社會(huì)資金合作，由投資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、管理和運(yùn)營(yíng)，社會(huì)資本則負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資和建設(shè)；第五，全產(chǎn)業(yè)鏈模式。投資公司通過(guò)整合自身資源，從土地收儲(chǔ)到規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及后續(xù)的銷售租賃與運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行全流程參與和控制。在這五種運(yùn)營(yíng)模式中，第二種、第三種和第四種模式較為常見(jiàn)。因?yàn)槌鞘虚_(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司的資金主要來(lái)源于政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算撥款，此外，還包括政府專項(xiàng)債、銀行貸款和險(xiǎn)資融資等，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司而言，具有十分重要的意義。具體來(lái)說(shuō)，首先，可以提升城投企業(yè)資金利用率。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，分析項(xiàng)目的可行性，然后科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，這樣就可以避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象；其次，保障城投企業(yè)投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足和漏洞，采取針對(duì)有效的處理措施，不斷優(yōu)化并改進(jìn)城建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，就可以最大程度避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，從而保障投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行；最后，提高投資企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加強(qiáng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理的模式，可以有效提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，從而快速適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而顯著提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

投資公司在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題分析

投資公司存在著融資困難的問(wèn)題 對(duì)于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司而言，在其財(cái)務(wù)管理工作中，資金管理工作占據(jù)著十分重要的地位，主要涉及籌融資和投資等多個(gè)環(huán)節(jié)。而當(dāng)前我國(guó)不少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司存在著融資困難的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，在后疫情時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈明顯下行態(tài)勢(shì)，我國(guó)很多城市房產(chǎn)市場(chǎng)遭遇“嚴(yán)寒”，甚至不少城市房?jī)r(jià)發(fā)生了“腰斬”，這就導(dǎo)致這些城市土地市場(chǎng)行情變差，而我國(guó)大多數(shù)城市都是依靠出讓土地來(lái)獲取財(cái)政資金，土地行情不好，導(dǎo)致政府部門(mén)在財(cái)政方面持續(xù)緊縮，甚至不少地方政府存在著政府隱債，導(dǎo)致在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)資金撥付方面存在著難題。此外，很多地方政府在過(guò)去幾年內(nèi)，存在著大拆大建的行為，房屋建筑存量過(guò)多，而房地產(chǎn)市場(chǎng)行情不好，很多銀行放出了大量的購(gòu)房貸款，卻無(wú)法快速收回，甚至不少地方連續(xù)發(fā)生“斷供”事件，導(dǎo)致銀行存在著大量的呆賬、壞賬，因此，對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的貸款審核較嚴(yán)，很少放貸。同時(shí)，因?yàn)椴簧俪鞘蟹績(jī)r(jià)持續(xù)下滑，導(dǎo)致社會(huì)資金在房地產(chǎn)投資方面愈加謹(jǐn)慎，尤其是保險(xiǎn)公司，對(duì)于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的險(xiǎn)資融資熱情度也不高。因此，當(dāng)前很多城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司存在著融資困難的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致在償還銀行貸款和撥付工程款等方面存在著較大困難。

缺乏健全的預(yù)算管理機(jī)制 目前，部分城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司在財(cái)務(wù)管理工作中，還缺乏健全的預(yù)算管理機(jī)制。在新時(shí)代下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，實(shí)施全面預(yù)算管理是保障企事業(yè)單位得以健康發(fā)展的有效手段，尤其是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司，通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，能有效控制項(xiàng)目投資的成本，并保障項(xiàng)目施工建設(shè)的順利進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。但就目前而言，仍有不少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司并不重視資金預(yù)算管理工作，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況制定完善的預(yù)算管理機(jī)制，從而導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，在具體執(zhí)行過(guò)程中也或多或少存在著一些不足和漏洞，執(zhí)行的力度不足，這樣就極大影響了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司財(cái)務(wù)管理工作職能作用的發(fā)揮。

資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度不足 在新時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)于投資公司財(cái)務(wù)管理工作的要求越來(lái)越高，而作為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)主力的投資公司，隨著自身規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容越來(lái)越多，也越來(lái)越復(fù)雜。因此，實(shí)施全面預(yù)算管理，就成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要模式?？赡壳昂芏嗤顿Y公司雖然財(cái)務(wù)預(yù)算編制的很科學(xué)，但在預(yù)算執(zhí)行方面卻缺乏有效的監(jiān)督管理，并沒(méi)有制定完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在著一些不足和漏洞，從而影響到了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司的健康發(fā)展。

財(cái)務(wù)管理人員能力素質(zhì)參差不齊 除了上述三方面的問(wèn)題以外，當(dāng)前部分城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司還存在著財(cái)務(wù)管理人員能力和素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題，無(wú)法滿足新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下公司財(cái)務(wù)改革和發(fā)展的要求。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前不少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司的財(cái)務(wù)人員年齡較大，具有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，但他們的工作方式較為傳統(tǒng)，并不了解先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和管理技術(shù)，在財(cái)務(wù)管理工作中，也普遍缺乏創(chuàng)新的意識(shí)，不能根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)時(shí)變化靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)管理模式和方法，從而在很大程度上影響到了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作有效策略探討

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，拓展資金籌集渠道 針對(duì)當(dāng)前我國(guó)不少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司存在著融資困難的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，拓展資金籌集渠道。在具體實(shí)踐中，投資公司首先應(yīng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)有資金的數(shù)額，然后根據(jù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度情況，科學(xué)規(guī)劃資金的使用方向，避免出現(xiàn)不能及時(shí)償還銀行貸款以及不能及時(shí)撥付工程款等情形，也避免出現(xiàn)資金長(zhǎng)時(shí)間閑置的現(xiàn)象；其次，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司還要不斷拓展資金籌集的渠道。在實(shí)際運(yùn)行中，投資公司投資的項(xiàng)目種類繁多，需要大量的資金，如果不能及時(shí)籌集足夠的資金，就會(huì)對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行造成不良影響。因此，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司，必須想方設(shè)法從不同渠道籌集資金。

具體來(lái)說(shuō)，一方面，可以針對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“ppp”模式，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金的參與，另一方面，還要加強(qiáng)自身債權(quán)債務(wù)管理，定期開(kāi)展債務(wù)結(jié)構(gòu)分析，及時(shí)開(kāi)展清繳工作，以有效避免出現(xiàn)呆賬、壞賬以及爛賬的產(chǎn)生，進(jìn)而有效避免企業(yè)財(cái)務(wù)工作遭遇風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化資金審批流程 在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，投資公司針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化項(xiàng)目資金審批流程，從而切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用。

在財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理工作的內(nèi)容主要是對(duì)資金的使用進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，并在具體項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)預(yù)算加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，從而有效控制項(xiàng)目投資成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在具體操作中，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司應(yīng)從如下幾方面來(lái)強(qiáng)化預(yù)算管理優(yōu)化審批流程：

首先，地方政府職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確規(guī)定城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司各項(xiàng)費(fèi)用的使用標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)限制城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司相關(guān)費(fèi)用的支出，與此同時(shí)，地方政府職能部門(mén)還要發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司相關(guān)費(fèi)用支出情況進(jìn)行全面監(jiān)督、管理和審查，確保投資公司各項(xiàng)費(fèi)用的支出都能嚴(yán)格按照相關(guān)的紀(jì)律要求執(zhí)行。

其次，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司還要制定完善的預(yù)算管理方案，尤其是在具體投資項(xiàng)目中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并確保投資項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中，能夠嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

最后，還要加強(qiáng)工程變更申請(qǐng)審批管理。在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，極易發(fā)生工程變更的情況，從而導(dǎo)致費(fèi)用支出超支的情況。一旦出現(xiàn)這類情況，應(yīng)要求施工企業(yè)及時(shí)按照規(guī)定流程提交申請(qǐng)材料進(jìn)行申請(qǐng)，而審核工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照流程審批，審批通過(guò)后才能進(jìn)行工程變更。如果在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需與相關(guān)工作人員進(jìn)一步核實(shí)，共同探討解決的方案。

加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)督約束機(jī)制 對(duì)于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司而言，要想確保財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，還必須加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)督約束機(jī)制。因此，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司在財(cái)務(wù)管理工作中還必須根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況以及未來(lái)發(fā)展需求，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和約束，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

在實(shí)際執(zhí)行中，首先企業(yè)應(yīng)重視管理會(huì)計(jì)的培養(yǎng)和使用。為此，公司管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的重要性，能夠積極引進(jìn)管理性會(huì)計(jì)，或者是組織公司現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促使他們由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向著管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。其次，投資公司還要制定完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的宣傳教育，確保他們?cè)趯?shí)際工作中，能夠嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度進(jìn)行操作，不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違法操作的行為。最后，投資公司還要根據(jù)工作需要，建立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)，采用科學(xué)、先進(jìn)的監(jiān)督查驗(yàn)方法，定期對(duì)相關(guān)崗位的工作情況進(jìn)行監(jiān)督和查驗(yàn)，從而確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng) 作為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中，還必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與能力。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員自身職能素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

針對(duì)當(dāng)前部分城市開(kāi)發(fā)投資公司財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力參差不齊的問(wèn)題，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司在加強(qiáng)人才引進(jìn)的同時(shí)，還要針對(duì)公司現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門(mén)的教育培訓(xùn)，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)制定針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)，促使他們掌握基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)理論知識(shí)，同時(shí)還要對(duì)他們進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資項(xiàng)目的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，促使他們了解相關(guān)的法律知識(shí)，掌握城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，從而有效提升他們的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，更好地滿足企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的需求。

綜上所述，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司作為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資的重要力量，對(duì)于我國(guó)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)起著十分重要的作用。但當(dāng)前我國(guó)不少地區(qū)的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司在財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一定的不足和問(wèn)題，影響了自身的健康發(fā)展。因此，作為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司，必須進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升自身財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，這樣才能提高企業(yè)資金的使用效率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者簡(jiǎn)介：中鐵建南方投資有限公司）