抓牢“三個(gè)提升” 增強(qiáng)基層黨組織組織力

黨的二十大報(bào)告明確指出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在?！被鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨中央的部署要求才能真正落地生根，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能始終緊密維系。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過(guò)夯實(shí)組織基礎(chǔ)、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力提升基層黨組織組織力，建設(shè)新時(shí)代堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

筑牢基層“橋頭堡”，提升組織戰(zhàn)斗力

“欲筑室者，先治其基”。國(guó)有企業(yè)要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，織密組織體系，筑牢基層根基，進(jìn)一步提升組織戰(zhàn)斗力。

織密組織體系。國(guó)有企業(yè)要貫徹落實(shí)黨的建設(shè)“四同步”“四對(duì)接”要求，把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作作為深化企業(yè)改革的必要前提，根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整黨組織設(shè)置，規(guī)范設(shè)立聯(lián)合黨支部，壯大基層黨組織規(guī)模。健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，黨組織屆滿應(yīng)換盡換，黨組織委員及時(shí)增補(bǔ)。指導(dǎo)符合條件的獨(dú)立法人黨組織將黨建寫入企業(yè)章程，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

健全制度體系。以制度建設(shè)為抓手，確?；鶎狱h組織工作有序開(kāi)展，推進(jìn)基層工作質(zhì)量全面提升；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化地開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等，固化推廣基層一線黨建經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)更加規(guī)范、活動(dòng)開(kāi)展更加有序、作用發(fā)揮更加充分，切實(shí)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

構(gòu)建示范機(jī)制。進(jìn)一步總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)先行示范和探索創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效融合推進(jìn)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和特色，逐年壓茬推進(jìn)示范黨支部創(chuàng)建工作，形成一般黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，示范性黨支部梯級(jí)帶動(dòng)、層級(jí)晉升、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面，不斷推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

深化督導(dǎo)機(jī)制。本著“抓本級(jí)、帶下級(jí)”的原則，建立健全基層黨組織黨建工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)各級(jí)基層黨組織開(kāi)展黨建工作集中性督導(dǎo)，切實(shí)提升黨建工作質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞政治理論學(xué)習(xí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)幫扶工作等方面進(jìn)行“清單式檢查”“拉網(wǎng)式督導(dǎo)”。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、個(gè)別訪談、座談交流、查閱資料等多種方式，對(duì)下屬黨組織工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，聽(tīng)取黨組織專題匯報(bào)和意見(jiàn)建議，并就發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通和反饋指導(dǎo)，有效提高督導(dǎo)工作的實(shí)效性。

聚力融合“雙引擎”，提升發(fā)展推動(dòng)力

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要緊扣企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，突出黨業(yè)融合主題，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)融入改革發(fā)展、管黨治黨主責(zé)融入各級(jí)黨組織，結(jié)合企業(yè)特色構(gòu)建黨建品牌矩陣，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與黨建工作同頻共振、相互促進(jìn)，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大發(fā)展新動(dòng)能。

優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中。國(guó)有企業(yè)要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。制定完善《“三重一大”決策實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事決策制度》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事決策制度》等制度，明確黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事決策清單，切實(shí)探索公司治理方案，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制。

建設(shè)黨建品牌矩陣。處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決“兩張皮”問(wèn)題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)要抓實(shí)黨建品牌建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織建立品牌矩陣。各級(jí)黨組織可以通過(guò)凝練黨建工作中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，立足企業(yè)黨建工作體系進(jìn)行特色化建設(shè)，將黨的各項(xiàng)工作賦予更加鮮明的特色，實(shí)現(xiàn)黨建工作從零散到系統(tǒng)、從無(wú)序到結(jié)構(gòu)、從特點(diǎn)到特色的轉(zhuǎn)變，通過(guò)黨建品牌的價(jià)值主張和矩陣化的工作措施，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合搭建具體、生動(dòng)的平臺(tái)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、以黨員帶群眾、以黨建促發(fā)展的良好局面，有效發(fā)揮黨建品牌政治引領(lǐng)、服務(wù)實(shí)體、示范帶動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展的作用。

構(gòu)建黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)機(jī)制。為著力解決黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)要積極探索黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)機(jī)制，一是創(chuàng)新開(kāi)展“書記項(xiàng)目”“委員項(xiàng)目”工程，黨組織書記認(rèn)領(lǐng)實(shí)際工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題，掛圖作戰(zhàn)、帶頭創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展解決急難愁盼問(wèn)題。黨組織委員要抓難點(diǎn)、促發(fā)展，有針對(duì)性地讓業(yè)務(wù)工作與黨建工作相融合，形成可借鑒、可復(fù)制的做法。二是有效運(yùn)用“示范黨支部、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊(duì)（ 崗區(qū)隊(duì)） 先鋒模范”載體，以黨員示范崗為“點(diǎn)”、黨員責(zé)任區(qū)為“面”、黨員先鋒隊(duì)為“線”，示范黨支部為“體”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)、面、線、體”同頻共振、同向發(fā)力。三是黨組織以黨建聯(lián)建共建活動(dòng)為抓手，廣泛開(kāi)展“政企共建”“校企共建”“企企共建”，發(fā)揮黨建“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、綜合高效、業(yè)務(wù)共贏”的黨建工作新格局。

拉緊作風(fēng)“警戒線”，提升自我革新力

黨的二十屆三中全會(huì)指出，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨，根基在基層，只有筑牢基層“最后一公里”堡壘，才能使黨的根基牢固不可動(dòng)搖。國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化大監(jiān)督體系。堅(jiān)持整合監(jiān)督資源、凝聚監(jiān)督合力、把握監(jiān)督重點(diǎn)，大力構(gòu)建上下貫通、高效有力的“大監(jiān)督”工作格局機(jī)制，通過(guò)組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨大監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督職能發(fā)揮、牽頭的專項(xiàng)治理工作推進(jìn)落實(shí)情況、存在的不足、意見(jiàn)建議及今后工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化履職盡責(zé)，注重成果運(yùn)用，打出監(jiān)督“組合拳”，確保各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期成效。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級(jí)黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”；不斷強(qiáng)化廉潔宣傳、警示教育工作，開(kāi)展典型問(wèn)題警示教育會(huì)議，持續(xù)加強(qiáng)節(jié)假日廉潔紀(jì)律提醒，不斷筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變思想防線。

強(qiáng)化黨委政治巡察。成立黨委巡察辦，定期與黨委會(huì)商、向黨委匯報(bào)情況、線索排查的工作成效。建立巡察辦巡察組“一體化”、年輕干部參與巡察鍛煉等工作機(jī)制，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，督促被巡察黨組織扛起管黨治黨主體責(zé)任。

完善紀(jì)檢干部考核機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況，制定履職考核工作辦法，對(duì)各級(jí)紀(jì)委書記、黨組織紀(jì)檢委員分類實(shí)施考核工作，采取現(xiàn)場(chǎng)述職、“畫像”評(píng)價(jià)、資料檢查等方式，綜合評(píng)定考核結(jié)果，將考核結(jié)果與績(jī)效年薪掛鉤，深化考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)紀(jì)檢隊(duì)伍履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，探索推動(dòng)紀(jì)檢系統(tǒng)層層考核，運(yùn)用好考核結(jié)果，提升紀(jì)檢系統(tǒng)整體履職能力。

新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力是當(dāng)前及今后一段時(shí)間的一個(gè)重大課題。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，融入公司治理環(huán)節(jié)，抓好黨建促發(fā)展”這一理念，樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，織密聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶，創(chuàng)新工作載體，暢通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，切實(shí)把黨的建設(shè)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)全過(guò)程，為國(guó)有企業(yè)保值增值提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

（責(zé)任編輯：冉智淵）