中國式現(xiàn)代化視域下新疆經濟高質量發(fā)展路徑研究

摘"要：黨的二十大報告明確提出，我國正在全面推進社會主義現(xiàn)代化國家的建設，擺在眼前且最為重要的任務之一就是要高質量發(fā)展，也就是說經濟社會的發(fā)展既要效率更需質量，其中經濟高質量發(fā)展作為高質量發(fā)展的關鍵和核心，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化各項建設目標的基礎。中國式現(xiàn)代化建設必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以實現(xiàn)人民對美好生活的向往、促進共同富裕等作為奮斗目標和最終目標，主動地解決地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距和收入分配差距等，著力提高發(fā)展的可持續(xù)性、平衡性、包容性、協(xié)調性等。新疆自古以來處于“絲綢之路經濟帶”的重要核心區(qū)域，在新征程上，新疆推動乃至實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展具有深遠及重大的戰(zhàn)略意義。本文以中國式現(xiàn)代化為主線，圍繞影響新疆經濟高質量發(fā)展的主要因素，對新疆經濟高質量發(fā)展的路徑進行研究和探討。

關鍵詞：中國式現(xiàn)代化；經濟與發(fā)展；新疆

中圖分類號：F2"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.24.002

縱觀世界各國發(fā)展歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展和實現(xiàn)離不開經濟高質量發(fā)展的支撐和推動。黨的二十大報告明確指出，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設的宏遠目標必須要立足高質量發(fā)展，這是前提也是必然要求，換言之我們要更好實現(xiàn)經濟發(fā)展的平穩(wěn)提升，質和量的增長要符合客觀規(guī)律，決不能盲目追求速度而忽略質量。如何更為深刻地認識和把握這一重要論斷，取決于我們如何去理解認識高質量發(fā)展。中國式現(xiàn)代化發(fā)展的進程中有著其他國家現(xiàn)代化進程中共性特點，首先一點就是生產方式的重大變化，進一步說就是生產力的發(fā)展和生產關系的變革和完善。因此，推進并實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，首要的就是要注重經濟的高質量發(fā)展，我們既講速度還要講質量，還需研究借鑒各國推進現(xiàn)代化發(fā)展進程的經驗做法，避免各種弊病，突出處理好社會發(fā)展過程中的矛盾。

1"影響新疆經濟高質量發(fā)展的主要要素

新疆地域遼闊、民族眾多，區(qū)域經濟差距和城鄉(xiāng)經濟差距都較大，這都對新疆經濟高質量發(fā)展的產生較大影響。

1.1"城鄉(xiāng)經濟和區(qū)域經濟發(fā)展不平衡對經濟高質量發(fā)展的影響

城鄉(xiāng)二元結構作為我國固有的城鄉(xiāng)發(fā)展狀態(tài)，他的存在，直接或間接影響到一個地方財政投入差距，影響城鄉(xiāng)財經投入差距，教育和科技尤為明顯，這種差距會影響到城鄉(xiāng)本身的發(fā)展，進而會對該區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展水平產生重大影響，換言之把創(chuàng)新投入作為完成剛性增長機制的手段，事實上每年增幅不大，這就導致該地區(qū)的創(chuàng)新能力總體水平不高，或者說沒有創(chuàng)新，產業(yè)缺乏科技有效支撐，產業(yè)發(fā)展與過去傳統(tǒng)模式相比沒有質的改變，雙鏈融合遠遠不夠。

城鄉(xiāng)產業(yè)結構差異，首先，經濟驅動使得越來越多的農村剩余勞動力涌入城市，城市的產業(yè)體系、工資水平、生活條件等均明顯占有優(yōu)勢，2022年99.5%的農民工從事二、三產業(yè)，從事第一產業(yè)的僅為0.5%，隨著這種發(fā)展差距的不斷加大，農村勞動力的流失不斷加劇，城市發(fā)展卻越來越快，城市和農村的差距也就越來越明顯。其次，根據(jù)凱恩斯的絕對消費理論，絕對收入決定當前的消費水平，由此我們可以得出一個結論，收入差距的變大，也將會導致消費相對差距擴大，這也是城鄉(xiāng)發(fā)展中所遭遇的困境之一，也影響到城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

1.2"邊疆區(qū)物流與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展困境

產業(yè)布局不均衡、多業(yè)聯(lián)動不協(xié)調協(xié)同。受歷史和地理環(huán)境因素影響，新疆南北疆在人口分布、產業(yè)集群以及經濟活動上都呈現(xiàn)出集聚效應，尤其是在推動經濟發(fā)展的核心動力產業(yè)發(fā)展上顯得更為明顯，產業(yè)鏈上呈現(xiàn)出“南散北通”之情，產業(yè)發(fā)展上呈現(xiàn)出南弱北強。加之南北疆地理位置的因素，產業(yè)協(xié)同聯(lián)動還不夠緊密，產業(yè)規(guī)模效應和輻射帶動效應尚未形成。此外，從工業(yè)生產規(guī)模來看，南疆工業(yè)生產水平、速度、優(yōu)勢、質量等均不如北疆，差異明顯，這也制約著區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。新疆目前有4家國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，僅有1家在南疆地區(qū)，全疆高新技術企業(yè)1911家，南疆五地州僅有296家，占全疆高企總數(shù)15.4%。此外，與北疆地區(qū)相比南疆地區(qū)的在科技研發(fā)投入、創(chuàng)新綜合能力水平、產業(yè)結構調整、優(yōu)勢產業(yè)培育等方面存在明顯不足，這些因素導致南北疆在經濟社會發(fā)展水平上存在不均衡性，由此也會導致南北疆內外部需求層次產業(yè)差異，以需求拉動供給側優(yōu)化調整的驅動能力不足，繼而在物流樞紐城市節(jié)點布局和空間優(yōu)化中呈現(xiàn)經濟規(guī)律的負向作用效應。

但是，從當前國家戰(zhàn)略及新疆自身發(fā)展狀況來看，南北疆區(qū)域仍有較大的開發(fā)空間，特別是在碳達峰和碳中的綠色可持續(xù)發(fā)展的大背景下，南疆在未來可采取開發(fā)綠色資源潛在市場及巨大效益，加大對綠色資源的挖掘，控制環(huán)境污染，提升科技創(chuàng)新能力，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進環(huán)塔里木經濟帶建設，促進市場體系和機制趨優(yōu)發(fā)展。目前，南疆特色產業(yè)稍未在規(guī)模和集群形成優(yōu)勢，跨區(qū)域大循環(huán)經濟亟須形成發(fā)揮作用，以進一步釋放物流服務區(qū)域經濟潛能。

2"新疆經濟高質量發(fā)展的主要路徑及對策

現(xiàn)代化是人類文明發(fā)展的一個重要成果，中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，是人與自然共同發(fā)展進步的現(xiàn)代化。唯物史觀認為，社會發(fā)展的內在動力就是人的需求和需要，也就是馬克思反復強調的生產力與生產關系，經濟基礎和上層建筑的矛盾運動，這是現(xiàn)代化發(fā)展的根本動力。推進并實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，首要的就是要注重經濟的高質量發(fā)展，我們既講速度還要講質量，還需研究借鑒各國推進現(xiàn)代化發(fā)展進程的經驗做法，避免各種弊病，突出處理好社會發(fā)展過程中的矛盾。

2.1"準確理解新質生產力的深刻內涵及重大意義

習近平總書記在多次講話中反復強調，高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導，而發(fā)展新質生產力是我國順應新技術革命和產業(yè)變革趨勢的必然選擇。我們必須錨定新疆在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略定位，立足新疆資源稟賦、產業(yè)基礎和科研條件，統(tǒng)籌推進新技術改造升級傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、布局發(fā)展未來產業(yè)，加快構建具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。這就需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其是公平公正的法治環(huán)境。市場經濟本質上是法治經濟，良好的競爭環(huán)境要勝于任何優(yōu)惠政策。同時，還需不斷深化市場經濟體制改革，讓各類要素活力競相迸發(fā)，塑造市場經濟發(fā)展新潛能、培育新動能、激發(fā)新活力。

2.2"發(fā)展南疆特色優(yōu)勢產業(yè)，縮小南北疆的經濟發(fā)展差距和城鄉(xiāng)消費相對差距

近年來，新疆經濟高質量發(fā)展水平處于上升趨勢，提出加大力度建設“八大產業(yè)集群”，積極培育一批百億級產業(yè)集群，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，金融發(fā)展水平及能源利用效率等正在穩(wěn)步提升，為經濟高質量發(fā)展奠定了基礎。但是，南北疆經濟發(fā)展差距及城鄉(xiāng)消費相對差距，對新疆經濟高質量發(fā)展產生了抑制作用，尤其對南疆地區(qū)的影響更為顯著。

基于此，南疆要發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，縮小南北疆的經濟發(fā)展差距。習近平總書記強調，“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展?！痹谀辖貐^(qū)，以發(fā)展新質生產力為引領，全面鞏固脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，加速促進南疆五地州發(fā)展，需要立足實際，大力推動科技創(chuàng)新，改造提升優(yōu)勢特色產業(yè)不斷向綠色化、智能化、高端化發(fā)展，因地制宜培育和發(fā)展新質生產力。此外，提高農民收入水平，縮小城鄉(xiāng)消費相對差距。積極發(fā)展智慧農業(yè)，提高農業(yè)科技水平，開發(fā)更多高附加值農產品，延伸產業(yè)鏈賦予科技價值。推動南疆地區(qū)電子商務的發(fā)展，積極采取線上線下相結合銷售模式，促增收拉消費；營造農業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，加大對農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技人才培育、農業(yè)科技扶持及成果推廣等支持力度，促進城鄉(xiāng)居民消費互動、農村居民消費觀念與時俱進，進而縮小城鄉(xiāng)消費差距。

2.3"大力推動數(shù)字經濟和實體經濟的深度融合發(fā)展

黨的二十大報告中提出，“加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群”。推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，是我國應對世界百年未有之大變局及實現(xiàn)中華民族偉大復興奮斗目標的戰(zhàn)略考量，是應對當前世界新的產業(yè)技術革命的重大舉措。當前，數(shù)字經濟已經滲透于我們生活的方方面面，在各個領域發(fā)揮著無可替代的作用，既給人類生產生活帶來了極大的便利，也帶來了一些潛在的危險。現(xiàn)代經濟社會發(fā)展實踐證明，實體經濟依然同數(shù)字經濟深度融合，相互推動相互促進，因此新疆的高質量發(fā)展離不開數(shù)字經濟的支撐。"習近平總書記強調，實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。創(chuàng)新是高質量發(fā)展動力引擎和核心手段。數(shù)字經濟本身就是科技創(chuàng)新的重大成果之一，發(fā)展依賴于創(chuàng)新驅動力。傳統(tǒng)的經濟模式已被數(shù)字化技術深度改變，在數(shù)字經濟與實體經濟相互交融的新型經濟空間，越來越新業(yè)態(tài)、新模式和新技術衍生而出，產生創(chuàng)新賦能效應，在實現(xiàn)數(shù)字經濟的技術創(chuàng)新驅動發(fā)展作用的同時，引領和促進經濟高質量發(fā)展的動力變革。因此，從科技創(chuàng)新這個緯度講，經濟高質量發(fā)展是以數(shù)字經濟為主導的經濟增長方式。

綜合數(shù)字經濟特征和高質量發(fā)展內在要求，新疆要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，逐步縮小同發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展差距，數(shù)字經濟發(fā)展是一個很好的切入點。一是數(shù)字經濟發(fā)展可以在一定程度上消除新疆遠離主要市場的距離障礙。二是要以數(shù)字經濟的發(fā)展推動資源地經濟良性發(fā)展。三是數(shù)字經濟的發(fā)展加快推進新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，自貿區(qū)政策紅利變現(xiàn)落地更離不開數(shù)字經濟。四是數(shù)字經濟發(fā)展有效增強新疆經濟治理能力現(xiàn)代化。

2.4"新發(fā)展理念引領新疆經濟高質量發(fā)展

新發(fā)展理念是習近平主席對我國當前經濟形勢的高度概括與總結，是全體人民高度智慧的結晶，亦是對中國特色社會主義經濟發(fā)展規(guī)律的充分認識與把握，還是對中國特色社會主義政治經濟的又一重大理論貢獻。在這樣的理論背景下，新發(fā)展理念有助于我們重新認識新疆經濟發(fā)展局勢，對把握新疆經濟發(fā)展脈絡方面，有著極為重要的指引作用。

新疆高質量發(fā)展的總體目標為：加快產業(yè)發(fā)展瓶頸的突破，加快產業(yè)鏈的優(yōu)化升級，實現(xiàn)產業(yè)集聚與規(guī)模，從而構建起現(xiàn)代產業(yè)體系；加快高素質人才隊伍的培養(yǎng)，加大對創(chuàng)新基礎設施的投入，構建起企業(yè)、高校、科研機構三位一體的區(qū)域創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新開放的經濟體制；加快疆內市場的建設，加強與其他省份的聯(lián)系與合作，積極融入國家高新產業(yè)鏈布局之中。與此同時，以西部大開發(fā)、“一帶一路”及“西部路海新通道”等國家級發(fā)展戰(zhàn)略為契機，實行高水平對外開放，從而構建起國內國際雙循環(huán)發(fā)展機制；加快區(qū)域協(xié)調機制的建設，進一步培育和發(fā)展南、北疆城市群，加快鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，大力實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標；加快對生態(tài)系統(tǒng)的保護，實現(xiàn)低碳循環(huán)發(fā)展模式，讓大美新疆天更藍、水更清、山更綠。

2.5"充分利用絲綢之路經濟帶核心區(qū)優(yōu)勢

絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，為新疆的經濟建設和長治久安創(chuàng)造了重大政策機遇和難得的歷史機遇。新疆發(fā)展優(yōu)勢明顯，必須加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，打造內陸開放和沿邊開放的高地。這一講話精神，為新疆核心區(qū)建設的未來發(fā)展和任務目標選擇指明方向。

2.6"推動文旅融合是新疆經濟高質量發(fā)展的新引擎

新疆歷史悠久、文化燦爛，自古以來就是東西方文化交流舞臺。新疆擁有獨特的區(qū)位文化優(yōu)勢、悠久的歷史文化資源、奇特的生態(tài)文化和多民族特色風情文化等資源稟賦優(yōu)勢，具備極高的旅游價值、文化價值和商業(yè)價值。

一是精心打造“新疆是個好地方”亮麗品牌。精心打造屬于新疆特色的旅游品牌，推動形成新疆旅游鮮明標志，提升新疆旅游整體形象的有效載體。從頂層設計“旅游興疆”戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，挖掘文旅資源協(xié)同創(chuàng)新效能，推動文旅融合帶動經濟社會發(fā)展著手，全方位、多角度、寬領域向國內外展示新疆穩(wěn)定發(fā)展、團結和諧，各民族安居樂業(yè)、熱情好客的美好圖景。

二是發(fā)揮絲綢之路經濟帶“文化科教中心”輻射作用。發(fā)揮絲綢之路經濟帶核心區(qū)文化科教中心輻射作用，就要以文化中心帶動對外交流平臺建設和渠道拓展，以科技中心帶動自主創(chuàng)新和成果轉化，以教育中心帶動國際化人才培養(yǎng)和中華文化傳播，以醫(yī)療服務中心帶動跨國診療和旅游協(xié)同發(fā)展。

三是推動文化資源與旅游經濟深度融合。文化與旅游經濟的深度融合是當前文化建設的發(fā)展趨勢，也是助力新疆經濟高質量發(fā)展的新引擎。因而，要全面推動公共文化服務、歷史遺跡和文化展覽、非物質文化遺產、演藝業(yè)、創(chuàng)意設計、文化娛樂業(yè)等文化資源與旅游的深度融合，實現(xiàn)文化和旅游經濟的高質量發(fā)展。

參考文獻

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