勞務(wù)品牌建設(shè)與促進高質(zhì)量充分就業(yè)

近年來我國勞務(wù)品牌發(fā)展經(jīng)歷了“傳幫帶”、有組織勞務(wù)經(jīng)濟、區(qū)域特色勞務(wù)品牌三個典型發(fā)展階段，勞務(wù)品牌發(fā)展對于拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道、降低勞務(wù)供需匹配成本、提升市場整體服務(wù)水平具有重要意義。當前，山東省淄博市正在聚力打造新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強市，培育特色勞務(wù)品牌是推進新時代“勞動淄博”實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的題中應(yīng)有之義。在此背景下，勞務(wù)品牌建設(shè)與高質(zhì)量充分就業(yè)情況的研究顯得尤為重要。

淄博市勞務(wù)品牌建設(shè)現(xiàn)狀

勞務(wù)品牌建設(shè)政策體系基本建立" "近年來，淄博市深入貫徹黨的二十大精神，落實省市關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量充分就業(yè)工作的部署要求，全面實施特色勞務(wù)品牌建設(shè)行動，接續(xù)出臺《關(guān)于貫徹落實魯就辦〔2021〕22號文件實施山東省特色勞務(wù)品牌建設(shè)行動任務(wù)分工的通知》《關(guān)于做好特色勞務(wù)品牌培育工作的通知》等政策，細化行動方案，加強規(guī)范培育，持續(xù)擴大勞務(wù)品牌在就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量上的覆蓋面。截至目前，全市已培育12家市級特色勞務(wù)品牌，并全部入選《山東省勞務(wù)品牌名錄》，其中“魯班用工”黃建寧獲評“全國最具特色勞務(wù)品牌形象代言人”，實現(xiàn)年均輸出勞動力100萬人次，年均創(chuàng)造勞動收入約14億元。

勞務(wù)品牌建設(shè)推進機制不斷完善" "堅持就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總，積極協(xié)同發(fā)展改革、商務(wù)、鄉(xiāng)村振興、婦聯(lián)等部門，強化組織合力共同推進“山東手造”“非遺工坊”“鄉(xiāng)村振興勞務(wù)基地”、家政勞務(wù)品牌等培育工作；暢通對接渠道，高規(guī)格舉辦第三屆魯中人力資源高質(zhì)量發(fā)展大會，選樹“十佳”人力資源服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。廣泛組織勞務(wù)品牌機構(gòu)積極參與勞務(wù)品牌發(fā)展大會等，展示分享工作經(jīng)驗。動員人力資源服務(wù)機構(gòu)開展勞務(wù)品牌從業(yè)人員就業(yè)推薦活動，促進勞務(wù)品牌用工信息供需匹配。

勞務(wù)品牌建設(shè)技能培訓不斷提質(zhì)升級" "技能是強國之基、立業(yè)之本，技能人才是勞務(wù)品牌建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。2022年，出臺了省內(nèi)首個支持技能人才發(fā)展的市級系統(tǒng)性政策“技能興淄26條”，對現(xiàn)行技能人才政策進行優(yōu)化升級，加快技能人才集聚發(fā)展。加強品牌引領(lǐng)，按照“培訓就業(yè)一體”原則，著力提高職業(yè)技能培訓的針對性和實效性，打造包括“淄博燒烤+電商直播”“特色湖區(qū)菜培訓”“齊魯建筑工匠”等在內(nèi)的一批特色培訓項目，努力實現(xiàn)職業(yè)技能培訓由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。積極開展相關(guān)職業(yè)技能等級自主評價工作，落實新八級工職業(yè)技能等級制度，提升勞務(wù)品牌核心競爭力。

勞務(wù)品牌建設(shè)監(jiān)管模式持續(xù)優(yōu)化" "加強對勞務(wù)品牌市場監(jiān)管，開展專項整治行動，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，維護市場秩序。引導勞務(wù)品牌企業(yè)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為從業(yè)人員繳納社會保險，為勞務(wù)品牌從業(yè)人員提供勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、信訪、法律援助等維權(quán)服務(wù)保障。

勞務(wù)品牌建設(shè)存在的機遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟發(fā)展為勞務(wù)品牌培育帶來了新機遇" "淄博市搶抓山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大機遇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加力提速，實施深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，扎實推進新型工業(yè)化強市建設(shè)，行業(yè)門類不斷完備，新職業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為勞務(wù)品牌發(fā)展提供了較大發(fā)展空間和良好發(fā)展環(huán)境。

就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效推動形成品牌效應(yīng)" "淄博市加大靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)力度，推動零工市場規(guī)范發(fā)展，按照“一核多區(qū)”理念規(guī)劃布局，以中心城區(qū)為核心打造“零工之家”服務(wù)綜合體，在周邊區(qū)縣推進“一區(qū)縣一市場”建設(shè)，為勞務(wù)人員搭好供需對接平臺，從“單位—個人”的不穩(wěn)定就業(yè)模式逐步轉(zhuǎn)化為“企業(yè)—平臺—個人”的規(guī)范化就業(yè)模式，推動零工市場就業(yè)形成勞務(wù)新名片。

勞務(wù)品牌規(guī)模和輻射范圍有待擴展" "截至目前，淄博市共培育建設(shè)了“魯班用工”、博山工匠、高青勞務(wù)“新農(nóng)人”、淄博燒烤師、淄博智慧零工等12個市級特色勞務(wù)品牌，其中僅“魯班用工”服務(wù)規(guī)模達到百萬級以上，特色龍頭品牌數(shù)量較少，輻射范圍有限，尚未形成資源匯聚、良性互動的品牌生態(tài)圈，在高素質(zhì)勞動力輸出方面，還不能較好滿足新經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)升級需求。

推進淄博市勞務(wù)品牌建設(shè)的對策建議

政府搭臺，樹立勞務(wù)品牌建設(shè)“風向標”" " 一是加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮地方政府部門積極作用，要緊抓實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等有利契機，善于挖掘新興品牌，在數(shù)字經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重點發(fā)力，政策賦能，納入本地經(jīng)濟發(fā)展和勞務(wù)品牌規(guī)劃，更好地實現(xiàn)區(qū)域資源整合。二是集聚部門合力，調(diào)動多部門力量，整合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、院校等多方資源，加強技術(shù)、資源、文化等多要素開發(fā)和融合，加強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈建設(shè)，擴大品牌聲量，促進品牌發(fā)展。三是拓展發(fā)展視野，抓住勞務(wù)協(xié)作有利契機，向重慶、甘肅、湖北等地學習勞務(wù)品牌建設(shè)做法，對接成熟的品牌培育團隊，特別是吸收借鑒同質(zhì)性較強行業(yè)的品牌培育模式和經(jīng)驗，取長補短、求同存異，挖掘新特色，打造出符合淄博特色的勞務(wù)品牌矩陣。

品牌務(wù)實，筑牢勞務(wù)品牌建設(shè)“壓艙石”" " 一是要強化品牌意識，在增強團隊凝聚力、提升服務(wù)專業(yè)性、增強品牌誠信度、建立品牌規(guī)章制度、避免品牌法律風險、保障農(nóng)民工勞動權(quán)益等方面強化工作專業(yè)性，要更加注重提煉品牌內(nèi)涵，探索建立品牌培育管理體系和評估體系，加強品牌文化建設(shè)，樹立品牌良好形象，增益品牌價值。二是要提升品牌技術(shù)含量，加大對品牌從業(yè)者技能培訓和綜合素質(zhì)培訓力度，增強品牌從業(yè)者在勞動力市場上的競爭力，更好滿足市場對技能人才的需求，有效緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。三是促進提升就業(yè)質(zhì)量，引導勞務(wù)品牌建設(shè)單位規(guī)范誠信用工，在供求精準匹配、加強人文關(guān)懷，保障福利待遇、擔當社會責任等方面“領(lǐng)航助跑”，維護良好市場秩序。

宣傳助力，鍛造勞務(wù)品牌建設(shè)“助推器”" " 一是積極開展勞務(wù)品牌推廣工作，要通過主流媒體、品牌推介會等渠道，開展形式多樣、豐富多彩的特色勞務(wù)品牌宣傳路演活動，圍繞品牌項目、品牌人物、品牌故事開展全方位宣傳、全媒體傳播。二是強化典型帶動，充分發(fā)揮“魯班用工”作為省級特色勞務(wù)品牌示范作用，講好高質(zhì)量充分就業(yè)和共同富裕的故事，增強勞務(wù)品牌在市場中的認可度，確保已創(chuàng)建的品牌能夠“留得住、走出去、有影響”，形成全社會共建勞務(wù)品牌的濃厚氛圍。三是緊抓流量熱點，挖掘培育更多像“淄博燒烤”那樣，在國內(nèi)外“火爆”“出圈”的勞務(wù)品牌，讓淄博的勞務(wù)資源、品牌服務(wù)模式形成極具口碑的市場優(yōu)勢，為促進高質(zhì)量充分就業(yè)注入強勁動力。