第六課 第一二三框 同步精講

自主探究

情境一：小華發(fā)現(xiàn)，當?shù)厝嗣裾虍數(shù)厝嗣翊泶髸R報工作。對此，他感到困惑：二者都是國家機關(guān)，為什么人民政府要向人民代表大會匯報工作呢？

探究：請你幫助小華解答他的困惑。

情境二：國家勛章和國家榮譽稱號為國家最高榮譽，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定授予國家勛章和國家榮譽稱號。中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者授予國家勛章、國家榮譽稱號獎?wù)?，簽發(fā)證書。

探究：為什么要由國家主席向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者授予國家勛章、國家榮譽稱號獎?wù)?，簽發(fā)證書？

情境一提示：人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)；人民政府是國家行政機關(guān)，由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。

情境二提示：中華人民共和國主席是中華人民共和國的國家元首，代表中華人民共和國行使憲法賦予的職權(quán)；國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，依法行使授予榮譽權(quán)；等等。

重難突破

1.人民代表大會的職權(quán)

（1）立法權(quán)。（2）決定權(quán)。（3）任免權(quán)。（4）監(jiān)督權(quán)。

2.中華人民共和國主席的職權(quán)

（1）公布法律、發(fā)布命令。（2）任免權(quán)。（3）外事權(quán)。（4）授予榮譽權(quán)。

3.國家行政機關(guān)與人民、國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系

（1）國家行政機關(guān)與人民的關(guān)系：人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民，是人民授予的。

（2）國家行政機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系：國家行政機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定，受國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督，并對其負責。

4.行政機關(guān)行使職權(quán)的要求

（1）必須依法行政，嚴格遵照憲法和法律行使職權(quán)，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。

（2）必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責要對等，失責要追究，侵權(quán)要賠償。

易錯點撥

1.全國人民代表大會是我國最高行政機關(guān)。（×）

點撥：（1）全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，代表全國人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在整個國家機關(guān)體系中居于最高地位。（2）國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。

2.中華人民共和國主席簽發(fā)主席令公布法律是依法行使立法權(quán)的體現(xiàn)。（×）

點撥：（1）在我國，人民代表大會依法行使立法權(quán)。（2）中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，行使公布法律的職權(quán)。（3）因此，中華人民共和國主席沒有立法權(quán)，中華人民共和國主席簽發(fā)主席令公布法律是行使公布法律職權(quán)的體現(xiàn)。

熱點演練

材料一：2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《中華人民共和國愛國主義教育法》，國家主席習近平簽署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。

材料二：新時代背景下，我國政府治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。堅持依法行政，建設(shè)法治政府，成為當下我國政府改革的核心任務(wù)。

（1）結(jié)合材料一，談?wù)勀銓抑飨恼J識。

（2）堅持依法行政，建設(shè)法治政府要求行政機關(guān)怎么做？

【思路點撥】

解答第（1）問，要求我們認真閱讀材料，明確國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定行使公布法律的職權(quán)，進而明確中華人民共和國主席是代表中華人民共和國的國家機關(guān)，是中華人民共和國的國家元首，代表中華人民共和國行使憲法賦予的職權(quán)。解答第（2）問，要求我們認真審題，明確該題考查的是政府依法行政的具體做法，結(jié)合教材知識作答即可。

【參考答案】

（1）中華人民共和國主席是代表中華人民共和國的國家機關(guān)，是中華人民共和國的國家元首，代表中華人民共和國行使憲法賦予的職權(quán)；國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，行使公布法律的職權(quán)。

（2）堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政；必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責要對等，失責要追究，侵權(quán)要賠償；等等。

真題甄選

1. （2023·湖北武漢）在“聚焦2023‘兩會’”時政述評活動中，小慧為大家播報“兩會”新聞：

☆全國政協(xié)十四屆一次會議召開，新一屆全國政協(xié)委員齊聚北京，共商國是。

☆十四屆全國人大一次會議召開，聽取和審議政府工作報告和其他國家機關(guān)工作報告。

以下是同學們對上述時政新聞的點評，正確的是（ ）

①全國人大對國務(wù)院行使監(jiān)督權(quán)

②全國人大對其他國家機關(guān)負責

③人民政協(xié)履行參政議政的職能

④政協(xié)委員行使管理國家事務(wù)的行政權(quán)

A. ①③" " "B. ①④" " "C. ②③" " "D. ②④

2. （2023·云南）下面資料體現(xiàn)了（ ）

A. 國家主席行使決定權(quán)

B. 人大代表在依法行使表決權(quán)

C. 法律是由國家強制力保證實施的

D. 國家主席行使公布法律、發(fā)布命令的職權(quán)

3. （2023·湖南岳陽）某社團在調(diào)查“岳陽城區(qū)雨污分離”時，擬向有關(guān)部門采訪的對話（如下）。你認為正確的是（ ）

A. 甲 B. 乙 C. 丙 D. 丁

參考答案：1. A 2. D 3. D