歷史文化街區(qū)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的保護(hù)與更新策略

摘 要：歷史文化街區(qū)是一個(gè)城市的歷史記憶和文化身份的載體，同時(shí)也見證了一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展的歷程。然而，隨著目前我國城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，許多傳統(tǒng)的歷史文化街區(qū)面臨被現(xiàn)代化社區(qū)取代的風(fēng)險(xiǎn)，這給傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)帶來了較大的壓力，也不利于城市保持自己的獨(dú)特性和多元化。因此，在城市規(guī)劃過程中對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)和更新，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)是城鄉(xiāng)規(guī)劃必須認(rèn)真面對(duì)的課題。概述歷史文化街區(qū)的定義和內(nèi)涵，指出城市規(guī)劃過程中歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新的重要性，并就城市規(guī)劃過程中歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新提出建議，希望可以對(duì)城市歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：歷史文化街區(qū)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；街區(qū)保護(hù)；街區(qū)更新

一個(gè)城市的歷史文化街區(qū)集中體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐臍v史文化，其中，建筑風(fēng)貌、街區(qū)格局、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及居民生活方式等各種因素整合在一起，展示了一個(gè)城市獨(dú)有的歷史文化景觀。這些街區(qū)體現(xiàn)了一個(gè)城市的風(fēng)貌，更延續(xù)著一個(gè)城市的文脈。在我國城市化進(jìn)程不斷加快的過程中，歷史文化街區(qū)在城市文化傳承與保護(hù)中有著重要的位置，其保護(hù)與更新已成為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中必須認(rèn)真對(duì)待的問題。這些街區(qū)本身就是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，折射出一個(gè)城市的發(fā)展演變進(jìn)程，是城市重要的歷史文化資源。同時(shí)，合理的保護(hù)與更新，可以激發(fā)街區(qū)的活力，使其在現(xiàn)代社會(huì)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。然而，在城市的不斷擴(kuò)張過程中，許多歷史文化街區(qū)可能被遺忘、改建甚至拆除，因此對(duì)其進(jìn)行保護(hù)與更新已經(jīng)迫在眉睫。

一、歷史文化街區(qū)概述

歷史文化街區(qū)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的歷史地段。它們不僅是城市歷史文化的集中體現(xiàn)，也是城市記憶與文化傳承的重要載體。通過保留一定數(shù)量的不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑以及傳統(tǒng)胡同、歷史街巷等歷史環(huán)境要素，歷史文化街區(qū)展現(xiàn)了城市的獨(dú)特魅力和文化底蘊(yùn)。歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更新是城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要任務(wù)，也是傳承歷史文化、維護(hù)城市風(fēng)貌、促進(jìn)文化交流與傳承的重要舉措。通過全社會(huì)的共同努力和科技創(chuàng)新的推動(dòng)，歷史文化街區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與傳承，為后代留下寶貴的文化遺產(chǎn)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃中歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新的重要性

（一）延續(xù)城市歷史文脈，增強(qiáng)文化自信

承載著豐富的歷史信息和文化底蘊(yùn)的歷史文化街區(qū)，是城市歷史發(fā)展的見證。這些街區(qū)內(nèi)的古建筑、傳統(tǒng)民居、街巷格局等，都是城市歷史文脈的重要組成部分，都是城市歷史文化的見證者，通過保護(hù)和更新這些歷史文化遺產(chǎn)，使得城市的歷史文化血脈得以保存和傳承，讓城市居民和外地游客感受到這座城市的歷史底蘊(yùn)，感受到這座城市的文化魅力。這樣既有利于增強(qiáng)城市居民的文化自信，又可以提升城市的整體形象和文化軟實(shí)力?！皻v史文化是城市的靈魂”，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不能急功近利，不能大拆大建。當(dāng)前，在城市規(guī)劃過程中，歷史文化街區(qū)的保護(hù)和更新受到更多的關(guān)注，因此其在近些年得到了廣泛的實(shí)踐。

（二）推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更新，既是文化保護(hù)的需要，又是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。合理規(guī)劃和利用歷史文化街區(qū)的新功能新業(yè)態(tài)，可以促進(jìn)旅游文化服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也有很大的促進(jìn)作用。以蘇州平江歷史文化街區(qū)為例，平江路以街景改造為主線、古建老宅零星修復(fù)為補(bǔ)充，逐步拓展延伸至經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、管理、民生等領(lǐng)域成片改造，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)古建老宅資源的活化利用，促進(jìn)旅游文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）改善居民生活環(huán)境，提升城市品質(zhì)

保護(hù)和更新歷史文化街區(qū)也與保護(hù)街區(qū)居民居住環(huán)境、提升城市品位有著直接的關(guān)系。這些街區(qū)往往存在著難以滿足現(xiàn)代生活需求的建筑物老化、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。通過保護(hù)更新措施，這些街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，居民生活質(zhì)量得到提升。同時(shí)，街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色也可以通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)得以保留，讓居住者在感受傳統(tǒng)文化魅力的同時(shí)，又能享受到現(xiàn)代生活的便利。這種“修舊如舊”的保護(hù)方式，既有利于城市記憶和特色的保留，又可以促進(jìn)城市整體質(zhì)量的提升和城市吸引力的增強(qiáng)。比如，蘇州市通過一系列的微改造、微更新工程，在保護(hù)和更新歷史文化街區(qū)中著力改善人居環(huán)境，讓街區(qū)煥發(fā)出新的活力和生機(jī)。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃中歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新的建議

（一）保護(hù)建議

1.強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)與科學(xué)規(guī)劃

加強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃中保護(hù)歷史文化街區(qū)的首要任務(wù)。這就要求相關(guān)部門、開發(fā)商、居民等社會(huì)各界，對(duì)歷史文化街區(qū)所承載的歷史價(jià)值、文化意義和社會(huì)功能都要有充分認(rèn)識(shí)，并將其作為一種寶貴的不可再生的資源加以利用。相關(guān)部門要提高公眾對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度，通過政策引導(dǎo)、宣傳教育等多種方式，形成全社會(huì)共同參與、共同保護(hù)的良好氛圍。同時(shí)，對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃是重點(diǎn)。規(guī)劃方案既要符合保護(hù)要求，又要符合城市現(xiàn)代化發(fā)展需要，立足對(duì)歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀的深入研究分析，充分考慮其歷史、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面因素。規(guī)劃要對(duì)保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)措施等進(jìn)行明確，確保有效保護(hù)歷史文化街區(qū)的整體布局和特色風(fēng)貌。此外，規(guī)劃還應(yīng)注重與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，避免因保護(hù)隔離而產(chǎn)生文化斷裂、城市功能疏漏等現(xiàn)象。在具體實(shí)施過程中，要確保歷史文化街區(qū)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)得更好，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、加強(qiáng)管理”的原則。通過強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，使歷史文化街區(qū)在今后的城市發(fā)展中不斷發(fā)揮重要作用，為歷史文化街區(qū)營造良好的保護(hù)環(huán)境。

2.實(shí)施精細(xì)化保護(hù)策略

在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，為確保歷史文化街區(qū)歷史風(fēng)貌原真性得到完整保留，實(shí)施精細(xì)化保護(hù)策略是保護(hù)歷史文化街區(qū)的首要任務(wù)。這就要求我們在保護(hù)過程中，對(duì)街區(qū)的歷史背景、文化內(nèi)涵、建筑特點(diǎn)等都要有深入的了解和尊重，保護(hù)措施要科學(xué)合理。精細(xì)化保護(hù)策略，就是要對(duì)街區(qū)內(nèi)的每一棟建筑、每一條街道、每一處景觀都進(jìn)行細(xì)致的考察評(píng)估，明確其保護(hù)等級(jí)和保護(hù)價(jià)值，并據(jù)此制定個(gè)性化的保護(hù)方案，在保護(hù)過程中，注重傳統(tǒng)材料和工藝的運(yùn)用，力求修繕后的建筑能恢復(fù)其原有的風(fēng)貌和特色，避免其歷史韻味因過度商業(yè)化或現(xiàn)代化改造而遭到破壞。同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)任何有可能破壞歷史風(fēng)貌的行為，都要確保嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃。確保歷史文化街區(qū)保護(hù)工作落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)歷史風(fēng)貌本真保護(hù)，通過建立健全保護(hù)管理機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。

3.促進(jìn)活化利用與社區(qū)參與

對(duì)歷史文化街區(qū)不能僅僅靜態(tài)保存，對(duì)其進(jìn)行活化利用是十分關(guān)鍵的，讓這些古老的空間重新煥發(fā)活力、煥發(fā)生機(jī)，才是對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)的重中之重?；罨檬侵竿ㄟ^引入現(xiàn)代化的功能、業(yè)態(tài)和管理模式，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，在保護(hù)歷史文化街區(qū)原有風(fēng)貌和特色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這可能包括為吸引游客和居民參與，提升街區(qū)的文化吸引力和社會(huì)影響力，將一些歷史建筑改造成博物館、藝術(shù)館、文化創(chuàng)意工作室等，也可能包括舉辦各種文化活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)。同時(shí)，歷史文化街區(qū)的保護(hù)，離不開社區(qū)的參與。居民生活方式、文化傳統(tǒng)和價(jià)值理念在這片土地上根深蒂固，是街區(qū)的重要組成部分。因此，對(duì)居民的意愿和利益，應(yīng)充分尊重，鼓勵(lì)居民主動(dòng)參與。通過建立居民自治組織，開展社區(qū)文化活動(dòng)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，形成相關(guān)部門為主導(dǎo)、居民為主體的多方參與保護(hù)格局，從而增強(qiáng)居民的歸屬感和責(zé)任感。這樣既能對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)，又能促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，可謂一舉多得。

（二）更新建議

1.引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)文化與商業(yè)的和諧共生

歷史文化街區(qū)通常位于城市繁華地段，土地價(jià)值較高，如何在保護(hù)與開發(fā)之間找到平衡點(diǎn)，是相關(guān)部門和開發(fā)商需要共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行更新時(shí)，一個(gè)重要的策略是巧妙地引入現(xiàn)代功能，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)的和諧共生。這不僅有助于活化歷史街區(qū)，提升其經(jīng)濟(jì)活力，還能讓古老的文化遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)新的光彩。具體而言，可以通過合理規(guī)劃，將歷史文化街區(qū)中的部分空間改造為符合現(xiàn)代消費(fèi)需求的商業(yè)設(shè)施，如特色小吃店、手工藝品店、文化藝術(shù)展覽館等。這些現(xiàn)代功能的引入，既能夠滿足游客和居民對(duì)于新鮮體驗(yàn)的追求，又能夠依托歷史文化街區(qū)的獨(dú)特魅力，打造出具有地方特色的商業(yè)品牌。同時(shí)，在引入現(xiàn)代功能的過程中，必須注重與街區(qū)歷史文化的融合。商業(yè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、布局和運(yùn)營都應(yīng)充分考慮街區(qū)的歷史文化氛圍，避免對(duì)原有風(fēng)貌造成破壞。通過合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，現(xiàn)代商業(yè)與傳統(tǒng)文化能夠相互映襯，相得益彰，共同構(gòu)成一個(gè)既具有歷史底蘊(yùn)又充滿現(xiàn)代活力的街區(qū)空間。

2.激發(fā)街區(qū)自我更新活力

激發(fā)街區(qū)自我更新活力，關(guān)鍵在于吸引社區(qū)居民積極主動(dòng)地參與其中。這樣既有利于提升居民對(duì)街區(qū)的保護(hù)意愿，又可以發(fā)揮居民的力量集思廣益，為社區(qū)的更新出謀劃策，促進(jìn)街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。首先，在街區(qū)規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)建立社區(qū)居民的參與機(jī)制。通過召開居民大會(huì)、設(shè)置意見箱、開展調(diào)查問卷等多種方式，廣泛收集居民群眾對(duì)街區(qū)更新的意見和建議，確保更新后的方案能滿足居民群眾的所需所盼。其次，引導(dǎo)居民組織參與街區(qū)日常管理維護(hù)，通過自治組織的運(yùn)作，促進(jìn)街區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)發(fā)展的自我更新，形成良性循環(huán)，從而激發(fā)居民在社區(qū)更新過程中的積極性和創(chuàng)造力。此外，通過舉辦文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、集市等形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，增進(jìn)居民之間的溝通互動(dòng)，提升社區(qū)凝聚力、向心力。這些活動(dòng)既可以豐富居民群眾的精神文化生活，又可以提升街區(qū)的知名度和美譽(yù)度，吸引更多的游客和投資商關(guān)注、參與，可謂一舉多得。

3.強(qiáng)化文脈傳承，打造特色文化品牌

提升街區(qū)吸引力和競爭力的關(guān)鍵戰(zhàn)略是在城鄉(xiāng)規(guī)劃框架下，加強(qiáng)文脈傳承，打造獨(dú)具特色的文化品牌。這樣既有利于街區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，又可以為街區(qū)注入新的活力，對(duì)街區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到推動(dòng)作用。關(guān)于文脈傳承和打造文化品牌，首先需要對(duì)街區(qū)歷史文化底蘊(yùn)進(jìn)行深入挖掘，對(duì)其獨(dú)特的文化LOGO、特色進(jìn)行了解。這既是對(duì)以往歷史的回顧，也能夠獲得對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的走向的指引。在街區(qū)的更新規(guī)劃中巧妙地融入這些文化元素，通過整理歷史資料，研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘民俗風(fēng)情。其次是對(duì)具有街區(qū)特色的文化進(jìn)行深入挖掘，以此為依據(jù)設(shè)計(jì)并推出與之相適應(yīng)的具有街區(qū)特色的文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)，以作為街區(qū)文化的物質(zhì)載體和精神象征，吸引更多的游客和居民前來體驗(yàn)，在提升街區(qū)知名度和影響力的同時(shí)，通過文化產(chǎn)品和活動(dòng)的推出來展示街區(qū)的文化魅力。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，加大街區(qū)文化品牌的宣傳與推廣力度，以提升街區(qū)文化的影響力和知名度，包括利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行文化信息的廣泛傳播，使歷史文化街區(qū)在國內(nèi)外的影響力和知名度得到提高。還可通過與旅游機(jī)構(gòu)文化企業(yè)等合作的方式，在資源共享和互利共贏的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)歷史文化街區(qū)的特色文化品牌建設(shè)。以加強(qiáng)文脈傳承和打造特色文化品牌為重點(diǎn)，是歷史文化街區(qū)更新的重要方向，也是保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)的重要途徑。

四、結(jié)語

歷史文化街區(qū)承載著城市的歷史記憶和文化底蘊(yùn)，保護(hù)它們可以幫助人們了解城市的發(fā)展歷程，感受歷史的魅力。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更新是一項(xiàng)重要的任務(wù)，這既能對(duì)歷史文化遺產(chǎn)起到傳承作用，又能對(duì)城市風(fēng)貌起到維系作用；既能促進(jìn)文化交流與傳承，又能實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與傳承。在全社會(huì)的共同努力與科技創(chuàng)新的共同促進(jìn)下，一定能夠?qū)崿F(xiàn)歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與傳承，為后世留下寶貴的文化遺產(chǎn)。

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作者簡介：

李紅，北京中新佳聯(lián)國際規(guī)劃設(shè)計(jì)與咨詢有限公司蘇州分公司注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與理論。