農(nóng)田水利管理與防洪抗旱問題探討

摘 要：當(dāng)前，農(nóng)田水利是水利工程建設(shè)的重要組成部分，缺乏先進技術(shù)的有效引入和完善的機械設(shè)備配置，影響后續(xù)的運行效率。近年來，農(nóng)田水利工程建設(shè)離不開科學(xué)管理，而防洪抗旱則是其關(guān)鍵功能，這不僅有助于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)增長，也為區(qū)域發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)?；诖耍瑖@農(nóng)田水利管理與防洪抗旱問題展開探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利管理；防洪抗旱；灌溉；水資源

中圖分類號：S274 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）09–0-03

區(qū)域農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展直接影響著周邊居民的生活質(zhì)量，因此，國家和相關(guān)部門對其日益重視。農(nóng)田水利工程在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，因而對其的要求也在不斷提高。這迫切需要主管部門引入優(yōu)秀人才，應(yīng)用先進技術(shù)，加強新型機械設(shè)備的配置，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

近年來，通過對農(nóng)田水利工程的深入調(diào)查與研究，全面分析并歸納了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實際情況，識別出影響因素，制定切實可行的改進策略。這些努力旨在為農(nóng)田水利工程的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮其防洪抗旱的功能，加速推動區(qū)域農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

1 農(nóng)田水利管理與防洪抗旱的重要意義

我國地勢復(fù)雜，地理區(qū)域廣闊，氣候變化多樣，降水分布不均勻，導(dǎo)致部分地區(qū)面臨水資源短缺的問題，難以實現(xiàn)對水資源的合理分配。新時代，盡管人們的生活質(zhì)量不斷提高，但全球氣候的變化給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)建設(shè)與自然因素密切相關(guān)，而氣候變化是關(guān)鍵因素之一。一旦遭遇自然災(zāi)害，便會對農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，抑制它們的正常發(fā)育。

洪澇和干旱是最常見的自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅農(nóng)作物的成長。當(dāng)種植戶面對這些自然災(zāi)害時，必須做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，采用科學(xué)、有效的優(yōu)化策略，將影響降至最低，確保農(nóng)作物豐收。農(nóng)田水利工程的建設(shè)離不開科學(xué)管理，按照規(guī)范儲備充足的水資源，能夠在干旱來臨時提供必要的支持，真正發(fā)揮農(nóng)田水利工程在防洪抗旱中的作用，彰顯其建設(shè)價值。這不僅有助于解決水資源問題，還有利于促進農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)往往依賴于大量的人力和財力，加上部分農(nóng)民仍然習(xí)慣漫灌，導(dǎo)致淡水資源的利用效率不高。然而，隨著農(nóng)田水利工程的建設(shè)，這一狀況得到了顯著改善。水利工程不僅能提高周邊農(nóng)民的生活質(zhì)量，還能夠根據(jù)實際需求合理分配水資源，并呼吁農(nóng)民科學(xué)儲水。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，推廣和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)已成為農(nóng)田水利工程發(fā)展的必然趨勢和前提條件。這不僅能有效轉(zhuǎn)變種植戶的觀念，還改變傳統(tǒng)的灌溉方式，顯著減少水資源的消耗，為農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理能夠減少自然災(zāi)害的發(fā)生，緩解洪澇現(xiàn)象，為周邊社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2 當(dāng)前農(nóng)田水利工程管理存在的問題

2.1 灌溉方法落后

我國河流網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜，伴隨著龐大的人口基數(shù)，導(dǎo)致水資源分配不均。這種不合理的水資源管理使得部分農(nóng)業(yè)種植區(qū)域面臨嚴(yán)重的水資源短缺，給相關(guān)人員帶來巨大的挑戰(zhàn)。從實際情況來看，水資源匱乏是亟待解決的關(guān)鍵問題之一。

部分地區(qū)的灌溉技術(shù)仍然缺乏實用性與前瞻性，未能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，依舊采用粗放的大水漫灌方式。這種方法雖然能夠滿足基本的灌溉要求，但在水量控制上，缺乏精準(zhǔn)計算和合理分配，導(dǎo)致大量水資源浪費，進而對農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)構(gòu)成威脅。

長期的大水漫灌不僅會影響農(nóng)田的土壤質(zhì)量，還會導(dǎo)致部分農(nóng)作物水分吸收不均，難以確保生長高度的一致性。如果在灌溉過程中未能及時采取有效的應(yīng)對措施，農(nóng)田的水量將急劇增加，這將嚴(yán)重破壞土壤的肥沃度，降低其功能優(yōu)勢，從根本上影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，進而不斷降低種植戶的經(jīng)濟效益[1]。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施配置不完善

農(nóng)田水利工程是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，其首要任務(wù)是確保農(nóng)田種植區(qū)域的水分充足，以滿足農(nóng)作物的灌溉需求，并有效降低自然災(zāi)害的發(fā)生頻率。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，充分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。只有通過科學(xué)、合理的配置，才能真正發(fā)揮農(nóng)田水利工程的功能與價值，符合防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)，助力區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)和支持，許多地區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然停留在以往的水平。經(jīng)過長時間的使用和自然環(huán)境的侵蝕，部分設(shè)施已無法達到使用標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)不斷變化的氣候和土壤條件，進而對農(nóng)作物的生長產(chǎn)生不利影響。農(nóng)田灌溉的效果也日益減弱，無法保證水源供應(yīng)的質(zhì)量，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。

此外，個別主管部門僅關(guān)注經(jīng)濟效益，對基礎(chǔ)設(shè)施的配置情況缺乏深入了解，或重視程度不足，未能定期進行必要的設(shè)施維修與保養(yǎng)。這導(dǎo)致部分水利設(shè)施功能逐漸下降，無法正常發(fā)揮作用。一旦出現(xiàn)這種情況，種植戶的農(nóng)田灌溉效果便會受影響，削弱防御功能。這不僅對農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅，還使得周邊居民的生活質(zhì)量難以得到保障，從而影響他們的收入。

2.3 農(nóng)田水利管理劃分不清晰

在農(nóng)田水利工程管理過程中，基礎(chǔ)設(shè)施配置是重要一環(huán)。在建設(shè)完成后，確保設(shè)施的有效運轉(zhuǎn)同樣需要充分的保養(yǎng)與維護，以保障其功能的安全使用，并減少整體損耗。

當(dāng)前許多地區(qū)在農(nóng)田水利工程的管理和維護中，并未配備專業(yè)人才，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施的功能不健全，逐漸失去其應(yīng)有的價值。如果相關(guān)人員對此問題置之不理，不僅將潛藏許多安全隱患，還可能導(dǎo)致維修和保養(yǎng)成本的不斷增加。

農(nóng)田水利工程作為水利工程的一種，其內(nèi)部設(shè)立了多個管理部門。然而，在項目建設(shè)完成后，這些部門往往未能有效落實管理，缺乏細(xì)致和完善的后續(xù)維護，導(dǎo)致保養(yǎng)工作不到位。如果在使用過程中出現(xiàn)問題，相關(guān)部門往往互相推諉責(zé)任，缺乏主動承擔(dān)責(zé)任的意識，這不僅會延長追責(zé)的時間，還增加維修的難度。此外，農(nóng)田水利工程的維修工作缺乏系統(tǒng)的流程和管理制度，導(dǎo)致效率不高。地方部門對水利工程的資金支持也不及時，長期以來對工程建設(shè)缺乏關(guān)注，進一步延長維修時間，使得問題未從根本上得到解決。這不僅影響周邊農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和整體經(jīng)濟效益，從而對他們的日常生活產(chǎn)生直接的負(fù)面影響[2]。

3 農(nóng)田水利管理與防洪抗旱的優(yōu)化策略

3.1 大力推廣和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)

我國地形多樣、河流眾多，但在水資源分配過程中常常面臨諸多挑戰(zhàn)，整體效果不理想。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化灌溉技術(shù)，可以有效減少資源浪費，確保水資源得到科學(xué)、合理利用，從而顯著提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，并進一步保護周邊環(huán)境，實現(xiàn)綠色環(huán)保目標(biāo)。為了推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須積極引入節(jié)水灌溉技術(shù)，為種植戶提供明確的指導(dǎo)，更好地提升先進灌溉技術(shù)的價值，節(jié)約水資源，提高灌溉質(zhì)量。

第一，加強政策支持。政府可出臺相關(guān)政策，對采用節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)戶給予財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施。同時，設(shè)立節(jié)水灌溉專項基金，支持技術(shù)研發(fā)和推廣。

第二，開展技術(shù)培訓(xùn)。定期組織農(nóng)民參加節(jié)水灌溉技術(shù)的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和應(yīng)用能力。邀請農(nóng)業(yè)專家去田間地頭進行實地指導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)。

第三，加強示范推廣。建立示范基地，選擇典型農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作社建立節(jié)水灌溉示范基地，展示技術(shù)應(yīng)用效果，吸引周邊農(nóng)民學(xué)習(xí)借鑒。定期開展觀摩活動，邀請農(nóng)民參觀示范基地，分享成功經(jīng)驗。

第四，鼓勵科研機構(gòu)和高等院校與地方政府合作，開展農(nóng)田水利技術(shù)的研究與推廣。引進新技術(shù)、新材料，提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量和效率，推動農(nóng)田水利的現(xiàn)代化。

第五，促進農(nóng)民合作。鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社，共同投資和使用節(jié)水灌溉設(shè)施，降低成本，提高效率。同時，鼓勵合作社之間加強信息交流，分享技術(shù)經(jīng)驗和成功案例。

3.2 健全農(nóng)田水利灌溉機制

農(nóng)田水利工程是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要從實際出發(fā)，建立健全農(nóng)田水利灌溉管理機制。這有助于有效增強水資源管理的效果，確保水資源得到科學(xué)、合理分配。針對需水量較大的農(nóng)田，建立農(nóng)業(yè)用水收費制度，并根據(jù)水資源的使用情況進行合理調(diào)整。在完善相關(guān)管理制度后，應(yīng)將其落實至各個環(huán)節(jié)，引起相關(guān)主體的關(guān)注和重視，體現(xiàn)公平、公正的原則。這不僅能鼓勵更多的種植戶參與其中，還能凸顯農(nóng)田水利灌溉管理制度的重要性，發(fā)揮其在實踐中的關(guān)鍵作用[3]。

3.3 完善農(nóng)田水利管理制度

農(nóng)田水利管理制度是有效推進農(nóng)田水利管理工作的基石。完善農(nóng)田水利管理制度是提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

第一，構(gòu)建健全管理體系。明確各級水利管理部門的職責(zé)，形成上下協(xié)調(diào)、分工明確的水利管理體制。

第二，建立健全水利工程的評估與管理機制。通過對現(xiàn)有水利設(shè)施的定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行維修，確保水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。同時，利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，提高水資源管理的智能化水平，實現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉和高效用水。

第三，制定科學(xué)的水資源配置方案。根據(jù)不同地區(qū)的水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，制定合理的水資源配置方案，確保水資源的公平分配和高效利用。

第四，加強對農(nóng)田水利設(shè)施的維護與管理。建立定期檢查與維護機制，確保水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。鼓勵地方政府和農(nóng)民合作，共同參與水利設(shè)施的管理和維護，延長設(shè)施的使用壽命。

第五，落實對水利管理人員的獎懲機制。例如，針對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，可以給予物質(zhì)獎勵或口頭表揚，而針對表現(xiàn)不佳的員工，可通過鼓勵和及時反饋，幫助他們認(rèn)識到自己的不足，并制定切實可行的改進措施，從而逐步規(guī)范他們的工作行為[4]。

3.4 加大資金投入力度

當(dāng)前，許多農(nóng)田水利工程的灌溉設(shè)施陳舊，頻繁出現(xiàn)各類問題。這不僅會增加維修和保養(yǎng)的成本，還對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響，使其面臨重重困境。為了解決這一問題，應(yīng)加大對農(nóng)田水利工程資金的投入，這不僅需要政府的支持和引導(dǎo)，更需要社會各界的共同參與。多方協(xié)作，形成合力，才能有效推動農(nóng)田水利建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第一，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，優(yōu)先支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護。這些資金可以用于修復(fù)和升級現(xiàn)有水利設(shè)施，建設(shè)新的灌溉系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，以確保農(nóng)田在不同氣候條件下都能獲得充足的水資源。

第二，鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)。通過公私合營（PPP）模式，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織投入資金和技術(shù)，共同開發(fā)和管理水利項目。這不僅可以緩解政府財政壓力，還有助于提高水利工程的管理效率和服務(wù)水平。

第三，相關(guān)部門在使用政府資金時，應(yīng)始終強調(diào)對全過程的監(jiān)督管理，以保證資金使用的合理性與規(guī)范性。這有助于水利工程管理中資金得到有效利用，從而真正保障區(qū)域農(nóng)田的管理效果。

3.5 注重防洪抗旱管理工作

在農(nóng)田水利工程的日常管理中，除了密切關(guān)注土壤質(zhì)量，還應(yīng)實時監(jiān)測區(qū)域天氣變化，并根據(jù)未來的發(fā)展趨勢進行合理調(diào)整。針對常年雨季頻繁或自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，管理工作顯得尤為重要。有關(guān)部門必須加強防范，最大限度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)田的影響，增強防洪抗旱能力，以確保農(nóng)田的安全與豐收[5]。

此外，要合理利用先進的水資源儲備設(shè)備，在干旱天氣來臨時為農(nóng)田提供充足的水資源，確保土壤和農(nóng)作物的水分吸收良好，不再受到外界環(huán)境的影響，從而提高農(nóng)作物的種植質(zhì)量。同時，在農(nóng)田種植過程中，需從實際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實需求合理調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其整體更加安全穩(wěn)固。這不僅有助于提高農(nóng)作物的種植質(zhì)量，更能確保它們在自然環(huán)境中健康成長。

3.6 引入先進的水利管理設(shè)備設(shè)施

自21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，綜合實力日益增強，整體效益顯著提高。在互聯(lián)網(wǎng)的推動下，各類先進設(shè)備陸續(xù)進入各個行業(yè)，吸引眾多專業(yè)人士的關(guān)注，為人們的工作帶來極大的便利，并有效提高工作效率和質(zhì)量。在農(nóng)田水利管理領(lǐng)域，除了依賴專業(yè)人才的支持，配置先進的管理設(shè)備同樣至關(guān)重要，有助于農(nóng)田水利管理工作的有序推進。

第一，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，引入先進的農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)備，推動灌溉系統(tǒng)逐步實現(xiàn)自動化和智能化。這不僅能顯著提高灌溉效率和質(zhì)量，還能確保良好的灌溉效果，最大限度地減少水資源浪費。

第二，定期安排技術(shù)人員對水利工程灌溉基礎(chǔ)設(shè)施進行維護和保養(yǎng)。針對結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重的機械設(shè)備，及時采取相應(yīng)的修復(fù)措施。如果維修成本過高或效果不理想，立即引入先進技術(shù)和設(shè)備，以確保整體設(shè)施完善，保持運行速度和效率不受影響。此外，還應(yīng)對操作人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，重點圍繞技術(shù)管理展開技能提升培訓(xùn)，并組織他們共同學(xué)習(xí)新型自動化設(shè)備的操作，從而增強農(nóng)田水利灌溉效果[6]。

4 結(jié)束語

農(nóng)田水利工程是國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要支柱，與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。這不僅直接影響農(nóng)民的經(jīng)濟利益，還對國家的整體發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。近年來，農(nóng)田水利工程的管理愈加重要，不僅能夠提高經(jīng)濟效益，還能有效應(yīng)對洪澇和干旱等極端天氣，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，為周邊地區(qū)的經(jīng)濟增長創(chuàng)造有利條件。因此，在農(nóng)田水利工程管理工作中，除了深入分析和掌握各種問題，還需全面考慮實際情況，制定科學(xué)合理的防洪抗旱措施，以確保工程建設(shè)的高質(zhì)量，顯著提高其運行效率。

參考文獻

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收稿日期：2024-06-22

作者簡介：程軍梅（1979—），女，甘肅武威人，工程師，研究方向為水利。