葉坪派出所：守護(hù)人民公安發(fā)祥地，展現(xiàn)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為

編者按：

在隆重慶祝新中國成立75周年之際，為致敬人民公安光輝歷程、重溫人民公安光榮傳統(tǒng)，本刊特別約請人民公安發(fā)祥地派出所——江西省瑞金市公安局葉坪派出所，與共和國同齡的三個(gè)先進(jìn)派出所——重慶市公安局渝中區(qū)分局大陽溝派出所、江蘇省蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所、吉林省長春市公安局二道分局東盛路派出所，以及兩位曾長期在基層派出所工作的資深英?！珖蚕到y(tǒng)一級英雄模范陳先巖和陳勇琦，一起撰文追憶櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的崢嶸歲月，回顧不忘初心、不負(fù)人民的奮斗歷程，以此展現(xiàn)全國公安派出所及廣大派出所民警數(shù)十年如一日傳承紅色基因、接續(xù)開拓奮進(jìn)、續(xù)寫時(shí)代榮光的堅(jiān)實(shí)足跡、昂揚(yáng)風(fēng)貌和深切情懷。

一抹革命紅，鐫刻紅色故都的浴血榮光；一道藏青藍(lán)，賡續(xù)紅色圣地的熱血風(fēng)采。

江西省瑞金市公安局葉坪派出所成立于1982年，現(xiàn)有民警9人、輔警14人。轄區(qū)面積150平方公里，共有1個(gè)社區(qū)、29個(gè)行政村（含371個(gè)自然村、399個(gè)村民小組），戶籍人口71000余人。轄區(qū)內(nèi)有中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府舊址所在地——葉坪革命舊址群，每年游客近200萬人。這里也是人民公安的發(fā)祥地，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政下的第一個(gè)公安機(jī)關(guān)——中華蘇維埃共和國國家政治保衛(wèi)局便誕生于此。蘇區(qū)時(shí)期，作為中華蘇維埃共和國的保衛(wèi)者，國家政治保衛(wèi)局在這里為捍衛(wèi)紅色政權(quán)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。今天，作為人民公安發(fā)祥地的守護(hù)者，葉坪派出所不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢固樹立“主防”理念，不斷推進(jìn)警務(wù)現(xiàn)代化，在平凡的基層工作中展現(xiàn)了新時(shí)代新征程的擔(dān)當(dāng)與作為。

42年的巨大變遷與發(fā)展

江西，瑞金。離城區(qū)四公里的葉坪村，如今的葉坪革命舊址群，黃墻黛瓦，古樟繁茂，靜謐而莊重。這里是中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府舊址所在地，見證了中國共產(chǎn)黨治國理政的偉大預(yù)演。舊址建筑群的中心位置，有一棟兩層高的客家風(fēng)格建筑，便是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政下的第一個(gè)公安機(jī)關(guān)——中華蘇維埃共和國國家政治保衛(wèi)局最早的辦公場所。

在距離國家政治保衛(wèi)局舊址約三公里的蘇維埃大道旁，一棟藍(lán)瓦白墻的三層樓房外，“人民公安”四個(gè)金色大字在陽光的照射下熠熠生光。院落前的指示牌上寫著“人民公安發(fā)祥地派出所——葉坪派出所”。主樓里，綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)、調(diào)解室、檔案室、榮譽(yù)室、健身房等一應(yīng)俱全。

“我從來沒有想到過，我們的派出所可以建設(shè)得如此漂亮，功能如此齊全。”全國優(yōu)秀人民警察詹曉明說道。曾長期在這里工作并擔(dān)任過第九任所長的他，了解并見證了葉坪派出所的變遷。

“1982年之前，當(dāng)時(shí)的葉坪鄉(xiāng)還沒有派出所，只有公安特派員。公安特派員沒有自己的辦公場所，是跟著葉坪鄉(xiāng)政府一起辦公的。1982年，葉坪派出所成立，有了自己第一個(gè)駐地。但限于當(dāng)時(shí)的條件，派出所僅有幾間瓦房，功能簡單，條件簡陋，戶籍、辦案、調(diào)解糾紛都在一個(gè)辦公室里，民警也是好幾個(gè)人住一個(gè)房間。當(dāng)時(shí)最擔(dān)心的就是和打呼嚕的同事一起值班?！闭矔悦鹘榻B說。

“2001年6月，我在任時(shí)，葉坪派出所搬遷至葉坪革命舊址群對面。新建的房子共兩棟，前面一棟為辦公樓，有三層，每層六個(gè)房間，后面一棟只有一層，是廚房。那個(gè)時(shí)候才有了一個(gè)專門的戶籍室，但也只是一個(gè)狹小的辦公室?！?/p>

經(jīng)歷了派出所前兩個(gè)駐地的詹曉明，如今看到第三個(gè)駐地，深切地感受到了派出所規(guī)范化建設(shè)帶來的基層基礎(chǔ)工作“提檔升級”。

如今的葉坪派出所，主樓左側(cè)的副樓，是近80平方米的戶政大廳。大廳內(nèi)寬敞明亮。與以前的戶籍室相比，這里有了便民充電插座、便民藥箱、便民飲水機(jī)等便民設(shè)施；有了“一窗通辦”“全省通辦”“跨省通辦”“錯時(shí)辦”等便民舉措；有了可以免費(fèi)拍到群眾自己滿意為止的自助照相機(jī)和掃碼進(jìn)入的“身份證自助拍”小程序……

“1984年開始頒發(fā)第一代身份證時(shí)，發(fā)證周期需要三個(gè)月。那時(shí)真想象不到，如今辦理身份證最短只需要三個(gè)工作日，最長也只需要七個(gè)工作日，需要郵寄的還可以全國各地免費(fèi)郵寄。”詹曉明感嘆不已。

“兩隊(duì)一室”改革帶來的新氣象

近年來，葉坪派出所聚焦“主防”目標(biāo)，大力推進(jìn)“兩隊(duì)一室”改革，致力于把社區(qū)警務(wù)隊(duì)做專、執(zhí)法辦案隊(duì)做強(qiáng)、綜合指揮室做精，形成了“一室支撐兩隊(duì)、兩隊(duì)互為協(xié)同”的工作格局。

綜合指揮室里，滿滿的科技感迎面而來。通過集成數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等前沿技術(shù)，以治安動態(tài)感知圖、可用資源圖、風(fēng)險(xiǎn)隱患圖“三圖全包、一網(wǎng)打盡”建設(shè)為基石，實(shí)現(xiàn)了警情信息的即時(shí)匯聚、智能分析與快速流轉(zhuǎn)，有效縮短了指揮決策鏈條，形成了接處警、信息研判、治安防控“一體化”運(yùn)作機(jī)制，有效提升了派出所的“打、防、管、控、建”一體化運(yùn)作水平。

“你好，葉坪派出所嗎？云集圩有人酒后打架?！?024年7月10日23時(shí)許，葉坪派出所接到群眾報(bào)警，稱圩鎮(zhèn)一超市門口有兩名男子酒后產(chǎn)生口角。

“巡邏一組，云集圩紅都超市門口有酒后糾紛警情，請立即前往處置?！苯泳?，葉坪派出所綜合指揮室通過“三張圖”，第一時(shí)間確認(rèn)正在附近的巡邏隊(duì)伍，并立即指派前往處置。爭吵很快被迅速趕到的民警制止。兩名醉酒男子也被帶回派出所，酒醒后雙方握手言和。

現(xiàn)如今，綜合指揮室已成了辦案民警的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。以綜合指揮室為基點(diǎn)、執(zhí)法辦案隊(duì)為主力，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)與科技相結(jié)合，快速反應(yīng)、緊密聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)，有效提升了以信息化引領(lǐng)打擊實(shí)戰(zhàn)的效能。

2024年4月26日，葉坪派出所接到群眾朱某鵬報(bào)警，稱其在葉坪鎮(zhèn)朱坊村農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的一家副食店內(nèi)香煙和現(xiàn)金被盜，折合損失共900余元。

接警后，執(zhí)法辦案隊(duì)民警立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，并及時(shí)將采集到的信息傳輸回綜合指揮室。綜合指揮室通過分析研判，快速鎖定了嫌疑人及其活動軌跡，并指揮執(zhí)法辦案隊(duì)前往抓捕，2小時(shí)后就將犯罪嫌疑人抓獲，并追回被盜香煙的現(xiàn)金，實(shí)現(xiàn)了快偵快破快挽損。

2023年以來，葉坪派出所刑事類案件破案率達(dá)到72.22%，快偵率（七日內(nèi)破案率）達(dá)到66.67%。2024年，轄區(qū)刑事警情、治安警情同比分別下降10%和9.1%。

深受群眾信賴的“峰警調(diào)解室”

“峰回路轉(zhuǎn)，除憂解難?！痹趫?zhí)法辦案隊(duì)隔壁，是以“贛鄱先鋒”、贛州市公安機(jī)關(guān)矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)成員、葉坪派出所副所長溫海峰為核心打造的“峰警調(diào)解室”。它可以說是葉坪派出所踐行黨的群眾路線、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最好見證。

“我要溫海峰警官過來處理，因?yàn)闇睾７迨莻€(gè)好同志?！?020年2月的一天，連續(xù)多日奮戰(zhàn)在抗疫一線的溫海峰剛從執(zhí)勤卡口下勤，返所途中就接到局指揮中心電話，說下羅村70多歲的村民曾本柱報(bào)警點(diǎn)名要求他前往下羅村出警。溫海峰顧不得休息，趕緊前往下羅村，及時(shí)將曾本柱與鄰居曾冬林因建筑垃圾堆放而產(chǎn)生的糾紛化解。

因處事公平公正，溫海峰深受群眾認(rèn)可和信賴?！叭罕娦湃挝?，需要我，這就是我最自豪的事情。”溫海峰說。

2022年6月，“峰警調(diào)解室”“破殼”誕生，發(fā)展至今已有調(diào)解員12名。小至夫妻、鄰里糾紛，大至土地征遷補(bǔ)償、姓氏宗族數(shù)百人紛爭，“峰警調(diào)解室”自成立以來共計(jì)調(diào)解大小糾紛1600余起。江西省公安廳“三大專項(xiàng)行動”部署開展以來，葉坪派出所推動源頭防范、前端解決風(fēng)險(xiǎn)隱患，更快一步將矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在未發(fā)之時(shí)，“峰警調(diào)解室”也實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處成功率100%、滿意率100%、回訪率100%。

“一直以來，我們都是老百姓最信賴的人?！闭矔悦餍χf，“以前是，現(xiàn)在是，將來肯定也還是?！?/p>

102個(gè)家族群里的“共同成員”

這份信賴，除了“峰警調(diào)解室”，在擔(dān)任社區(qū)民警的葉坪派出所副所長楊茂生身上也得到了充分體現(xiàn)。

在葉坪鎮(zhèn)不同姓氏的102個(gè)家族的微信群里，都有同一個(gè)“家族成員”——楊茂生。這是楊茂生深入社區(qū)、把群眾的事當(dāng)家事、群眾也把他當(dāng)家人的見證。

2012年，楊茂生在走訪中得知，轄區(qū)福水村孤寡老人賴連嬌生活困窘。看著已經(jīng)耄耋之年的老人還要為溫飽而發(fā)愁，他的內(nèi)心無比沉重。他主動聯(lián)系鄉(xiāng)民政所，為老人爭取到了低保待遇，還從自己的工資中拿出錢來資助老人至今。這些年來，楊茂生資助了許多老人和孩子。如今，有的老人已經(jīng)過世了，很多孩子已經(jīng)上了大學(xué)。

“葉坪沒有人不認(rèn)識茂生。”“有困難，找茂生?！闭蛉绱?，群眾自發(fā)地把楊茂生拉進(jìn)他們自己的家族群，在遇到困難、糾紛矛盾時(shí)，便第一時(shí)間在群里@楊茂生。

此外，還有一些“重點(diǎn)家人”也讓楊茂生操碎了心。一人一檔案、按期走訪、不定時(shí)微信問候，楊茂生用看似平常的舉動溫暖著每一名重點(diǎn)人員?！皸钏?，我現(xiàn)在在廣東制衣廠上班，生活工作都還好，回來找你玩?！薄昂茫ぬ?shí)實(shí)干。我昨天剛到你家那邊，我說怎么沒看到你。”楊茂生讓每一次走訪都變成像親友間一樣的問候，越來越多的重點(diǎn)人員從被動等待走訪變成了主動“匯報(bào)”。

多年來，楊茂生走訪接待群眾共達(dá)6萬余人次，通過家族群主動摸排發(fā)現(xiàn)并調(diào)解糾紛達(dá)2000余起，為群眾解決實(shí)際困難200余件。

“1+1+N”警務(wù)模式將各方力量統(tǒng)籌起來

近年來，葉坪派出所還積極探索“1+1+N”警務(wù)模式，把一個(gè)綜合指揮室、一個(gè)社區(qū)警務(wù)隊(duì)和綜治力量、群防群治力量統(tǒng)籌起來，形成了黨政主抓、公安主導(dǎo)、村居聯(lián)防、社會聯(lián)動的共建共治“共同體”，織密了治安防控網(wǎng)絡(luò)。

針對轄區(qū)臍橙種植、大棚果蔬業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品收買交易活躍，頻繁出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易糾紛的現(xiàn)狀，葉坪派出所通過匯集300余位各行業(yè)商販的通信方式，廣泛覆蓋了集市商販、商超、果蔬協(xié)會、種植農(nóng)戶等單位、人群，通過向行業(yè)商販“借力”，先后化解各行各業(yè)買賣糾紛800余起，有效護(hù)航了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

葉坪派出所還通過主動創(chuàng)群、入群的方式，廣泛聯(lián)系群眾。截至目前，轄區(qū)群聊入戶率達(dá)95%以上，主動創(chuàng)立群聊179個(gè)，加入群聊326個(gè)，覆蓋了全部企事業(yè)單位、姓氏家族、行業(yè)組織，真正做到了“行業(yè)場所清、警民一家親”，掌握“第一手情報(bào)”，切實(shí)推動社區(qū)警務(wù)“防范在先、預(yù)警在前”。

此外，派出所還發(fā)動轄區(qū)護(hù)林員、律師、快遞員、醫(yī)護(hù)人員、商販、保安、退休干部等志愿群體成立了“義警志愿隊(duì)”，現(xiàn)有隊(duì)員130名。派出所統(tǒng)籌為隊(duì)員量身定制了“普法宣傳、隱患排查、矛盾調(diào)解、緊急救助”等培訓(xùn)課程。在派出所的組織下，“義警志愿隊(duì)”在村居小巷當(dāng)起了防火防盜防詐騙的“小喇叭”、矛盾糾紛的調(diào)解員。自“義警志愿隊(duì)”創(chuàng)立以來，轄區(qū)整體發(fā)案率下降25%以上。

“這些都是一代又一代的公安前輩們探索出的群眾工作方法，隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步又得以延續(xù)和發(fā)展?！爆F(xiàn)任葉坪派出所所長范子健說。

永遠(yuǎn)跟黨走，初心筑平安。從兩個(gè)房間辦公到現(xiàn)在大氣寬敞、功能齊全的新所址；從“辦公靠腿和嘴”到現(xiàn)如今的科技賦能；從公安特派員到“兩隊(duì)一室”……伴隨著新中國的發(fā)展和時(shí)代的變遷，葉坪派出所也發(fā)生了翻天覆地的變化。唯一不變的是：扎根在這塊紅色熱土上，紅色基因代代相傳。在“蘇區(qū)紅”+“公安藍(lán)”雙色融合育警機(jī)制的引領(lǐng)下，一代又一代的葉坪派出所民警輔警所牢記的，是對黨忠誠的信仰永不變，是人民公安為人民的初心永不變。