基于業(yè)財融合的高職院校財務管理模式改革探究

［摘 要］2019年，我國提出實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（以下稱“雙高計劃”），在此背景下，高職院校向著中國特色高水平高職學校方向發(fā)展。高職院校為了實現(xiàn)高層次的戰(zhàn)略發(fā)展目標，正在探索一條將財務和業(yè)務逐步融合的發(fā)展路徑。業(yè)財融合作為一個新的發(fā)展方向，對高職院校的財務管理模式改革必將產(chǎn)生影響。基于此，文章將闡述基于業(yè)財融合的高職院校財務管理模式改革意義，重點探索基于業(yè)財融合的高職院校財務管理模式改革策略。

［關鍵詞］高職院校；業(yè)財融合；財務管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.14.030

［中圖分類號］G717 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）14-00-03

0" " "引 言

“雙高計劃”是國家支持職業(yè)教育發(fā)展的重大舉措，是高職院校服務產(chǎn)業(yè)轉型升級，培養(yǎng)高素質技能人才的時代要求。近年來，“雙高計劃”得到了全國高職院校的高度重視，成為深化職業(yè)教育改革，引領高職院校高質量發(fā)展的重要抓手。2019年12月，教育部、財政部發(fā)布了“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃建設單位名單”，197所高職院校入選，并積極投入“雙高計劃”建設中。為了實現(xiàn)高層次的戰(zhàn)略發(fā)展目標，各高職院校積極促進業(yè)務部門與財務部門的融合，借助“雙高計劃”這個共同的建設目標，并利用數(shù)智化手段，探索出一條適合高職院校的業(yè)財融合路徑。隨著業(yè)財融合趨勢的不斷深入，傳統(tǒng)財務管理模式的局限性愈發(fā)凸顯，已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代高職院校發(fā)展的需求。因此，高職院校要重視財務管理與業(yè)務活動的融合，并充分認識到傳統(tǒng)財務管理模式存在的問題，堅持以高質量發(fā)展為中心，打破固有的思維模式，努力在變中求新，新中求進，進中求破［1］?？傊?，高職院校亟待轉變現(xiàn)有的以核算為主、相對孤立的財務管理模式，探索一套適應自身發(fā)展的財務管理模式勢在必行。

1" " "基于業(yè)財融合的高職院校財務管理模式改革意義

1.1" "有利于提升財務管理水平

2021年11月，財政部印發(fā)了《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，對“堅持融合發(fā)展”提出明確要求，指出要借助數(shù)字化技術推進會計工作與經(jīng)營管理活動的深度融合［2］。以業(yè)財融合為基礎，探索財務管理新模式，有利于高職院校財務部門監(jiān)督業(yè)務活動的所有環(huán)節(jié)，進而實現(xiàn)有限資源的合理配置，同時能讓財務部門積極參與到業(yè)務活動的監(jiān)督和控制中，從而給學校帶來更大的發(fā)展效益，并不斷提高學校的財務管理水平［3］。同時，業(yè)財融合的不斷深入，以及數(shù)智化手段的不斷應用，能夠轉變財務部門的財務管理理念，完善財務管理制度，優(yōu)化財務流程，使得財務活動更加系統(tǒng)、科學，以信息化手段不斷促進財務管理水平的提升。

1.2" "有利于充分發(fā)揮財務戰(zhàn)略引領作用

高職院校財務決算報告能充分反映學校預算收支和財務狀況，集中反映和傳達財務信息，為學校戰(zhàn)略決策提供支撐。高職院校財務部門以業(yè)財融合為基礎，結合財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)，從業(yè)務數(shù)據(jù)的產(chǎn)生結果來評價資金使用績效，能編制出科學的財務決算報告，并充分反映資源配置的合理性?；跇I(yè)財融合的財務分析報告，能從根本上展示財務數(shù)據(jù)所反映的業(yè)務活動問題，能充分發(fā)揮財務部門的監(jiān)督和評價職能，反映學校價值創(chuàng)造的全過程，進而充分發(fā)揮財務戰(zhàn)略引領作用。

1.3" "有利于打造全面預算管理體系

全面預算管理是在對學校各項資源進行集中整合的基礎上，根據(jù)預算對資金、人力、設備等各項資源進行優(yōu)化配置，以達到學校高質量發(fā)展目的的管理過程。在“雙高計劃”指引下，為實現(xiàn)“引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”建設目標，高職院校以預算為依據(jù)，以優(yōu)化資源配置為手段，將財務與人事、資產(chǎn)、教學等業(yè)務部門高度協(xié)同、深度融合，打造預算編制全員參與、業(yè)務全面覆蓋、預算執(zhí)行全過程監(jiān)督、預算評價有反饋的全面預算管理體系。

1.4" "有利于做好風險預警和防范

業(yè)務和財務融合是高職院校發(fā)展的重要驅動力，是風險管理的有效手段，也是財務工作轉型的有效途徑。以業(yè)財融合為基礎，探索新的財務管理模式，有利于將高職院校的財務管控措施融入業(yè)務活動中，從根本上實現(xiàn)源頭監(jiān)督和管控，進一步確保進入財務部門的數(shù)據(jù)信息真實、準確，最終防止高職院校面臨各種潛在的財務風險［4］。

2" " "基于業(yè)財融合的高職院校財務管理模式改革策略

2.1" "貫徹業(yè)財融合理念，完善業(yè)財融合管理制度

高職院校推進財務管理模式變革，首先要將業(yè)財融合理念貫穿到財務管理的全過程。在具體實施過程中，高職院校要對業(yè)財融合理念融入財務管理的重要性進行廣泛宣傳，既要召開會議對業(yè)財融合理念融入高職院校財務管理的重要性和必要性進行討論，也要做好領導示范，即學校管理者要對業(yè)財融合理念融入財務管理工作提供支持和指導，形成自上而下的宣傳氛圍。從財務人員角度看，財務人員作為財務管理的主體，理應學習與財務相關的理論知識，同時要了解學校其他業(yè)務部門的工作情況，領會業(yè)財融合的內(nèi)涵，不斷提升自身的專業(yè)能力，將業(yè)財融合理念融入財務管理實際工作中，真正實現(xiàn)專業(yè)能力層面和理論層面的與時俱進，利用更先進的財務理念和財務知識解決財務問題，進一步提升財務管理質量［5］。從業(yè)務部門人員層面看，業(yè)務部門作為財務管理工作的重要配合主體，也要加強對財務知識的學習，弄清楚、弄明白業(yè)財融合理念，主動與財務部門配合，形成業(yè)財合力。其次，高職院校要結合自身發(fā)展需要，對現(xiàn)有的業(yè)財融合管理制度進行重新梳理，進一步增強業(yè)財融合管理制度的針對性和系統(tǒng)性，并將業(yè)財融合管理制度與內(nèi)部控制管理體系進行深度融合，更好地指導財務人員開展工作。

2.2" "轉變財務管理目標，適應新時代發(fā)展變化

隨著“雙高計劃”的推進，高職院校要對財務管理職能進行重新定位，要以業(yè)財融合為基礎轉變財務管理模式。這就要求高職院校確立更為科學的財務管理目標。受到傳統(tǒng)管理理念的影響，高職院校財務管理更加注重短期經(jīng)濟效益，對未來長遠規(guī)劃缺少通盤考慮。同時，高職院校傳統(tǒng)的財務管理目標也缺乏可持續(xù)性，會在一定程度上影響財務管理工作的順利開展?；诖耍呗氃盒Ｒ鶕?jù)新時代發(fā)展變化，基于業(yè)財融合制定科學的財務管理目標，具體如下：一是要促進學校可持續(xù)發(fā)展，為財務與業(yè)務提供統(tǒng)一的戰(zhàn)略指引；二是要以業(yè)務活動為載體，財務管控貫穿業(yè)務始終，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)對具體業(yè)務的精準反映；三是要構建信息共享平臺和業(yè)財融合的標準化數(shù)據(jù)庫?？傊?，高職院校設定的財務管理目標應與自身發(fā)展實際相匹配，在發(fā)展過程中不斷對財務管理目標進行優(yōu)化和完善，以更好地滿足高職院校內(nèi)部發(fā)展需要。

2.3" "加強財務管理信息化建設，避免信息“孤島”現(xiàn)象

為適應新時代高職院校財務管理的要求，高職院校要借助信息技術，積極推進財務管理信息化建設，提升財務管理水平。高職院校可以從以下幾個方面推進財務管理信息化建設。一是構建智能財務報賬平臺。財會報賬工作作為高校財務管理工作的一個重要方面，應借助智能財務報賬平臺從傳統(tǒng)的手工模式轉變?yōu)榫W(wǎng)上信息化報賬模式。智能財務報賬平臺能實現(xiàn)財務報銷流程的智能化，它是基于業(yè)務與財務相融合的智能報賬平臺。財務只有與業(yè)務真正融合，才能發(fā)揮出價值創(chuàng)造的作用。構建智能財務報賬平臺是高職院校財務管理信息化建設的重要舉措。因此，高職院校要借助信息技術，尋求高性價比的軟件供應商，共同打造智能化的財務報賬平臺。二是推動財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，搭建財務信息共享中心。目前，很多高職院校的業(yè)務部門與財務部門分別建設管理系統(tǒng)，但是各個系統(tǒng)之間的接口不同，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享。因此，高職院校要加強財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，避免信息“孤島”現(xiàn)象。三是要整合各項信息資源，構建業(yè)財融合的信息管理系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)財務與業(yè)務信息的快速共享，為高職院校的發(fā)展提供信息支撐。通過財務管理信息化建設，高職院校可以提高財務管理效率，并方便學校業(yè)務部門與財務部門的溝通互動，減少信息不對稱現(xiàn)象，為資源配置創(chuàng)造有利條件。

2.4" "改進預算管理方式，提高預算管理水平

高職院校要深入分析國家新出臺的《中華人民共和國預算法》，對預算管理給予高度重視，進一步優(yōu)化預算編制方式，促進業(yè)財協(xié)同，全面提升預算管理水平。一是加強人員素質提升。高職院?？梢悦嫦騿T工開展培訓活動，深化其對預算管理的認識，增強全員參與預算編制的意識和能力，邀請財務專家對預算編制工作的基本流程和方法進行深入講解，通過案例分析與操作演練的方式提高員工預算編制水平，全面打造責任意識強、工作水平高、具有創(chuàng)新思維的優(yōu)秀團隊，為今后預算編制工作的開展奠定基礎。二是完善預算管理程序。高職院校要優(yōu)化預算管理模式，制定包括申請、審批、實施、調整、反饋等環(huán)節(jié)的全生命周期預算管理流程，推動預算管理工作目標層層分解，轉化為清單式任務分散到學校各個崗位，進一步明確工作人員的具體職責，實現(xiàn)壓力分解，保障預算管理工作開展成效能夠順利達到預期。三是加強各部門的溝通交流。一方面，建立有效的溝通機制，方便全體人員密切交流，共享預算信息，參與預算決策，增強預算的準確性、可行性、公平性；另一方面，充分利用業(yè)財融合手段，通過互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，將高職院校預算的審批流程轉移至線上，結合學校重點工作和績效目標，將各部門緊密相連，實現(xiàn)全員參與預算管理。四是利用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、云計算、人工智能等技術，實現(xiàn)預算精細化管理，以更好地實現(xiàn)預算目標和學校戰(zhàn)略目標。

2.5" "加強財務隊伍建設，培育復合型人才

基于業(yè)財融合的財務管理模式既是落實《中華人民共和國預算法》的必然要求，也是提升高職院校財務管理水平的現(xiàn)實手段。但高職院校財務人員的知識結構和專業(yè)技能很難滿足業(yè)財融合下的財務管理要求。新形勢下，高職院校財務人員在擁有過硬的專業(yè)技能的同時，還需要對與業(yè)財融合相關的其他領域知識進行系統(tǒng)學習，進一步優(yōu)化自身的知識結構，從而更好地適應財務管理工作的相關要求。為此，高職院校要加強財務隊伍建設，可以從以下幾個方面出發(fā)：一是加大人才引進力度。財務人才招聘不要再僅限于財務會計專業(yè)，要引進一批具有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)專業(yè)背景的人才，打造具有多種專業(yè)背景的財務管理隊伍，用于財務管理信息化建設，為學校信息共享平臺的建設和應用提供技術支持。二是要加強培訓交流。高職院校可以聘請業(yè)財融合領域的專家教授業(yè)財融合的理念和方法，同時要讓財務人員走出去，到兄弟院校、培訓中心進行學習交流，學習先進的經(jīng)驗和做法，并將其應用到實際工作中。同時，在校內(nèi)要加強財務人員與業(yè)務人員的溝通交流，建立財務聯(lián)系人制度，定期指派財務人員走進業(yè)務部門學習業(yè)務知識，同時宣傳財務制度。三是要重視考核機制的優(yōu)化。通過考核機制，高職院校可以進一步調動財務人員學習業(yè)務知識的積極性和主動性，讓財務管理人員更好地了解和掌握業(yè)財融合管理模式，并主動運用到實際工作中［6］?？傊?，高職院校應從財務管理實際出發(fā)，形成專業(yè)的財務管理團隊［7］，要求財務管理人員既要在專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能方面不斷提升，也要在業(yè)財融合管理模式應用上有所建樹。這樣才能更好地滿足高職院校財務管理轉型要求，提升高職院校財務管理工作質量，為學校和職能部門科學決策提供支持。

2.6" "建立業(yè)財融合專項監(jiān)督考核機制

“雙高計劃”對高職院校財務管理工作提出了更高的要求，因此，高職院校要在財務管理模式改革創(chuàng)新方面主動作為，積極引入業(yè)財融合理念，創(chuàng)新財務管理工作方法，建立業(yè)財融合專項監(jiān)督考核機制。專項監(jiān)督考核機制將財務活動根據(jù)實際情況劃分為事前、事中、事后3個階段。事前注重風險評估，發(fā)現(xiàn)可能存在的風險點并給予提示；事中跟蹤控制則是將監(jiān)督手段貫穿于財務活動的全過程；事后總結評價是對財務活動的整個流程進行重新梳理，對存在的問題提出合理建議，以此提升高職院校財務管理整體質量。在具體推進過程中，高職院校要讓業(yè)財融合專項監(jiān)督考核機制深入財務管理人員的內(nèi)心，使之運用到實際工作中，更好地發(fā)揮其價值和作用。

3" " "結束語

本文主要從業(yè)財融合的角度，對基于業(yè)財融合的高職院校財務管理模式改革意義進行了分析，并提出基于業(yè)財融合的高職院校財務管理改革路徑。高職院校要轉變財務管理理念和目標，借助信息化手段，從預算管理、財務管理團隊建設等角度出發(fā)改革現(xiàn)有的財務管理模式，創(chuàng)新財務管理手段，以提升財務管理水平。

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