當(dāng)前,各地公安機(jī)關(guān)正在按照“派出所主防”要求,著力建設(shè)和完善“派出所主防”工作機(jī)制。社區(qū)警務(wù)作為“派出所主防”機(jī)制的重要組成部分,是公安機(jī)關(guān)有效履行職能的重要手段。社區(qū)警務(wù)是以社區(qū)為依托、以服務(wù)群眾為宗旨、以預(yù)防犯罪為重點(diǎn)、以維護(hù)社會治安穩(wěn)定為目標(biāo),通過警民聯(lián)防、警民共建、警民溝通等方式,努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系,實現(xiàn)社區(qū)治安的有效治理的一種警務(wù)工作和警務(wù)機(jī)制。社區(qū)警務(wù)的探索與實踐,可以為“派出所主防”機(jī)制的完善和發(fā)展提供新的思路和途徑,也可以為社區(qū)治安的有效治理不斷提供新的模式和方法。本文對“派出所主防”機(jī)制下社區(qū)警務(wù)工作的重點(diǎn)、發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行了初步分析,供大家參考。
一、“派出所主防”機(jī)制的特點(diǎn)和優(yōu)勢
“派出所主防”機(jī)制具有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢,為社區(qū)警務(wù)工作的發(fā)展提供了新的基礎(chǔ)。
1.依托派出所,組織嚴(yán)密?!芭沙鏊鞣馈睓C(jī)制以派出所為依托,組織嚴(yán)密,職責(zé)明確,有利于公安機(jī)關(guān)對轄區(qū)治安的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
2.以社區(qū)為基礎(chǔ),貼近群眾。“派出所主防”機(jī)制以社區(qū)為基礎(chǔ),貼近群眾,要求派出所民警深入社區(qū),了解群眾需求,解決群眾困難,密切了公安機(jī)關(guān)與群眾的關(guān)系。
3.以預(yù)防為重心,主動作為。“派出所主防”機(jī)制以預(yù)防為重心,通過開展治安巡邏、矛盾糾紛排查化解、安全防范宣傳教育等工作,有效預(yù)防和減少了違法犯罪活動的發(fā)生。
4.以信息化為手段,提高效率。“派出所主防”機(jī)制以信息化為手段,有利于及時掌握轄區(qū)治安動態(tài),快速反應(yīng),提高工作效率。
5.以立體化防控為目標(biāo),全面覆蓋。“派出所主防”機(jī)制以立體化防控為目標(biāo),公安機(jī)關(guān)整合警力資源,構(gòu)建立體化社會治安防控體系,實現(xiàn)對轄區(qū)治安的全面覆蓋。
二、“派出所主防”機(jī)制下社區(qū)警務(wù)的工作重點(diǎn)
“派出所主防”機(jī)制下社區(qū)警務(wù)的工作重點(diǎn)主要有以下幾個方面。
1.治安巡邏。治安巡邏是社區(qū)警務(wù)最基本、最常見的一種工作方式。社區(qū)民警或社區(qū)警務(wù)隊定期對社區(qū)進(jìn)行巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患,防止違法犯罪活動的發(fā)生。
2.矛盾糾紛排查化解。矛盾糾紛是影響社區(qū)治安穩(wěn)定的重要因素。社區(qū)民警或社區(qū)警務(wù)隊主動排查社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,及時化解矛盾糾紛,可以有效防止矛盾糾紛激化引發(fā)違法犯罪活動。
3.安全防范宣傳教育。安全防范宣傳教育是社區(qū)警務(wù)的重要內(nèi)容之一。社區(qū)民警或社區(qū)警務(wù)隊定期對社區(qū)居民進(jìn)行安全防范宣傳教育,可以有效提高居民的安全防范意識和能力。
4.便民利民服務(wù)。便民利民服務(wù)是社區(qū)警務(wù)的重要宗旨之一。社區(qū)民警或社區(qū)警務(wù)隊為社區(qū)居民提供戶籍管理、治安管理、交通管理等便民服務(wù),可以方便居民的生活。
三、“派出所主防”機(jī)制下社區(qū)警務(wù)的發(fā)展趨勢
“派出所主防”機(jī)制下社區(qū)警務(wù)的發(fā)展趨勢主要有以下幾個方面。
1.智能化、信息化。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,社區(qū)警務(wù)也將向智能化、信息化方向發(fā)展。社區(qū)警務(wù)部門將利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建智能化社區(qū)治安防控體系,實現(xiàn)對社區(qū)治安的實時監(jiān)測和預(yù)警。
2.專業(yè)化、精細(xì)化。隨著社區(qū)警務(wù)工作的不斷深入,社區(qū)警務(wù)也將向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。社區(qū)民警將接受更加專業(yè)化的培訓(xùn),掌握更加專業(yè)化的技能,以便更好地應(yīng)對社區(qū)治安管理工作中的各種挑戰(zhàn)。
3.多元化、協(xié)作化。隨著社會的發(fā)展,社區(qū)警務(wù)也將向多元化、協(xié)作化方向發(fā)展。社區(qū)警務(wù)部門將通過進(jìn)一步加強(qiáng)與社區(qū)居委會、物業(yè)公司、社區(qū)志愿者等社會力量的廣泛合作,共同維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。
4.國際化、全球化。隨著全球范圍內(nèi)人員流動的不斷加快,社區(qū)警務(wù)也將向國際化、全球化方向發(fā)展。社區(qū)警務(wù)部門將通過加強(qiáng)與其他國家社區(qū)警務(wù)部門的合作,共同應(yīng)對跨國犯罪和國際恐怖主義等挑戰(zhàn)。
5.法治化、規(guī)范化。隨著法治中國建設(shè)的不斷推進(jìn),社區(qū)警務(wù)也將向法治化、規(guī)范化方向發(fā)展。社區(qū)警務(wù)部門將嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作,確保社區(qū)警務(wù)工作的合法性和規(guī)范性。
6.親民化、便民化。隨著人民群眾對公安機(jī)關(guān)服務(wù)水平要求的不斷提高,社區(qū)警務(wù)也將繼續(xù)向親民化、便民化方向發(fā)展。社區(qū)警務(wù)部門將更加注重為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦事。
7.智慧化、科技化。隨著科技的不斷發(fā)展,社區(qū)警務(wù)也將向智慧化、科技化方向不斷發(fā)展。社區(qū)警務(wù)部門將不斷運(yùn)用新的技術(shù),提高社區(qū)警務(wù)工作的效率和質(zhì)量。
8.融合化、一體化。隨著社會治理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),社區(qū)警務(wù)也將向融合化、一體化方向發(fā)展。社區(qū)警務(wù)部門將與其他社會治理部門合作,共同構(gòu)建社會治理共同體。
四、加強(qiáng)“派出所主防”機(jī)制下社區(qū)警務(wù)建設(shè)的基本思路
(一)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)隊伍建設(shè)
1.提高社區(qū)民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。社區(qū)民警是社區(qū)警務(wù)工作的骨干力量。要加強(qiáng)對社區(qū)民警的政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2.加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。社區(qū)警務(wù)是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作。要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)隊伍的專業(yè)化建設(shè),提高社區(qū)民警的專業(yè)知識和技能。
3.加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。社區(qū)民警要嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔奉公,樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)形象。
(二)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.完善社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。社區(qū)警務(wù)室是社區(qū)民警開展工作的重要場所。要完善社區(qū)警務(wù)室的建設(shè),為社區(qū)民警提供良好的工作環(huán)境。
2.加強(qiáng)社區(qū)治安防控設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)治安防控設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步普及、提升社區(qū)治安防控設(shè)施,提高社區(qū)的治安防范能力。
3.加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè),建立社區(qū)信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)信息的共享和利用。
(三)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)部門與其他社會力量的合作
1.加強(qiáng)與社區(qū)居委會的合作。社區(qū)居委會是社區(qū)管理的主導(dǎo)力量。要加強(qiáng)與社區(qū)居委會的合作,共同維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。
2.加強(qiáng)與物業(yè)公司的合作。物業(yè)公司是社區(qū)管理的重要力量。要加強(qiáng)與物業(yè)公司的合作,共同維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)與社區(qū)志愿者的合作。社區(qū)志愿者是社區(qū)管理的重要力量。要加強(qiáng)與社區(qū)志愿者的合作,共同維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的宣傳和教育
1.加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的宣傳。要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的宣傳,讓廣大群眾了解社區(qū)警務(wù),支持社區(qū)警務(wù)工作。
2.加強(qiáng)社區(qū)居民的安全防范教育。要加強(qiáng)社區(qū)居民的安全防范教育,提高居民的安全防范意識和能力。
3.加強(qiáng)社區(qū)法治宣傳教育。要加強(qiáng)社區(qū)法治宣傳教育,提高居民的法律意識,增強(qiáng)居民的守法自覺性。