讓潛能變成現(xiàn)實(shí)：以數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯理路與推進(jìn)策略

[摘" "要] 以數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和必由之路。數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是將數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育的教學(xué)、學(xué)習(xí)、治理、評(píng)價(jià)等要素深度融合，在育人過程與教育實(shí)踐中不斷優(yōu)化和創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。其核心是借助數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)代化，由此推動(dòng)基礎(chǔ)教育各要素的結(jié)構(gòu)重組與流程再造，最終實(shí)現(xiàn)“五高”的新發(fā)展樣態(tài)。為了克服數(shù)字化賦能過程中存在的頂層設(shè)計(jì)不足、師生數(shù)字素養(yǎng)限制、數(shù)字技術(shù)融入困難、觀念與行為障礙等堵點(diǎn)問題，高效推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展可以從五個(gè)方面入手，包括完善頂層制度設(shè)計(jì)并強(qiáng)化政策落實(shí)、系統(tǒng)化提升師生數(shù)字能力與素養(yǎng)、加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)升級(jí)、推進(jìn)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的教育治理現(xiàn)代化、培育數(shù)字文化導(dǎo)向的教育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字化賦能； 基礎(chǔ)教育； 潛能分析； 實(shí)踐框架； 推進(jìn)策略

[中圖分類號(hào)] G434" " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 楊現(xiàn)民（1982—），男，河北邢臺(tái)人。教授，博士，主要從事智慧教育、教育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源研究。E-mail：yangxianmin8888@163.com。李新為通信作者，E-mail：lix2023@jsnu.edu.cn。

一、引" "言

黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”[1]，為新時(shí)代教育發(fā)展指明了方向。2024年全國(guó)教育工作會(huì)議指出，“要構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平、與中國(guó)式現(xiàn)代化相匹配的高質(zhì)量教育體系，扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地見效”[2]。二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》則進(jìn)一步明確提出，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”[3]。這一系列政策方針充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重大決策部署，確立了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)步伐就越穩(wěn)、后勁就越足”[4]。因此，基礎(chǔ)教育作為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵主線，需要通過多方面統(tǒng)籌推進(jìn)、同向發(fā)力，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

縱覽全球，世界各國(guó)積極制定教育數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字化賦能教育變革創(chuàng)新，深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展成為全球共識(shí)[6]。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，數(shù)字技術(shù)能夠從教學(xué)模式創(chuàng)新、教育評(píng)價(jià)優(yōu)化、數(shù)字資源共享、學(xué)習(xí)成效提升等方面推動(dòng)基礎(chǔ)教育體系的結(jié)構(gòu)重組與流程再造，有效破解基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的教育焦慮劇增、應(yīng)試教育凸顯、教育機(jī)會(huì)不均衡、教育資源配置失衡以及教育質(zhì)量有待提升等現(xiàn)實(shí)難題[7]，為實(shí)現(xiàn)更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育提供重要支撐。在國(guó)家政策導(dǎo)向、數(shù)字技術(shù)變革、教育現(xiàn)實(shí)需求的多重驅(qū)動(dòng)下，以數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，既是推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措，也是面向新時(shí)代的戰(zhàn)略選擇和必由之路[6]。為此，本研究立足教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景，從基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，深入探討數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在潛能、實(shí)踐框架以及推進(jìn)策略，為切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供理論思考和策略應(yīng)對(duì)。

二、基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵闡釋

（一）何謂高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[8]，首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”這一概念。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”[9]。就高質(zhì)量發(fā)展而言，其核心在于追求發(fā)展的質(zhì)量，而非單純的數(shù)量增長(zhǎng)[10]，強(qiáng)調(diào)通過提高生產(chǎn)要素的效率，實(shí)現(xiàn)各要素質(zhì)量的內(nèi)生性、實(shí)質(zhì)性發(fā)展。關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展，有研究將其內(nèi)涵概述為整體發(fā)展觀、民生指向觀以及高度聚合觀三個(gè)方面。其一，高質(zhì)量發(fā)展是一種不斷動(dòng)態(tài)演化的整體發(fā)展觀，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、制度系統(tǒng)相互作用的現(xiàn)代化產(chǎn)物[11]；其二，高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好地滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展的價(jià)值理性[12]；其三，高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念高度聚合的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享[13]。

（二）基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，高質(zhì)量發(fā)展代表著一個(gè)高質(zhì)量、高效率和高穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)供給體系。將這一概念引入教育領(lǐng)域，意味著需要構(gòu)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)且公平、高效且可持續(xù)的教育生態(tài)體系。教育高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在資源均衡分配和教育機(jī)會(huì)的公正獲取上，更體現(xiàn)在教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教育供求的平衡以及教育生態(tài)的和諧等方面[14]。

隨著中國(guó)基礎(chǔ)教育水平的不斷提升，當(dāng)前基礎(chǔ)教育面臨的主要任務(wù)是從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)從“有質(zhì)量”到“高質(zhì)量”的飛躍[15]。這一躍升要求基礎(chǔ)教育在公平和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，超越過去單純追求速度和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，走向更加均衡、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)的發(fā)展路徑[14]。具體而言，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)踐行新發(fā)展理念，著力塑造人才培養(yǎng)質(zhì)量高、教師隊(duì)伍素質(zhì)高、教育資源服務(wù)品質(zhì)高、教育治理效能高以及人民滿意度高的“五高”新發(fā)展樣態(tài)，其中人民滿意度高是在前四個(gè)發(fā)展樣態(tài)上塑造而成，這也是評(píng)判基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的

潛能分析

邁入數(shù)字化時(shí)代，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)已然成為促進(jìn)教育綜合性改革、內(nèi)涵式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和動(dòng)能引擎[16]。就數(shù)字化而言，數(shù)字化是指利用數(shù)字技術(shù)或數(shù)字信息，以新的方式來創(chuàng)造和獲取價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重組、流程再造以及整體優(yōu)化[17]。基于此，本部分系統(tǒng)分析了數(shù)字技術(shù)生態(tài)的整體優(yōu)勢(shì)及其潛能發(fā)揮的基礎(chǔ)邏輯，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育生態(tài)的深度融合。

（一）數(shù)字技術(shù)生態(tài)的整體優(yōu)勢(shì)

隨著新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，一個(gè)以技術(shù)為核心、以提升教育品質(zhì)為目標(biāo)的數(shù)字技術(shù)生態(tài)逐漸形成。該生態(tài)是由各種技術(shù)元素相互作用、相互依存所形成的一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)[18]，具有智能適應(yīng)性、聯(lián)通共享性、開放創(chuàng)新性等特征。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)生態(tài)通過數(shù)字驅(qū)動(dòng)力和新質(zhì)生產(chǎn)力賦能基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)“五高”的新發(fā)展樣態(tài)。由此，本研究構(gòu)建了如圖1所示的數(shù)字技術(shù)生態(tài)體系，包括要素層、特征層、驅(qū)動(dòng)層與價(jià)值層。

要素層是數(shù)字技術(shù)生態(tài)的存在基礎(chǔ)，包括算力設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、教育應(yīng)用、數(shù)字資源以及數(shù)據(jù)要素。其中，算力設(shè)施是整個(gè)數(shù)字技術(shù)生態(tài)運(yùn)行的能量供給中心，為上層各類教育應(yīng)用運(yùn)行、數(shù)字資源建設(shè)以及數(shù)據(jù)要素處理提供算力保障；信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字技術(shù)生態(tài)中信息流動(dòng)的“動(dòng)脈”，支撐各種數(shù)字教育業(yè)務(wù)開展；教育應(yīng)用是教育用戶直接感知和使用的各類教育軟件和平臺(tái)，是數(shù)字技術(shù)生態(tài)中各種數(shù)字教育業(yè)務(wù)運(yùn)行的載體；數(shù)字資源是數(shù)字技術(shù)生態(tài)中學(xué)科知識(shí)的重要載體，支持教學(xué)活動(dòng)的順利開展；數(shù)據(jù)要素是數(shù)字技術(shù)生態(tài)持續(xù)運(yùn)行累積的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”，是驅(qū)動(dòng)教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)的關(guān)鍵科學(xué)力量。特征層體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)生態(tài)的三個(gè)核心特征：智能適應(yīng)性強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)生態(tài)能夠利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化資源適配供給，支持學(xué)生開展個(gè)性化學(xué)習(xí)；聯(lián)通共享性突出數(shù)字技術(shù)生態(tài)能夠打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛共享；開放創(chuàng)新性體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)生態(tài)能夠利用新興技術(shù)創(chuàng)新教育理念、模式、組織以及結(jié)構(gòu)，打造多元跨域、雙向賦能的教育新樣態(tài)。驅(qū)動(dòng)層是數(shù)字技術(shù)生態(tài)的動(dòng)力引擎：數(shù)字驅(qū)動(dòng)力體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)教育各要素的變革與重組提供動(dòng)力支持；新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)與教育的深度融合，重塑教育生產(chǎn)關(guān)系以及催化教育持續(xù)創(chuàng)新，從而提升教育質(zhì)量與效率。價(jià)值層則關(guān)注數(shù)字技術(shù)生態(tài)整體優(yōu)勢(shì)釋放后對(duì)基礎(chǔ)教育生態(tài)的變革作用，主要體現(xiàn)在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化教師隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化教育治理效能、提升教育資源品質(zhì)四個(gè)方面，為打造人民滿意度高的基礎(chǔ)教育發(fā)展新樣態(tài)提供支撐。

（二）數(shù)字化潛能發(fā)揮的基礎(chǔ)邏輯

厘清數(shù)字化潛能發(fā)揮的基礎(chǔ)邏輯，是充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵。為此，本研究從數(shù)字技術(shù)生態(tài)的核心要素出發(fā)，闡釋了數(shù)字技術(shù)如何驅(qū)動(dòng)教育模式創(chuàng)新變革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，如圖2所示。

首先，算力設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、教育應(yīng)用、數(shù)字資源與數(shù)據(jù)要素等新型基礎(chǔ)設(shè)施有效整合，形成一體化的數(shù)字教育基座，以支撐信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，驅(qū)動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，以生成式人工智能為代表的新興技術(shù)全面賦能與優(yōu)化教、學(xué)、管、評(píng)、研等教育業(yè)務(wù)及其流程，實(shí)現(xiàn)教育業(yè)務(wù)層面的實(shí)質(zhì)性變革與場(chǎng)景創(chuàng)新。數(shù)字化賦能下的教育業(yè)務(wù)變革與創(chuàng)新場(chǎng)景，不僅能夠提升教育的生產(chǎn)效率，還將重塑教育生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)教育模式的創(chuàng)新變革。這種創(chuàng)新與變革有明確的目標(biāo)指向，即實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，具體體現(xiàn)為塑造基礎(chǔ)教育的“五高”發(fā)展樣態(tài)：（1）強(qiáng)化技術(shù)支持下的深度學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的批判性思維、問題解決能力，打造高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系；（2）提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力和教學(xué)創(chuàng)新能力，打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；（3）為師生生成優(yōu)質(zhì)、多樣的數(shù)字化教學(xué)資源，優(yōu)化教育資源配置，提供高品質(zhì)的教育資源服務(wù)；（4）提升教育治理的力度、效度與深度，構(gòu)建高效能的教育治理模式；（5）提升基礎(chǔ)教育的社會(huì)認(rèn)可度和人民滿意度，打造高滿意度的基礎(chǔ)教育發(fā)展樣態(tài)。

四、數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐框架

數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是指將數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育的教學(xué)、學(xué)習(xí)、治理、評(píng)價(jià)等要素深度融合，在育人過程與教育實(shí)踐中不斷優(yōu)化和創(chuàng)新應(yīng)用，最終驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)更加均衡與更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五高”的新發(fā)展樣態(tài)。為了闡釋數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐框架，本部分從數(shù)字化賦能的基本原則和數(shù)字化賦能的系統(tǒng)框架兩個(gè)視角進(jìn)行論述。

（一）數(shù)字化賦能的基本原則

數(shù)字化賦能強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)滲透教育系統(tǒng)中的每一個(gè)“細(xì)胞”，包括教育資源、教育組織、教育環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育教學(xué)、組織、治理、服務(wù)等方面的結(jié)構(gòu)重組和流程再造[19]。因此，數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展不只是技術(shù)的革新，更是數(shù)字技術(shù)與教育理念、教育實(shí)踐的深度融合。從技術(shù)與教育的雙重視角出發(fā)，我們需要遵循技術(shù)整合原則、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則、開放共享原則、系統(tǒng)可持續(xù)原則，以此充分釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)教育的賦能價(jià)值。

1. 技術(shù)整合原則

技術(shù)整合原則是指將數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育體系的各個(gè)組成要素進(jìn)行深度融合，這是數(shù)字化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。該原則強(qiáng)調(diào)數(shù)字化賦能要超越單純的技術(shù)應(yīng)用，回歸教育本位，將數(shù)字技術(shù)與教育理念、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)體系、治理方式全面融合，打造協(xié)同共生、相互聯(lián)結(jié)的生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育體系的變革與創(chuàng)新，打造人民滿意的基礎(chǔ)教育發(fā)展新樣態(tài)。

2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)教育的教育理念與育人模式，這是有效提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和效率的核心。該原則強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)在教育生態(tài)中的持續(xù)更新與創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在賦能教育創(chuàng)新變革方面的效率、價(jià)值和動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，以不斷適應(yīng)教育需求的動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化和創(chuàng)新。

3. 開放共享原則

開放共享原則是指利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)教育資源和成果的匯聚與共享，這是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平、均衡發(fā)展的重要途徑。該原則強(qiáng)調(diào)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)傳播優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育資源利用率，為不同地區(qū)、不同背景的學(xué)生提供平等的教育機(jī)會(huì)和教育服務(wù)，為縮小教育鴻溝和構(gòu)建包容平等的基礎(chǔ)教育環(huán)境提供支持。

4. 系統(tǒng)可持續(xù)原則

系統(tǒng)可持續(xù)原則體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)對(duì)教育生態(tài)的可持續(xù)作用，這是保證基礎(chǔ)教育可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。該原則強(qiáng)調(diào)在數(shù)字化充分賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，不僅要考慮當(dāng)前的教育需求，還要預(yù)見未來的發(fā)展趨勢(shì)，確保數(shù)字技術(shù)在教育系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性與持續(xù)發(fā)展能力，使其能夠靈活應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化。

（二）數(shù)字化賦能的系統(tǒng)框架

數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育核心要素深度融合并助力基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐機(jī)制。在這一機(jī)制中，蘊(yùn)含著作用力、作用方式和作用目標(biāo)三要素[20]。其中，以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)是該機(jī)制的核心作用力，通過數(shù)字技術(shù)賦能教育治理、教育要素、教育模式等是該機(jī)制的主要作用方式，打造人民滿意的基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新樣態(tài)是該機(jī)制的作用目標(biāo)。就其內(nèi)在邏輯而言，數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心是驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)代化，由此推動(dòng)基礎(chǔ)教育各要素的結(jié)構(gòu)重組與流程再造，最終構(gòu)建公平且有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育生態(tài)體系。基于此，本研究構(gòu)建了數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)框架，如圖3所示。

1. 驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)代化

數(shù)字技術(shù)被視為推動(dòng)教育治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量，通過豐富治理主體、更新治理理念、創(chuàng)新治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育治理的現(xiàn)代化[21]，構(gòu)建高效能的教育治理模式，充分體現(xiàn)了數(shù)字賦能的方式和價(jià)值。首先，數(shù)字技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體等工具，為學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等多元主體參與協(xié)同治理提供了更加便捷的信息平臺(tái)與渠道，使得民主參與更加廣泛，信息獲取更加便捷。同時(shí)，治理模式也逐漸向以數(shù)據(jù)為中心的扁平化、平臺(tái)化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)教育治理結(jié)構(gòu)的重組與治理流程的重塑。其次，數(shù)字技術(shù)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策過程，體現(xiàn)出透明度、公平性和預(yù)見性。利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，管理者能夠更準(zhǔn)確地識(shí)別、分析各類教育治理問題，超越了傳統(tǒng)治理模式因信息不全而產(chǎn)生的對(duì)事物認(rèn)識(shí)模糊的情況。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)還促進(jìn)了教育治理理念的透明化，通過教育管理平臺(tái)向公眾開放政策制定和執(zhí)行的過程，有效增強(qiáng)了教育治理的公信力。最后，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了教育治理的自動(dòng)化和智能化，數(shù)字技術(shù)能夠?qū)獭W(xué)、管、評(píng)、研等流程與環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位采集，建立有效的動(dòng)態(tài)決策、評(píng)估與反饋機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)教育治理從靜態(tài)監(jiān)管邁向動(dòng)態(tài)治理。

2. 打造基礎(chǔ)教育要素新樣態(tài)

數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育新樣態(tài)是將數(shù)字技術(shù)全面融入教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教育管理、教育評(píng)價(jià)以及教育研究等教育核心要素，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。第一，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)教學(xué)模式向更加靈活、互動(dòng)和個(gè)性化的方向發(fā)展。智能教學(xué)平臺(tái)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用，不僅豐富了教學(xué)手段，同時(shí)也增強(qiáng)了教學(xué)的精準(zhǔn)性、趣味性與科學(xué)性。教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)形式也更加多樣，為學(xué)生提供了更加沉浸、更具實(shí)感的個(gè)性化、交互式學(xué)習(xí)體驗(yàn)。第二，通過智能推薦系統(tǒng)和自適應(yīng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)生產(chǎn)、傳授與互動(dòng)的個(gè)性化資源供給，為學(xué)生提供定制化的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)計(jì)劃。數(shù)字技術(shù)支持虛擬化學(xué)習(xí)方式，為每一位學(xué)習(xí)者打造智能學(xué)伴，并提供情境化創(chuàng)設(shè)與沉浸式體驗(yàn)的學(xué)習(xí)環(huán)境。第三，數(shù)字化教育管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生信息、成績(jī)、課程安排等的數(shù)字化管理，簡(jiǎn)化了管理流程，減少了人為錯(cuò)誤。數(shù)字技術(shù)支持建立開放的決策機(jī)制，通過收集和分析各方面的建議，提高管理的民主性和科學(xué)性。第四，數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)的多元化和即時(shí)化。智能化評(píng)估系統(tǒng)能夠收集學(xué)生的各項(xiàng)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，進(jìn)而利用學(xué)習(xí)分析技術(shù)來挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)風(fēng)格以及知識(shí)掌握等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)者畫像的繪制，提升教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性與全面性。第五，數(shù)字技術(shù)為教師教研活動(dòng)提供了新的機(jī)遇。在線研修和虛擬教研社區(qū)為教師提供了一體化、智能化、有活力的數(shù)字教研空間，支持教師參與區(qū)域間、學(xué)校間的集體教研活動(dòng)，打造區(qū)校聯(lián)動(dòng)的協(xié)同教研網(wǎng)絡(luò)。

3. 推動(dòng)基礎(chǔ)教育模式變革

數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育模式變革將重塑教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和教師發(fā)展路徑，以順應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)與人才培養(yǎng)要求。一方面，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，從只關(guān)注學(xué)生的知識(shí)、技能、情感態(tài)度和價(jià)值觀，轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展以及對(duì)數(shù)字技術(shù)的靈活運(yùn)用能力納入人才培養(yǎng)體系，關(guān)注學(xué)生高階思維的發(fā)展。另一方面，數(shù)字技術(shù)為教師專業(yè)成長(zhǎng)提供了新的平臺(tái)和工具，在教研、備課、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。在線研修課程和智能化教研平臺(tái)助力教師突破時(shí)空限制，打造名師工作室、虛擬教研室等數(shù)字化學(xué)習(xí)共同體，支持教師與更多名師、專家、學(xué)者進(jìn)行對(duì)話，增強(qiáng)教研共同體的活力，有效提升教師的專業(yè)素養(yǎng)[22]。數(shù)字技術(shù)倒逼教師數(shù)字素養(yǎng)與人工智能應(yīng)用能力的提升，推動(dòng)教師利用數(shù)字技術(shù)提升教學(xué)能力與效率。數(shù)字技術(shù)替代教師完成簡(jiǎn)單、重復(fù)的機(jī)械性工作，幫助教師專注于與學(xué)生的面對(duì)面教學(xué)工作，為教師開展個(gè)性化、差異化的教學(xué)活動(dòng)提供了可能。

4. 提升基礎(chǔ)教育公平與質(zhì)量

數(shù)字技術(shù)作為推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平與質(zhì)量提升的關(guān)鍵動(dòng)力，其多維度和深層次的作用機(jī)制不僅重塑了教育資源的分配，還為教育創(chuàng)新與發(fā)展注入了新的活力。首先，數(shù)字技術(shù)通過提供遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)資源，為縮小城鄉(xiāng)及區(qū)域間的教育差距提供了實(shí)質(zhì)性支持。通過在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生能夠獲得同等的高質(zhì)量教育資源，這直接促進(jìn)了教育機(jī)會(huì)的均等化。其次，數(shù)字技術(shù)在提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量方面扮演著核心角色。數(shù)字化教學(xué)資源如數(shù)字教材、在線課程、虛擬資源等，以其豐富性和互動(dòng)性，極大地提高了教學(xué)的吸引力和有效性，為開展高質(zhì)量教學(xué)活動(dòng)提供了重要支持。最后，數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)教育注入了新的活力。通過數(shù)字化工具和平臺(tái)，教師能夠設(shè)計(jì)更靈活、更具創(chuàng)新性的教學(xué)活動(dòng)，有效激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與度。對(duì)教育管理者而言，數(shù)字技術(shù)提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持和決策工具，使教育政策和實(shí)踐更加科學(xué)、靈活，為構(gòu)建高效能的教育治理體系提供了重要支持。

五、數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)策略

數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)深層次、長(zhǎng)周期、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性變革，不僅要求數(shù)字技術(shù)與教育系統(tǒng)的深度融合，推動(dòng)教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素與組織的結(jié)構(gòu)重組，還需要明確其價(jià)值取向、組織結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)實(shí)障礙等。因此，有必要進(jìn)一步厘清數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的關(guān)鍵堵點(diǎn)問題，從而明確應(yīng)對(duì)策略，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）數(shù)字化賦能的關(guān)鍵堵點(diǎn)

1. 頂層制度設(shè)計(jì)不足

基礎(chǔ)教育領(lǐng)域在政策指導(dǎo)和制度保障方面還存在明顯短板，導(dǎo)致數(shù)字化實(shí)踐缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，束縛著數(shù)字化賦能效力的發(fā)揮。首先，各地區(qū)、各學(xué)校在推進(jìn)數(shù)字化過程中往往各自為政，缺乏有效的溝通和協(xié)作，難以形成促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升的合力。其次，數(shù)字化賦能在戰(zhàn)略方向、發(fā)展目標(biāo)、資源配置等方面缺乏指導(dǎo)，使得基礎(chǔ)教育體系在應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)時(shí)顯得被動(dòng)和無序。此外，教育決策的科學(xué)性和前瞻性不足，限制了教育創(chuàng)新的活力和潛力，制約著基礎(chǔ)教育體系對(duì)數(shù)字技術(shù)的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和培養(yǎng)適應(yīng)未來社會(huì)的高素質(zhì)人才造成了嚴(yán)重障礙。

2. 師生數(shù)字素養(yǎng)限制

目前，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域普遍存在師生數(shù)字素養(yǎng)不足的問題，存在“技術(shù)焦慮”和“技術(shù)崇拜”的矛盾，這成為制約基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。首先，師生數(shù)字素養(yǎng)的缺乏不僅體現(xiàn)在對(duì)數(shù)字技術(shù)的理解和應(yīng)用能力上，更在于缺乏必要的數(shù)字意識(shí)、數(shù)字能力以及數(shù)字思維，導(dǎo)致其在數(shù)字化教學(xué)環(huán)境中感到迷茫和不適應(yīng)，難以有效利用數(shù)字工具和資源進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)。其次，面對(duì)數(shù)字化教學(xué)的挑戰(zhàn)，許多教師感到無助和焦慮，缺乏將數(shù)字技術(shù)融入教學(xué)的策略和方法，尚未真正厘清數(shù)字化賦能教育的“變”與“不變”的辯證關(guān)系。最后，學(xué)生適應(yīng)數(shù)字化社會(huì)學(xué)習(xí)和生活所需的數(shù)字化能力還不夠強(qiáng)，較難充分利用數(shù)字資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)以及合作學(xué)習(xí)，影響數(shù)字技術(shù)與自身學(xué)習(xí)活動(dòng)的深度融合[23]。

3. 數(shù)字技術(shù)融入困難

數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育的融入面臨適應(yīng)性難題，這種“水土不服”的現(xiàn)象會(huì)阻礙其在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的有效應(yīng)用和廣泛推廣。首先，傳統(tǒng)教育觀念和模式的根深蒂固，使得教育實(shí)踐難以跳出舊有的思維框架，往往限制了數(shù)字技術(shù)的推廣和應(yīng)用。其次，部分地區(qū)在硬件設(shè)施和技術(shù)支持方面的薄弱，使得數(shù)字技術(shù)的深度融合面臨物質(zhì)條件的制約，難以將數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)輻射到教育的核心要素中。最后，數(shù)字技術(shù)體系的發(fā)展仍不夠完善。一方面是如何應(yīng)對(duì)技術(shù)發(fā)展的“限度”問題，以實(shí)現(xiàn)對(duì)師生隱私與數(shù)據(jù)安全的有效保護(hù)；另一方面是技術(shù)與教育的本位關(guān)系及技術(shù)在教育應(yīng)用中的深度與廣度尚不明確，這些都限制著數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域中的潛能釋放與價(jià)值發(fā)揮。

4. 觀念與行為障礙

部分教師對(duì)于“數(shù)字化賦能”內(nèi)涵的理解存在認(rèn)知偏差，對(duì)數(shù)字技術(shù)在教育變革中的作用認(rèn)識(shí)不足，過度強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用的能力，弱化了對(duì)教學(xué)能力的追求，導(dǎo)致教師從原本的“技術(shù)輔助教學(xué)”異化為“以教學(xué)輔助技術(shù)”[24]，這在一定程度上導(dǎo)致了教師對(duì)數(shù)字技術(shù)與教學(xué)融合的抵觸情緒。此外，一些教師固守傳統(tǒng)的教學(xué)理念和方法，不愿或難以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的教育需求，這種觀念上的滯后限制了教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式的更新。同時(shí)，面對(duì)眾多的數(shù)字化教學(xué)工具和平臺(tái)，教師可能會(huì)感到困惑和不安，產(chǎn)生“技術(shù)眩暈感”，進(jìn)而引發(fā)技術(shù)使用焦慮和認(rèn)知焦慮等負(fù)面情緒，這些情緒不僅影響了數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域中的常態(tài)化應(yīng)用，也削弱了數(shù)字技術(shù)潛在價(jià)值的釋放。

（二）數(shù)字化賦能的關(guān)鍵策略

1. 完善頂層制度設(shè)計(jì)并強(qiáng)化政策落實(shí)

數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展需要從頂層制度設(shè)計(jì)入手，構(gòu)建一個(gè)全面、協(xié)調(diào)的法律法規(guī)、倫理規(guī)范與政策體系。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入分析當(dāng)前基礎(chǔ)教育體系的需求、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，由此制定數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的宏觀政策，確立數(shù)字化賦能的目標(biāo)方向和發(fā)展規(guī)劃，為教育改革提供清晰的指引。二是細(xì)化中觀和微觀層面的實(shí)施策略，比如區(qū)域或?qū)W校層面的基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實(shí)施計(jì)劃和階段性任務(wù)，以確保政策的連貫性和適應(yīng)性。三是強(qiáng)化并全面踐行數(shù)字化賦能理念，創(chuàng)建數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育的平臺(tái)、體制和機(jī)制，確保政策的有效落地與實(shí)施。此外，建立一套有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保數(shù)字化賦能真正能提高教育質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，為建設(shè)人民滿意度高的基礎(chǔ)教育發(fā)展新樣態(tài)提供支持。

2. 系統(tǒng)化提升師生數(shù)字能力與素養(yǎng)

數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展不能只依賴技術(shù)的“變現(xiàn)價(jià)值”，還需要充分發(fā)揮師生在數(shù)字化賦能過程中的“人本價(jià)值”。一是構(gòu)建一個(gè)覆蓋各級(jí)教育階段的數(shù)字能力培養(yǎng)框架，確保每位學(xué)生和教師都能獲得必要的數(shù)字技能和素養(yǎng)，使其能夠科學(xué)合理地使用數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)與資源。二是加強(qiáng)“數(shù)據(jù)+機(jī)器+教師”教育，鼓勵(lì)教師將人工智能引入教育教學(xué)過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)思維與教學(xué)方法的變革，打造人機(jī)協(xié)同的教學(xué)新常態(tài)。同時(shí)，各教育主體應(yīng)認(rèn)真審視數(shù)字技術(shù)在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的定位和功能，不斷深化對(duì)數(shù)字技術(shù)本質(zhì)規(guī)律、數(shù)字技術(shù)與人發(fā)展的辯證關(guān)系等的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育各要素的全面融合和彼此互嵌[20]。三是高度聚焦師生實(shí)際需求，為他們提供易于使用的在線教學(xué)平臺(tái)、豐富的數(shù)字教學(xué)資源、便捷的在線學(xué)習(xí)工具等，讓一線教師和學(xué)生掌握實(shí)實(shí)在在的數(shù)字技術(shù)，拿得起、用得慣，持續(xù)提升學(xué)生常態(tài)化開展數(shù)字化學(xué)習(xí)的能力，以及教師常態(tài)化開展數(shù)字化教學(xué)的能力。

3. 加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)升級(jí)

數(shù)字化賦能要求我們加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與技術(shù)升級(jí)，縮小數(shù)字鴻溝，為創(chuàng)設(shè)公平且有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。這需要加大對(duì)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，包括校園無線網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化辦公平臺(tái)、智能教學(xué)終端等，為師生營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、高效的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。在技術(shù)升級(jí)方面，5G網(wǎng)絡(luò)的高速連接能力能夠?yàn)檫h(yuǎn)程教育和實(shí)時(shí)互動(dòng)提供更加流暢和高質(zhì)量的體驗(yàn)，物聯(lián)網(wǎng)的廣泛連接能夠使校園內(nèi)的設(shè)備更加智能，這都倒逼服務(wù)于教學(xué)活動(dòng)與教育評(píng)價(jià)的智能技術(shù)與數(shù)字平臺(tái)的不斷升級(jí)與完善。同時(shí)，隨著教育數(shù)字化程度的加深，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制、有效提升校園網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，對(duì)于保障師生的網(wǎng)絡(luò)信息安全至關(guān)重要。另外，充分利用訊飛星火、ChatGPT等生成式人工智能技術(shù)，重塑知識(shí)生產(chǎn)、傳播以及創(chuàng)新等教育流程與組織，創(chuàng)設(shè)智慧教育發(fā)展的新生態(tài)，這將成為推動(dòng)教育模式變革創(chuàng)新的重要途徑。

4. 推進(jìn)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的教育治理現(xiàn)代化

依托大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮教育數(shù)據(jù)的診斷和決策價(jià)值，推動(dòng)教育治理從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、從單向管理到多主體協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變[25]，實(shí)現(xiàn)教育治理的現(xiàn)代化，是打造高效能教育治理模式的基礎(chǔ)。首先，利用數(shù)字技術(shù)完善治理結(jié)構(gòu)，打造政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、學(xué)校落實(shí)以及師生參與的協(xié)同治理體系，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育治理模式。其次，推動(dòng)教育管理流程的數(shù)字化再造，收集、整合并實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)教育信息，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)的線上化和智能化，提升教育治理的效率和透明度。最后，構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)，將教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、教研、安防等業(yè)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行可視化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)決策與智能治理，推動(dòng)教育治理的現(xiàn)代化與科學(xué)化。

5. 培育數(shù)字文化導(dǎo)向的教育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

數(shù)字化驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，不僅要實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)教育模式、教育理念以及教育要素的外在層賦能，更要培育數(shù)字文化導(dǎo)向的教育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以激發(fā)基礎(chǔ)教育生態(tài)要素的創(chuàng)新活力，建設(shè)人民滿意度高的基礎(chǔ)教育發(fā)展新樣態(tài)。一是在基礎(chǔ)教育系統(tǒng)內(nèi)部培育一種開放、創(chuàng)新、協(xié)作的數(shù)字文化，匯聚更多優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)和實(shí)踐資源，同時(shí)鼓勵(lì)師生積極探索數(shù)字化教學(xué)和學(xué)習(xí)的新方法、新模式，主動(dòng)使用并適應(yīng)數(shù)字化工具和平臺(tái)。二是加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社會(huì)等外部資源的合作，與更廣泛的社會(huì)資源建立連接，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)體驗(yàn)的創(chuàng)新。三是健全數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的倫理規(guī)范體系，強(qiáng)化對(duì)師生數(shù)字倫理規(guī)范與意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們?cè)跀?shù)字化環(huán)境中形成正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，以確保數(shù)字技術(shù)在基礎(chǔ)教育中的安全與規(guī)范使用。

六、結(jié) 束 語

充分釋放數(shù)字化潛能，以數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展成為推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要抓手。本研究厘清了基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵以及數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的潛能，深入闡釋了數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育的實(shí)踐框架與推進(jìn)策略，從頂層制度設(shè)計(jì)、數(shù)字素養(yǎng)提升、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、教育治理現(xiàn)代化以及數(shù)字文化培育等方面提出了數(shù)字化賦能的關(guān)鍵策略。值得注意的是，數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)周期的系統(tǒng)性實(shí)踐過程，需要多方主體協(xié)同共建，本研究的探討尚處于理論層面，有待通過不斷的教育實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)。面向未來，數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展在持續(xù)推進(jìn)中不可避免地將會(huì)遇到諸多矛盾阻礙和現(xiàn)實(shí)難題，我們需要理性審視和主動(dòng)應(yīng)對(duì)，才能充分發(fā)揮數(shù)字化賦能的潛力。同時(shí)，呼吁更多研究者與實(shí)踐者關(guān)注數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的理論與實(shí)踐研究，進(jìn)行理性而又深入的思考和討論，共同助力于基礎(chǔ)教育變革與創(chuàng)新，以推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)與發(fā)展。

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Turning Potential into Reality： the Logical Path and Promotion Strategies of Empowering High-quality Development of Basic Education Through Digitization

YANG Xianmin，" LI Xin

（Jiangsu Engineering Research Center of Educational Informationization， Jiangsu Normal University，

Xuzhou Jiangsu 221116）

[Abstract] Empowering the high-quality development of basic education through digitization is a strategic choice and the only way for the construction of an strong education nation in the new era. Digitally enabling the high-quality development of basic education involves the deep integration of digital technology with various elements such as teaching， learning， governance， and evaluation in basic education， continuously optimizing and innovating applications in the educational process and practice， and promoting the balanced， high-quality and sustainable development of basic education. The core is to drive the modernization of basic education governance through digital technology， thereby promoting the structural reorganization and process reengineering of all elements of basic education， ultimately achieving a new development paradigm of \"five highs\". To overcome the problems in the process of digital empowerment， such as insufficient top-level design， constraints of digital literacy of teachers and students， difficulties in integrating digital technologies， and conceptual and behavioral barriers， and to efficiently promote the high-quality development of basic education，efforts can be made in five aspects， including improving top-level institutional design and strengthening policy implementation， systematically enhancing the digital competencies and literacy of teachers and students， accelerating the construction of digital infrastructure and technological upgrading， promoting the modernization of digitally-driven education governance， and fostering an educational innovation ecosystem oriented towards digital culture.

[Keywords] Digital Empowerment; Basic Education; Potential Analysis; Practical Framework; Promotion Strategy