濟(jì)寧市魚臺(tái)縣：健全就業(yè)服務(wù)體系 多措筑牢民生底線

習(xí)總書記在二十大報(bào)告中指出：“我國未來就業(yè)問題的工作重點(diǎn)在于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、健全就業(yè)公共服務(wù)體系等多個(gè)方面”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照人社部、省廳關(guān)于加快建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)省份決策部署，山東省濟(jì)寧市魚臺(tái)縣緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)這一新時(shí)代就業(yè)目標(biāo)，在助企服務(wù)、用工保障、勞動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)議糾紛方面持續(xù)發(fā)力，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)水平，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

數(shù)據(jù)賦能助力智慧就業(yè)

打造縣域信息傳遞載體" "建立“政府主導(dǎo)+企業(yè)參與+供需自愿”的供需機(jī)制，縣人社局牽頭整體推進(jìn)，依托數(shù)據(jù)賦能優(yōu)勢(shì)，完善全縣招聘需求企業(yè)庫和后備人才庫，建設(shè)“家鄉(xiāng)直聘”平臺(tái)，提供信息交流、用工信息、政策發(fā)布等服務(wù)，拓展縣域信息傳輸渠道，打破“企業(yè)需求”和“群眾就業(yè)”的壁壘，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)輸送就業(yè)服務(wù)，在就業(yè)人員和用工企業(yè)之間搭起“綠色通道”。

構(gòu)建人才直聘新模式" "匯集縣域內(nèi)企事業(yè)及人才數(shù)據(jù)，構(gòu)建“1+2+1+N”的家鄉(xiāng)直聘新模式。即：“1”個(gè)家鄉(xiāng)直聘后臺(tái)端。通過接入“人戶房”人口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)人員數(shù)據(jù)在線實(shí)時(shí)展示，實(shí)時(shí)掌握人員招聘情況、供需對(duì)接情況、職位發(fā)布需求情況等內(nèi)容?！?”個(gè)人才、企業(yè)庫。通過接入“人戶房”實(shí)有人口信息系統(tǒng)，可調(diào)用省級(jí)“學(xué)歷查詢”信息，構(gòu)建縣域內(nèi)人才基礎(chǔ)庫，同時(shí)提供在線填報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才實(shí)時(shí)更新；通過接入縣統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門管理對(duì)象信息，結(jié)合人員需求統(tǒng)計(jì)情況，實(shí)現(xiàn)有用工需求的企業(yè)實(shí)時(shí)展示。“1”個(gè)家鄉(xiāng)直聘小程序。依托微信建立家鄉(xiāng)直聘小程序，求職者通過關(guān)聯(lián)手機(jī)號(hào)或自主更新身份證信息，直接調(diào)用相應(yīng)數(shù)據(jù)，自動(dòng)刻畫“人才畫像”；企業(yè)也可通過輸入的組織機(jī)構(gòu)代碼自動(dòng)匹配法人、信用等數(shù)據(jù)，刻畫“企業(yè)畫像”。“N”項(xiàng)招聘導(dǎo)航、提供咨詢等服務(wù)。依托“家鄉(xiāng)直聘”平臺(tái)，提供在線咨詢、定位導(dǎo)航、智能篩選、精準(zhǔn)匹配等功能，企業(yè)和群眾可以通過設(shè)置薪資、工種、學(xué)歷等條件進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。為保障數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，還提供了數(shù)據(jù)更正反饋渠道，通過在線反饋，經(jīng)后臺(tái)人員核實(shí)后，對(duì)2庫數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。

建立部門數(shù)據(jù)互認(rèn)通道" "依托“惠企通”平臺(tái)和山東省人民政府政策兌現(xiàn)服務(wù)專區(qū)惠企、優(yōu)才政策梳理成效，推行惠企厚才“免申即享”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配、實(shí)時(shí)推送惠民惠企政策的功能，形成了縱向到企、橫向到人、全面覆蓋的服務(wù)體系。

自平臺(tái)上線以來，已累計(jì)接入人口數(shù)據(jù)33萬余條，入駐企業(yè)680家，企業(yè)數(shù)據(jù)8000余條，注冊(cè)用戶10183個(gè)，發(fā)布職位3156個(gè)，求職者發(fā)布簡(jiǎn)歷4806份，供需雙方瀏覽次數(shù)120萬余次，撥打電話溝通次數(shù)10萬余次，累計(jì)為3200余名就業(yè)人員提供合適崗位，各類企業(yè)和勞動(dòng)者申領(lǐng)人社政策資金500余萬。

靠前服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展

開展企業(yè)培育共同行動(dòng)" "深入推進(jìn)“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，積極為企業(yè)提供用工指導(dǎo)、政策查詢、用工問題解答、用工風(fēng)險(xiǎn)提示、典型經(jīng)驗(yàn)介紹等服務(wù)，并對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工、規(guī)章制度、工資發(fā)放、民主管理、集體協(xié)商等方面進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，全面提升企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧水平。目前已培育建設(shè)山東盛發(fā)焦化、濟(jì)寧中泰煤化、濟(jì)寧安泰礦山設(shè)備制造3家企業(yè)為市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。

強(qiáng)化企業(yè)用工合規(guī)管理" "對(duì)27家企業(yè)開展企業(yè)薪酬調(diào)查問卷，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益狀況，參照工資指導(dǎo)線進(jìn)行工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)的職工平均工資增長幅度。充分運(yùn)用各種宣傳資源，深入宣傳電子勞動(dòng)合同的法律效力及相關(guān)優(yōu)勢(shì)，提高電子勞動(dòng)合同的社會(huì)認(rèn)可度，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的積極性、主動(dòng)性。目前已指導(dǎo)83家企業(yè)簽訂電子勞動(dòng)合同，累計(jì)簽訂12737份。

穩(wěn)固企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系" "完善市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育起500余人的基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，最大限度將糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。在開發(fā)區(qū)、張黃化工產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立3個(gè)基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站點(diǎn)，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供勞動(dòng)法律宣傳援助、用工管理診斷、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任建設(shè)指導(dǎo)、職工心理疏導(dǎo)和幫扶等服務(wù)，打通勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)最后一公里。

多措并舉筑牢民生底線

建強(qiáng)基層治理法治理念" "制作宣講短視頻，利用“魚臺(tái)人社”等新媒體渠道進(jìn)行推廣，以案釋法、寓教于案、寓理于事。依托“五講六進(jìn)”“民意5來聽”等平臺(tái)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇，開辦勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)講座12場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1.1萬余份，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢510余人次。組織開展4場(chǎng)全縣調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)法律顧問和相關(guān)行業(yè)專家，通過講解勞動(dòng)合同、工資、工傷及非因工死亡待遇等法律知識(shí)和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的相關(guān)事項(xiàng)，提高調(diào)解員隊(duì)伍法律素養(yǎng)。

發(fā)揮金牌調(diào)解組織引領(lǐng)" "將省級(jí)金牌李星調(diào)解工作室入駐一站式矛盾糾紛化解中心，把分散在各單位的勞動(dòng)人事糾紛整合到一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口”受理群眾反映的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣各部門、各企業(yè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，施行“一窗受理、分流處理、聯(lián)合辦理”工作流程，引入“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”平臺(tái)、微信、電話等“線上”平臺(tái)進(jìn)行調(diào)解新模式，形成多層次、多部門、多方法的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+多元調(diào)解”新格局，構(gòu)建縣域爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解體系，一條龍?zhí)峁┗夥?wù)，提高辦案效率，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。自工作室入駐以來，已聯(lián)合司法、工會(huì)等部門成功調(diào)解糾紛案件403起，挽回經(jīng)濟(jì)損失367萬余元。

推進(jìn)“無欠薪縣”試點(diǎn)創(chuàng)建" 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、齊抓共管、綜合治理，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依托“工作專班+工長制”協(xié)同機(jī)制，構(gòu)筑源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的綜合治理體系。堅(jiān)持一案多查機(jī)制，強(qiáng)化多部門聯(lián)合協(xié)作，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”方式，分區(qū)域、分行業(yè)建立線索臺(tái)賬，全力辦好“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”等各類欠薪投訴舉報(bào)線索，確保100%化解并保持動(dòng)態(tài)清零。