打好“監(jiān)管+服務(wù)”組合拳 加快構(gòu)建市場監(jiān)管現(xiàn)代化新格局

今年以來，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局全面推進“1510”工程，深入構(gòu)建“1+3+N”市監(jiān)品牌矩陣，努力打通“服務(wù)+監(jiān)管”的“最后一公里”，積極實踐“放”與“管”的有效銜接，持續(xù)打造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

釋放“活”之動能

打造一流營商環(huán)境

近日，省藥監(jiān)局審評核查吳中工作站成立聯(lián)合服務(wù)組，舉辦“面對面”服務(wù)活動，現(xiàn)場問需于企、紓困解難，為生物醫(yī)藥企業(yè)“把脈問診”開“良方”。

據(jù)悉，江蘇省藥品監(jiān)督管理局審評核查吳中工作站于2024年7月18日正式揭牌成立。后期工作站完成能力建設(shè)后，經(jīng)蘇州分中心考核通過后可承接部分賦權(quán)事項，讓企業(yè)實現(xiàn)在“家門口”就能便捷辦理業(yè)務(wù)。吳中工作站致力于成為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“加速器”，助推全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是城市的發(fā)展之基、活力之源，是招商引資的“強磁場”，也是區(qū)域形象的“金名片”。近兩年，吳中區(qū)市場監(jiān)管局以“監(jiān)管衛(wèi)士 服‘吳’先鋒”工作品牌為引領(lǐng)，在審批事項辦理、推動質(zhì)量提升、維護公平競爭、強化執(zhí)法監(jiān)管、跨部門協(xié)同治理等方面升級舉措，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進”。

2023年以來，吳中區(qū)市場監(jiān)管局辦理藥械委托審批事項更高效，在探索提供“證前指導(dǎo)”服務(wù)的同時，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過并聯(lián)辦理，縮短藥品行政審批時限至3個工作日；全面執(zhí)行網(wǎng)上提交程序、取消媒體公告遺失聲明等流程，器械經(jīng)營許可相關(guān)事項承諾均在5個工作日完成，其余備案事項均當場辦結(jié)。

吳中區(qū)市場監(jiān)管部門對于外資審批的流程也更便捷，結(jié)合吳中“三區(qū)三片”改革，加強和屬地招商、經(jīng)發(fā)等部門聯(lián)動協(xié)作，形成雙向溝通交流機制。吳中區(qū)市場監(jiān)管部門通過實行注冊窗口“首辦負責”“不見面審批”制度，探索容缺登記，持續(xù)優(yōu)化外資準入流程。

去年以來，食品經(jīng)營許可證、小作坊登記工作也更便民。吳中區(qū)市場監(jiān)管部門優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程，取消許可紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)全程線上辦理，全面實施僅預(yù)包裝食品銷售者的備案管理；優(yōu)化食品小作坊登記證程序，從法定20個工作日壓縮至8個工作日。

開拓“新”之力量

助力產(chǎn)業(yè)加速成長

2024年，是吳中區(qū)“機器人+人工智能”產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展三年行動計劃實施的開局之年。圍繞“機器人+人工智能”這一區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行“綜合服務(wù)一次”機制，已成為吳中區(qū)市場監(jiān)管局高效護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。

10月14日，吳中第一工園質(zhì)量賦能站正式揭牌。這是吳中區(qū)在實現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心14個板塊全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步延伸服務(wù)觸角，打造的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點?！白鳛閰侵袇^(qū)首個建在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一站式服務(wù)中心，它將有機融合質(zhì)量、品牌、標準、檢驗檢測、認證認可、計量、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源，直接面向‘機器人+人工智能’企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)。”相關(guān)負責人表示。

近期，吳中區(qū)市場監(jiān)管局服務(wù)分隊走進肯美特、凱博易控、智益誠、永捷電機等轄區(qū)內(nèi)與機器人產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的重點企業(yè)。從幫助企業(yè)順利申報各級質(zhì)量獎，參與質(zhì)量信用等級評定，完成“江蘇精品”和“蘇州制造”品牌認證；到指導(dǎo)企業(yè)開展標準化建設(shè)，力爭填補空白領(lǐng)域，爭取標準化技術(shù)組織落地……質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、特種設(shè)備等方面的管理人員綜合運用市場監(jiān)管“工具箱”，為各企業(yè)一站式提供綜合服務(wù)指導(dǎo)，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開出“良方”。

檢驗檢測認證是國家重點支持發(fā)展的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，為持續(xù)打造“吳中檢測”品牌，發(fā)揮“國家公共檢驗檢測認證服務(wù)平臺示范區(qū)”引領(lǐng)作用，吳中區(qū)市場監(jiān)管局打出監(jiān)管服務(wù)“組合拳”，全力穩(wěn)市場、保安全、促發(fā)展。

7月26日，吳中區(qū)市場監(jiān)督管理局組織召開“機器人+人工智能”“生物醫(yī)藥+大健康”檢企沙龍活動，10月，“蘇州市機器人+人工智能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)聯(lián)盟”獲批成立，該檢驗檢測聯(lián)盟引入了哈工大研究院、賽迪研究院、蘇大研究院等院所和高校，進一步挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。今年以來，吳中區(qū)市場監(jiān)管局圍繞機器人+人工智能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織了計量賦能、質(zhì)量提升、檢企沙龍、專題培訓(xùn)交流等活動近10場，參與企業(yè)數(shù)超過350家次，同時開展小微質(zhì)量提升行動，精準幫扶20家，惠企指導(dǎo)35家，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)。

完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，是提升企業(yè)核心競爭力、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的重要舉措，也是吳中區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體行動。

今年1月，吳中首個產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作站——“吳中區(qū)機器人+人工智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作站”成立，標志著吳中區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作邁入更加專業(yè)、覆蓋更廣、手段更加豐富的新階段。“知識產(chǎn)權(quán)工作站為全區(qū)機器人與智能制造企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)宣傳普及，專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)申請注冊咨詢、糾紛調(diào)解、專業(yè)培訓(xùn)等公益性服務(wù)，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力?！毕嚓P(guān)負責人表示。此外，今年以來吳中區(qū)市場監(jiān)管局開展科創(chuàng)研習班、業(yè)務(wù)講座、合規(guī)指導(dǎo)、設(shè)攤宣傳等共13場系列活動，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

心懷“護”之使命

繪就幸福民生畫卷

“雙十一”期間，各大電商平臺紛紛亮出絕招，滿減、紅包、折扣……優(yōu)惠活動層出不窮，讓人眼花繚亂。為進一步規(guī)范ODR企業(yè)促銷經(jīng)營行為，維護“雙十一”期間網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，10月24日，吳中區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)ODR企業(yè)“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷活動開展行政指導(dǎo)。此次行政指導(dǎo)，是為企業(yè)服務(wù)，也是進一步落實“監(jiān)管服務(wù)雙優(yōu)年”的要求，營造更好的營商環(huán)境，進一步共同服務(wù)好消費者。

據(jù)悉，吳中區(qū)市場監(jiān)管局推進購物“吳優(yōu)”，深入推進無理由退貨工作，目前全區(qū)無理由加盟商戶有11285戶，累計線下無理由退貨2859件，退款金額131.96萬元，線上平臺退款70件，退款金額2.72萬元；推進“吳優(yōu)數(shù)購”服務(wù)，持續(xù)提高無理由退貨商戶數(shù)字人民幣使用覆蓋率，發(fā)展“吳優(yōu)數(shù)購”商戶3300家；推進商家“吳優(yōu)”，發(fā)放“吳優(yōu)數(shù)貸”融資授信2733萬元，助力誠信商戶做大做強，推行“吳優(yōu)數(shù)險”為無理由退貨商戶降低退貨成本；推進維權(quán)“吳優(yōu)”，截至10月底共接收各類工單61517件，挽回消費者經(jīng)濟損失共計203.4萬元。

“蠡墅農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在可好了，裝飾風格溫暖大氣，肉類食品可以通過全程溯源，還有公平秤可以隨時復(fù)檢，大超市也不過如此?！蓖跖康囊环挘莱隽藚侵袇^(qū)市民的心聲。

民以食為天，為讓群眾“菜籃子”拎得更舒心，吳中區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)揮牽頭作用，督促各責任部門細化時間節(jié)點、掛圖作戰(zhàn)，有序推進納入2024年區(qū)政府民生實事項目的5家農(nóng)貿(mào)市場改造工作，更好地滿足市民生活需要。

目前，蠡墅農(nóng)貿(mào)市場已完成改造，增設(shè)留靈活“市集”，滿足多種業(yè)態(tài)需求。木瀆石碼頭農(nóng)貿(mào)市場、香山農(nóng)貿(mào)市場也已投入使用，新市場布局合理，業(yè)態(tài)豐富，配備有先進的農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備。國裕寶帶市場、甪直陸巷灣農(nóng)貿(mào)市場等也在陸續(xù)改造中。

農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境好了，食品價格的監(jiān)管更要夯實。吳中區(qū)市場監(jiān)管局組織執(zhí)法人員深入各大超市、集貿(mào)市場，進行價格監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員仔細查看各類商品價格，重點檢查糧油、蔬菜、肉禽蛋奶等生活必需品物價，督促經(jīng)營者嚴格落實明碼標價制度，做到價目齊全、標示醒目、貨簽對位，嚴禁加價出售、捆綁銷售、誤導(dǎo)性價格標示等行為。此外，持續(xù)深化電子計價秤市場秩序綜合整治，全面推廣電子計價秤“六統(tǒng)一”管理和“一秤一碼”工作，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場電子計價秤靶向監(jiān)督，為消費者營造放心的消費環(huán)境。

“我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行‘監(jiān)管為民’核心理念，把服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為市場監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點?！眳侵袇^(qū)市場監(jiān)管局局長孔岳榮表示。

未來，吳中區(qū)市場監(jiān)管局將進一步貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，著力打造更優(yōu)市場環(huán)境，有效賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索執(zhí)法監(jiān)管新模式，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。