友好青島，引才奔赴

青島連續(xù)多年入選“中國最佳引才城市”以及“外國專家眼中最具吸引力中國城市”前十，連續(xù)兩年位列《中國城市人才吸引力排名》全國第11位。

前不久，《2024年人才友好型城市研究報告》發(fā)布，青島成功入選“2024年全國人才友好型城市”50強，同時入選“2024年全國最具人才吸引力城市”和“2024年全國最佳人才發(fā)展生態(tài)城市”。

青島市人力資源和社會保障局發(fā)布的引才數(shù)據(jù)完美地印證了這一點：截至9月底，青島市引進集聚首次來青青年人才11.75萬人，同比增長11.17%。值得一提的是，青島連續(xù)多年入選“中國最佳引才城市”以及“外國專家眼中最具吸引力中國城市”前十，連續(xù)兩年位列《中國城市人才吸引力排名》全國第11位。

青島，究竟何以讓人才感受到友好？

百川歸海

友好，展示出一座城市擁有百川歸海的能級和氣勢。

河北大學工商管理專業(yè)畢業(yè)生劉一漢談起對青島的印象時說：“青島產(chǎn)業(yè)基礎好、優(yōu)質(zhì)企業(yè)多、就業(yè)前景廣闊，再加上這里氣候和環(huán)境都很好，所以我就想找一份青島的工作，以后能在這定居?！敝袊Ｑ蟠髮W經(jīng)濟學院畢業(yè)生趙小慧認為，在青島多年的求學經(jīng)歷讓她堅定了畢業(yè)后留在這里發(fā)展的想法，期待未來能留在青島，在更大的平臺上實現(xiàn)自我價值。

本地大學生更對青島情有獨鐘?！拔沂羌茨耍丶亦l(xiāng)發(fā)展一直是我的愿望，家人也很支持我?！碧旖蚩萍即髮W的碩士畢業(yè)生溫廷婕期待用自己所學為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。浙江嘉興大學畢業(yè)生這么說：“我是青島本地人，學的是光電信息科學與工程專業(yè)，想在家鄉(xiāng)發(fā)展?，F(xiàn)在即墨工業(yè)發(fā)展較快，留在即墨，只要踏實肯干，就能有所作為。”

青島究竟有什么魔力吸引著“群雁歸巢”？

《2024年人才友好型城市研究報告》的指標體系主要著眼于城市人才吸引力和城市人才發(fā)展生態(tài)兩個方向。其中，人才吸引力指數(shù)包括人才向心力、人才輸送力、人才凈流入、人才聚集度、人才保持度、本地就業(yè)等六個指標。人才發(fā)展生態(tài)指數(shù)包括公共服務友好度、生活品質(zhì)友好度、職業(yè)發(fā)展友好度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新友好度等4個指標。根據(jù)報告，青島在人才吸引和發(fā)展生態(tài)兩個方面均表現(xiàn)良好，在總體人才吸引力和職業(yè)發(fā)展友好度上表現(xiàn)均衡，說明城市在吸引人才和提供職業(yè)發(fā)展機會方面具備一定的綜合競爭力，成為周邊區(qū)域內(nèi)的重要人才集聚地。

日前，國務院批復的《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》對青島有了最新定位：“沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市”，要求青島發(fā)揮北方先進制造業(yè)基地、北方對外開放門戶、國際濱海旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設青島篇章。

2024年青島市政府工作報告提出，青島市大力推進新型工業(yè)化，在以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設上奮力爭先。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。

一系列鮮明標簽和重磅定位釋放出巨大的引力波，成就著城市和人才雙向奔赴的全新機遇。

為此，青島市委人才工作領導小組印發(fā)《青島市先進制造業(yè)人才集聚行動計劃（2024—2026年）》，明確了吸引集聚先進制造業(yè)人才的主攻方向，即聚焦智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成電路、人工智能、新型顯示、虛擬現(xiàn)實等10大新興產(chǎn)業(yè)，以及軟件和信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，著力吸引集聚一批先進制造業(yè)高層次領軍人才、高素質(zhì)管理人才、高水平技術技能人才，引領制造業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。同時確定實施領軍人才集聚工程、經(jīng)營管理人才提升工程、技術技能人才培育工程、平臺載體升級工程、產(chǎn)才融合發(fā)展工程5個重點工程，共15項重點舉措，并從加強組織領導、優(yōu)化人才服務、強化工作協(xié)同3個方面完善了支持保障措施。

一項項頂層設計、一次次突破定位、一個個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，猶如巨大的磁石，吸引著全國乃至全球的科研團隊、企業(yè)和人才來青落戶。

王戈飛自法國博士畢業(yè)后，進入北京航空航天大學博士后流動站，主攻磁性隨機存儲芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。西海岸新區(qū)自啟動致真存儲芯片制造項目以來，積極探索開展“雙聘雙跨”校企人才共享機制，以政校企聯(lián)合聘用人才、人才跨崗位開展科技合作的方式，為高層次人才提供編制支持和高薪待遇，企業(yè)和高校聯(lián)合聘用王戈飛為企業(yè)首席運營官，集聚10余名海內(nèi)外高校的博士人才，牽頭開展芯片存儲技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目合作。致真存儲芯片制造項目落戶西海岸新區(qū)以來，同時吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)落地布局，有效填補了西海岸新區(qū)存儲芯片產(chǎn)業(yè)空白，進一步推動全市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

海納百川

友好，還說明一座城市具有海納百川的容量和氣度。

孫國正從北京大學地球化學專業(yè)博士畢業(yè)后，來到中國海洋大學海底科學與探測技術教育部重點實驗室開展博士后研究。博士后在站的兩年間，孫國正成功申請并獲批了國家自然科學基金青年基金、全國博士后創(chuàng)新人才支持計劃、山東省博士后創(chuàng)新人才支持計劃、中國博士后科學基金面上項目、山東省自然科學基金青年基金等項目，保障他順利開展了早期地球系統(tǒng)等一系列研究。

“青島市和中國海洋大學不論是對博士后的生活補助、科研項目補助，還是對博士后出站留青后的待遇，都是非常優(yōu)厚的，這也給青年科研人員提供了堅實后盾和保障?！睂O國正表示。

在青島，有兩個人才“三年行動”和多個重點人才服務清單。

《青島市青年人才集聚三年行動計劃（2024—2026年）》旨在讓懷揣夢想、奔赴山海的45萬名青年人才享受全鏈條服務保障。想就業(yè)，青島圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，每年開發(fā)1000個以上高質(zhì)量實習崗位，每季度面向重點企業(yè)征集優(yōu)質(zhì)崗位，以線上線下、對內(nèi)赴外開展活動；想創(chuàng)業(yè)，青島市創(chuàng)業(yè)賦能中心為不同創(chuàng)業(yè)階段的青年人才，采取專家授課、企業(yè)觀摩、城市研學、舉辦“創(chuàng)業(yè)第一課”等多種方式，提供創(chuàng)業(yè)“啟蒙+訓練營+提升營+菁英集訓營”的梯次式培訓服務。青島針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)群體給予個人創(chuàng)業(yè)最高30萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高99萬元的全額貼息貸款等；想住房，青島市構(gòu)建從“一張床”到“一間房”再到“一個家”的住房保障體系，在全市范圍內(nèi)新建100處以上青年人才驛站，提供一年最長12天免費住宿，配套政策推介、崗位對接等服務。建設一批示范性、集聚性“青年人才社區(qū)”，提供低價格、高品質(zhì)的租賃住房服務。

《青島市“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》為10000名在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士后人才實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺擴容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果轉(zhuǎn)化、博士后青年人才培育、博士后服務提升等多項行動，提供科研、項目、創(chuàng)業(yè)、生活等六大類資助，建立起更加完善的博士后“引、育、留、用、服”政策體系，增強博士后聚青的“向心力”，營造博士后吸引的“優(yōu)環(huán)境”，打造博士后聚集的“強磁場”。

不僅如此，青島市還發(fā)布了高校畢業(yè)生就業(yè)服務清單、留學人員服務清單、青年人才服務清單、高層次人才服務清單等人才指南，涉及住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、落戶、社保、職稱、補貼等方方面面，配備服務專員，設置服務專窗等，為海內(nèi)外人才提供“保姆式”服務，友好邀請更多英才成為“青島人”。

如今，服務政策仍層層加碼，“友好”正持續(xù)升溫。

近日，青島市出臺住房新政，對符合青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費發(fā)放條件范圍且申請人及其配偶在全市范圍內(nèi)無自有住房的博士、碩士研究生，購買新建商品住房的，在分別給予15萬元、10萬元一次性安家費基礎上，再分別按照博士10萬元、碩士5萬元標準發(fā)放青年人才購房券，用于支付新建商品住房購房款。同時放寬人才住房申請條件，將原“具有全日制專科及以上學歷”條件放寬至“具有國家教育部門承認的高等學校?？萍耙陨蠈W歷”。

同時，青島近期大幅提升“人才貸”額度，青島市高層次人才和大賽獲獎人才項目，由每名人才可獲得1000萬元貸款提升至2000萬元，每個人才企業(yè)由最高5000萬元提升至6000萬元。同時，創(chuàng)新推出“人才擔”，通過市場化方式，為人才企業(yè)增信，分散信貸風險，解決貸款額度不高、銀行不敢貸的難點。

“我們是青島市‘專精特新’企業(yè)，主要為數(shù)字城市、交通、海洋等領域提供三維激光實景應用與解決方案。企業(yè)研發(fā)投入大，剛獲得的800萬元‘人才貸’緩解了資金困難?！笔〖壷攸c人才、青島秀山移動測量有限公司董事長盧秀山說，“升級后的‘人才貸’提高了對人才和企業(yè)的授信額度，純信用貸款對我們這些輕資產(chǎn)的企業(yè)而言，解決了融資難的問題。”

蛟龍出海

友好，更體現(xiàn)一座城市成就蛟龍出海的能量和氣魄。

青島青力環(huán)保設備有限公司總經(jīng)理兼研發(fā)小組負責人于闊濤自2001年進入公司以來，深耕鐵合金熱熔渣能質(zhì)協(xié)同利用制備礦棉智能裝備與技術研發(fā)，先后5次主持科技成果鑒定，參與的項目被認定為山東省重大“首臺套”產(chǎn)品，達到國際領先水平。但受制于大專學歷，于闊濤不符合高級工程師正常晉升門檻，遲遲未能申報副高職稱。2024年，于闊濤通過膠州市人社局得知“專精特新”舉薦制這一政策后，第一時間申報參評，憑借突出的業(yè)績成果，在專家評審中脫穎而出，成功獲評高級工程師。

城市和人才的友好關系，體現(xiàn)在共同成長、互相成就。

青島增強產(chǎn)才適配“精準度”。2020年，青島市出臺《關于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》等政策，對強化頭部企業(yè)和領辦人激勵、促進產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應用等作出安排。2023年，青島市出臺《關于強化人才資源統(tǒng)籌促進“四鏈”融合發(fā)展實施方案》，積極探索以人才鏈為牽引，貫通教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的“四鏈”融合發(fā)展機制。2024年4月，青島市印發(fā)《關于支持重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》，立足青島重點發(fā)展的集成電路、人工智能、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務等重點產(chǎn)業(yè)鏈，擇優(yōu)遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，計劃利用3年左右時間，遴選支持200家左右重點企業(yè)，通過“精準滴灌”引導人才向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

青島市嶗山區(qū)布局建設虛擬現(xiàn)實、人工智能等四大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，緊盯7條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做深做實2個省級產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟，依托山東能源研究院、山東產(chǎn)研院（青島）、智能家電國創(chuàng)中心等高能級創(chuàng)新平臺，做優(yōu)做強“千山”人才品牌，2023年以來新培育國家級人才9人，泰山學者及產(chǎn)業(yè)領軍人才15人。

青島推行人才成長發(fā)展“定制化”。針對產(chǎn)業(yè)不同、政策需求不同的實際，青島注重普惠性政策與個性化、特殊化政策協(xié)同發(fā)力。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的“鏈主”企業(yè)和高端人才項目實行“一事一辦”，努力克服現(xiàn)有政策“剛性有余、彈性不足”的問題，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶向支持。目前，市級層面圍繞建設中國“藍色藥庫”、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心等定制專屬政策20多個，引進高端產(chǎn)業(yè)人才40余名，幫助解決關鍵核心技術20余項。

與此同時，青島市深化人才評價體系改革，堅持選什么人、用什么人，讓用人主體說了算、市場說了算。青島市在“拔尖人才”遴選中，賦予全市84家產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、海洋高能級科創(chuàng)平臺、重點產(chǎn)才融合項目自主薦才權(quán)，可直接推報進入“拔尖人才”專業(yè)終審環(huán)節(jié)，有效解決“企業(yè)認可的專家評不出、專家評出的企業(yè)不認可”的評價難題。對重點產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)人才，實行“按薪定才”，只要企業(yè)給予的薪酬達到150萬元、120萬元、80萬元以上的，可直接認定為市B、C、D類高層次人才，享受對應服務。

德國海德堡大學海歸博士何峰在城陽區(qū)創(chuàng)辦了唯可（青島）生物科技有限公司，他表示：“我們在創(chuàng)業(yè)中曾面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，青島提供了及時熱情的幫助，讓我們獲得專屬政策支持，最終促成了項目順利落地，推動產(chǎn)品的快速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?！?/p>

青島市提升人才使用“靈活性”。青島鼓勵引導企業(yè)、科研院所在人才、技術、產(chǎn)業(yè)集聚地建立“人才飛地”，通過人才政策“同城認定”、產(chǎn)業(yè)政策“同等獎補”、企業(yè)政策“讓利跟進”，實現(xiàn)項目孵化在“飛地”、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生產(chǎn)在本地，投入在“飛地”、效益在本地。目前，已在日本、德國等國家以及上海等國內(nèi)城市建設9家離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，就地集聚高層次人才120余名，成功孵化并引入青島注冊企業(yè)42家。

青島，正以更加開放的格局、更加寬廣的胸襟、更加包容的環(huán)境，蓄力打造引才“強磁場”，涵養(yǎng)暖才“生態(tài)圈”，高標準構(gòu)建人才友好型城市，用更具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合生態(tài)系統(tǒng)，打造集聚英才的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)富之地。