小東派出所：“三個(gè)加法”推動(dòng)基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效

遼寧省沈陽市公安局大東分局小東派出所地處沈陽市東中街中心區(qū)域，轄區(qū)面積2.2平方公里，常住人口2.3萬人。轄區(qū)內(nèi)有兩大商圈，包括大型商場綜合體10座、高層公寓30座、日租房174家、規(guī)上企業(yè)42家，還有亞洲最大的室內(nèi)動(dòng)物園和東北最大的兩個(gè)小商品批發(fā)市場。商業(yè)區(qū)日均客流量30萬人，節(jié)假日可達(dá)80萬人，是沈陽市重要的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化中心。這里不僅是新時(shí)尚地標(biāo)，是年輕人潮流打卡地，同時(shí)歷史源遠(yuǎn)流長、文化底蘊(yùn)深厚——沈陽百年歷史品牌“老龍口”酒廠、張學(xué)良曾就讀的中國四大軍官學(xué)校之一“東北陸軍講武堂”舊址也坐落于此。

小東派出所成立于1958年，是沈陽市建所歷史最久的派出所之一，現(xiàn)有民警38人、輔警54人，民警平均年齡39歲。

近年來，小東派出所努力探索全新警務(wù)模式，通過做好“三個(gè)加法”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效。2023年，該所被命名為沈陽市“楓橋式公安派出所”，榮獲“先鋒黨支部”、“雷鋒式”基層所隊(duì)、沈陽市“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并榮立集體三等功。2024年，該所榮獲沈陽市政府頒發(fā)的集體嘉獎(jiǎng)。

結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”警務(wù)模式

“5+3+N”警務(wù)模式。深入落實(shí)“派出所主防”要求，構(gòu)建具有小東派出所工作特色的“5+3+N”全新警務(wù)模式，即5個(gè)警務(wù)區(qū)+3個(gè)前端警務(wù)聯(lián)勤崗+N個(gè)小支撐體系。5個(gè)警務(wù)區(qū)：在警力短缺的情況下，按照“無增長改善”目標(biāo)，整合原來不參與值班的警力成立了第五警務(wù)區(qū)，全所實(shí)行5班3運(yùn)轉(zhuǎn)，即由原來的上7休2改為上5休2，減輕了民警的工作壓力，提高了工作效率。5個(gè)班組負(fù)責(zé)5個(gè)警務(wù)區(qū)，在做實(shí)派出所“兩隊(duì)一室”的基礎(chǔ)上，拓展實(shí)施“警務(wù)區(qū)+警務(wù)崗+聯(lián)勤崗”的警務(wù)布局，有機(jī)整合辦案隊(duì)和社區(qū)隊(duì)民警，實(shí)現(xiàn)警力互補(bǔ)、融合用警、相互協(xié)作。每個(gè)警務(wù)區(qū)由1名所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個(gè)值班班組負(fù)責(zé)，“兩隊(duì)”警力共同沉到警務(wù)區(qū)，由以往的一個(gè)民警管變成一個(gè)副所長帶著警務(wù)區(qū)多人一起管，變分頭作戰(zhàn)為捆綁作戰(zhàn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)警力前置，成為最小管控單元。3個(gè)前端警務(wù)聯(lián)勤崗：按照前端警務(wù)的工作要求，在治安復(fù)雜、交通擁堵的新瑪特、大悅城、龍之夢(mèng)商圈分別建立三個(gè)前端警務(wù)聯(lián)勤崗，將警務(wù)前移、警力前置。各商圈內(nèi)發(fā)生求助、糾紛等各類警情后，綜合指揮室將警情優(yōu)先派送至前端警力，步行3分鐘內(nèi)快速到達(dá)現(xiàn)場，通過有效提升出警速度，將矛盾處置在前端，將糾紛化解在源頭。N個(gè)小支撐體系：充分整合行政執(zhí)法、物業(yè)、企業(yè)保安等力量，全力打造警務(wù)聯(lián)合作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有能調(diào)動(dòng)的群防群治力量，每日與商場共同開展工作，及時(shí)通報(bào)商圈內(nèi)各大商場前24小時(shí)的警情、發(fā)案部位，并通過數(shù)據(jù)分析，以及扁平化、可視化的指揮系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)度商場的安保力量，調(diào)整安保人員的上崗點(diǎn)位。

“一個(gè)延伸+五個(gè)推送”。建立“一個(gè)延伸、五個(gè)推送”工作機(jī)制。一個(gè)延伸：將獲得沈陽市科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng)的“三清”工作機(jī)制（警情日清零、立案月清倉、積案季清底）延伸至商圈。五個(gè)推送：建立綜合指揮室最強(qiáng)大腦“智慧中樞”，設(shè)置專職法制員，每日除將警情過濾、分類后點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送給責(zé)任民警外，還及時(shí)推送人口信息、矛盾糾紛、前端警務(wù)、宣傳亮點(diǎn)、治安管理問題等，這樣既能實(shí)現(xiàn)警情處置回訪全閉環(huán)，也能保證前端警務(wù)工作延伸無死角。在工作疊加作用下，派出所轄區(qū)總警情實(shí)現(xiàn)大幅度下降，同比下降23%。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做實(shí)“快反警務(wù)”+“前端警務(wù)”+“智慧警務(wù)”

“快反警務(wù)”，保證快速出警。小東派出所針對(duì)轄區(qū)警情特點(diǎn)和實(shí)際情況，將轄區(qū)分為4個(gè)巡區(qū)，配備了4臺(tái)“快反”警車，每臺(tái)車配1警1輔，保證“快反”警車在每個(gè)巡區(qū)有警出警，無警巡邏。如遇刑事、治安和重大警情，綜合指揮室雙派警情，110警車同時(shí)趕赴現(xiàn)場，大大提升了街面見警率和管事率。加上3個(gè)前端警務(wù)聯(lián)勤崗，每日轄區(qū)最高峰時(shí)有8組警力同時(shí)在出警，保證了快速出警，提高了群眾的滿意度。

“前端警務(wù)”，延伸服務(wù)觸角。按照綜合指揮室一個(gè)中樞和五個(gè)警務(wù)區(qū)的工作模式，警務(wù)區(qū)民警充分利用“前端警務(wù)”機(jī)制走訪轄區(qū)，張貼責(zé)任區(qū)民警亮相版、公示牌，發(fā)放警民聯(lián)系卡，讓轄區(qū)群眾有困難能夠第一時(shí)間聯(lián)系到責(zé)任區(qū)民警，讓每一位群眾都有一個(gè)警察朋友。同時(shí)建立了60個(gè)營商服務(wù)工作群，外圍798家門市全部建立臺(tái)賬，每日都由民警在群里發(fā)布派出所值班領(lǐng)導(dǎo)和民警電話，有情況可以第一時(shí)間通過電話聯(lián)系派出所。民警也在群里宣傳反詐、消防、辦理犬證等基礎(chǔ)工作信息，壓降警情。這樣一來，綜合指揮室可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系到轄區(qū)內(nèi)的任何點(diǎn)，民警足不出戶就能通過微信和電話實(shí)現(xiàn)“云走訪”。小東派出所民強(qiáng)社區(qū)民警十年如一日，堅(jiān)持每日走訪，作為模范社區(qū)民警典型被評(píng)為2023年度沈陽市公安局“最美退役軍人”。另一名治安民警在龍之夢(mèng)商圈建立了多個(gè)營商服務(wù)群，覆蓋各類人員2000余人，通過面對(duì)面走訪商鋪、心貼心服務(wù)業(yè)主，每天在微信群與轄區(qū)業(yè)主進(jìn)行互動(dòng)，換來了從業(yè)人員信息的全面采集，各類矛盾糾紛的及時(shí)化解，并且作為分局“前端警務(wù)”聯(lián)勤崗的優(yōu)秀代表在省、市舉辦的“前端警務(wù)”現(xiàn)場會(huì)上分別做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

“智慧警務(wù)”，“線上+線下”治安管控。轄區(qū)治安場所較多，“夜經(jīng)濟(jì)”繁榮，酒吧滋事等情況多有發(fā)生，并且2023年舉辦大型活動(dòng)達(dá)95場，派出所除日常工作以外還需承擔(dān)大量安保工作。在警情高發(fā)的娛樂場所研發(fā)了實(shí)名制管理小工具，加強(qiáng)了人員管理。將商場的攝像頭整合并接入視頻專網(wǎng)，提高了調(diào)取監(jiān)控的效率。創(chuàng)新推出了智能反詐預(yù)警機(jī)器人，利用智能電話錄制反詐宣傳語音播報(bào)，向轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口和易感人群自動(dòng)撥打反詐預(yù)警電話，每部電話每日撥打反詐預(yù)警電話500個(gè)，在解放了警力的同時(shí)，還提升了工作效率，此做法目前也已在全局推廣。創(chuàng)新開發(fā)平安聯(lián)盟小程序，充分發(fā)揮平安志愿者的作用。借助科技賦能，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)管理變科技管理，汗水警務(wù)向智慧警務(wù)的轉(zhuǎn)變，全面形成了“線上+線下”的治安管控防控體系，轄區(qū)警情、發(fā)案都大幅度下降，保障了社會(huì)面的平穩(wěn)可控，轄區(qū)和諧平安。

加強(qiáng)內(nèi)外宣傳，提升隊(duì)伍士氣+發(fā)掘工作亮點(diǎn)+匯報(bào)展示成果

宣出去，提升士氣。圍繞派出所主體工作，加強(qiáng)內(nèi)外宣傳，收集和總結(jié)各個(gè)節(jié)點(diǎn)和突出的工作內(nèi)容，找出工作亮點(diǎn)并及時(shí)推宣，貫穿各項(xiàng)工作的推進(jìn)。發(fā)動(dòng)全所民輔警參與宣傳工作，成立派出所民警輔警宣傳小團(tuán)隊(duì)，積極策劃組織各類面向群眾的反詐宣傳活動(dòng)等。2023年，撰寫各類稿件42篇，刊登在各大報(bào)刊媒體公眾號(hào)上；拍攝各類工作短視頻45部，多部被“平安沈陽”公眾號(hào)播發(fā)，并在抖音視頻號(hào)、新浪微博等主流媒體平臺(tái)播發(fā)。通過媒體對(duì)照自己，起到了時(shí)時(shí)照鏡子的效果，不僅在派出所內(nèi)部造成了積極正向影響，提升了隊(duì)伍士氣，提升了隊(duì)伍的認(rèn)同感和成就感，使隊(duì)伍內(nèi)部形成了人人都是自媒體、人人都是小記者的良性氛圍，同時(shí)在社會(huì)面提升了公安派出所的良好形象。

深挖掘，突出亮點(diǎn)。進(jìn)入派出所榮譽(yù)室，一排排錦旗架映入眼簾，錦旗后面有著一個(gè)個(gè)為群眾全力找回遺失物品的故事；一本本為民服務(wù)救助挽損的臺(tái)賬，記錄著小東派出所處置遺失警情工作的亮麗成果。2023年以來，結(jié)合“小偷小摸不小看，小事小案不小辦”的工作要求，厚植為民情懷，結(jié)合轄區(qū)遺失、走失警情高發(fā)的特點(diǎn)，小東派出所將每一起遺失、走失警情當(dāng)做案件來辦。此項(xiàng)工作開展以來，幫助群眾找回手機(jī)、電腦等遺失物品311件，救助走失老人、兒童62人，挽回經(jīng)濟(jì)損失228萬元。遺失警情的成功處置不僅極大地拉近了警民關(guān)系，也大大提高了破案率，引領(lǐng)了全局處置遺失警情的工作熱潮，同時(shí)百姓的贊譽(yù)聲也受到了各大媒體的關(guān)注，2024年以來，《遼寧法制報(bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》、遼寧廣播電視臺(tái)FM106.8、遼寧電視臺(tái)新北方、沈陽臺(tái)直播生活及新聞?lì)l道等相繼報(bào)道。

做匯報(bào)，展示成果。由于各項(xiàng)工作成績突出，小東派出所陸續(xù)接受了各級(jí)單位的指導(dǎo)調(diào)研。調(diào)研過程中，在逐個(gè)展示小東所拍攝的工作視頻的基礎(chǔ)上，還利用PPT介紹了一些工作成果。榮獲全國“楓橋式公安派出所”稱號(hào)的撫順市雷鋒派出所專程來小東所交流了宣傳工作。通過“一屏、一片、一稿”的直觀介紹，在每次匯報(bào)展示中也逐漸提升了對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。