廣州：公園分類?讓噪聲“有限值”

在現(xiàn)代城市生活中，噪聲困擾隨處可見，街道上的車輛鳴笛、工地中的施工噪聲，還有公園里的人聲鼎沸、器樂喧嘩，都可能影響大家的生活質(zhì)量和心理健康。

為助力從源頭規(guī)范管理公園社會(huì)生活噪聲，廣州市經(jīng)過7年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，由廣州市林業(yè)和園林局、廣州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《廣州市公園聲環(huán)境功能區(qū)劃》，從科學(xué)分類、一園一策、積極引導(dǎo)、廣泛宣傳等方面，推動(dòng)公園聲環(huán)境不斷改善。同時(shí)廣州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警中心也在全城新建20個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，配備了聲源識(shí)別模塊，使廣州成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）聲音識(shí)別溯源功能全覆蓋的城市。

公園分門別類" 各有噪聲限值

在大家的印象中，公園應(yīng)該是鳥語花香，清凈宜人的公共休閑場(chǎng)所。但是廣場(chǎng)舞、交誼舞、卡拉OK、樂器彈奏……各種各樣的活動(dòng)使公園內(nèi)常常噪聲此起彼伏，很多公園淪為噪聲污染的重災(zāi)區(qū)。有人用噪聲測(cè)試儀在唱卡拉OK的區(qū)域進(jìn)行了測(cè)試，音箱和麥克風(fēng)以及周圍樂器的聲音達(dá)到了81分貝，高音時(shí)更是高達(dá)90分貝甚至沖破100分貝。對(duì)周圍的環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

為了減少公園內(nèi)噪聲擾民，還市民一個(gè)清靜之所，2016年9月，原廣州市環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)廣州市生態(tài)環(huán)境局）會(huì)同市林業(yè)園林局率先編印了《廣州市公園聲環(huán)境功能區(qū)劃（第一批）》，將全市11區(qū)210個(gè)公園所屬聲環(huán)境功能區(qū)的劃定情況和環(huán)境噪聲限值向社會(huì)公布，細(xì)化完善了公園聲環(huán)境管理要求。

經(jīng)過7年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，2023年10月，廣州市林業(yè)和園林局、廣州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《廣州市公園聲環(huán)境功能區(qū)劃》（以下簡稱《公園區(qū)劃》），于2024年1月1日起實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了公園聲環(huán)境管理科學(xué)依據(jù)。

《公園區(qū)劃》與《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》充分銜接，遵循以現(xiàn)狀為主、用地規(guī)劃與現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，將《廣州市公園名錄（截至2020年底）》中的270個(gè)公園，先按公園名錄分為綜合公園、專類公園、社區(qū)公園和游園，每一類再按聲環(huán)境功能區(qū)類別細(xì)分。

此次共劃分出12個(gè)1類區(qū)公園、231個(gè)2類區(qū)公園、8個(gè)3類區(qū)公園、16個(gè)4a類區(qū)公園、2個(gè)4b類區(qū)公園、1個(gè)部分1類部分2類區(qū)公園，受交通干線影響的公園內(nèi)部區(qū)域劃分為4a或4b類區(qū)。各類區(qū)公園以及其所處的聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。

據(jù)廣州市林業(yè)和園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《公園區(qū)劃》明確了公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃明確的環(huán)境噪聲限值，結(jié)合公園主要功能和游人需求，在公園內(nèi)劃定安靜休憩、健身、娛樂等區(qū)域。要求各公園結(jié)合游客需求以及日常管理，因地制宜，進(jìn)一步細(xì)化制定單一公園區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境功能區(qū)劃，更好地平衡不同游客的需求以及不同功能類型公園的日常管理需求。

最高60分貝" 超標(biāo)喊話提醒

廣州市林業(yè)和園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，廣州市民常去的越秀公園、流花湖公園、麓湖公園、天河公園、廣州雕塑公園、華南國家植物園等公園，屬于1類聲環(huán)境功能區(qū)的公園?！斑@些公園除了靠近交通干線特定區(qū)域外，其他區(qū)域在晝間環(huán)境噪聲限值為55分貝、夜間環(huán)境噪聲限值為45分貝?！?/p>

“東山湖公園、曉港公園、荔灣湖公園、珠江公園、人民公園、中山紀(jì)念堂、廣州文化公園、廣州動(dòng)物園、廣州發(fā)展公園、傳祺公園等公園屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)的公園，這些公園除了靠近交通干線特定區(qū)域外，其他區(qū)域晝間環(huán)境噪聲限值為60分貝、夜間環(huán)境噪聲限值為50分貝?！?/p>

廣州珠江公園則結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化制定了《廣州珠江公園聲環(huán)境功能區(qū)劃》，將園區(qū)各類活動(dòng)平臺(tái)劃定為20個(gè)健身活動(dòng)區(qū)和15個(gè)休閑活動(dòng)區(qū)，分別參照4a類和2類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲限值管理，并設(shè)立了20個(gè)公示牌在園區(qū)進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)群眾娛樂活動(dòng)。

那么噪聲監(jiān)控又如何實(shí)施呢？在廣州白云山公園，筆者就看到了放置在一根鐵桿上的一個(gè)方盒子，通過這個(gè)盒子內(nèi)置的噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，就可以對(duì)公園內(nèi)的噪聲數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

相關(guān)技術(shù)人員說，這款設(shè)備專業(yè)核心部件由聲級(jí)計(jì)、數(shù)據(jù)顯示屏、工業(yè)數(shù)據(jù)采集儀等組成，配套專業(yè)級(jí)統(tǒng)計(jì)分析軟件平臺(tái)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，穩(wěn)定性好，集成度高，可以實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前噪聲值，還搭配有聲光報(bào)警器和笑臉款噪聲監(jiān)測(cè)儀。當(dāng)音量超標(biāo)時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)喊話提醒，提供超標(biāo)人臉表情變色警示，還可以將異常情況及時(shí)回傳軟件平臺(tái)并報(bào)警提醒工作人員，便于及時(shí)進(jìn)行處理，減少對(duì)附近居民造成的困擾。

聲音識(shí)別溯源" 全市覆蓋設(shè)點(diǎn)

高科技手段已成為解決很多“頑疾”的利器。2024年初，廣州生態(tài)環(huán)境局在廣州新建成的20個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正式投入使用。

這些站點(diǎn)的設(shè)備較常規(guī)的噪聲監(jiān)測(cè)有所突破，首次配備了聲源識(shí)別模塊。有了這些模塊，就能自動(dòng)識(shí)別出蟲鳴鳥叫、人類活動(dòng)等不同聲音的差異，這也使廣州成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）聲音識(shí)別溯源功能全覆蓋的城市。

在以往，對(duì)于噪聲監(jiān)測(cè)主要以手工監(jiān)測(cè)為主，而且監(jiān)測(cè)的指標(biāo)基本就是能測(cè)出有多少分貝，是否超標(biāo)。但是什么聲源超標(biāo)、超標(biāo)的聲源在哪里，并不能很快發(fā)現(xiàn)，也無法真正溯源。

但是有了聲源識(shí)別模塊，就好像讓設(shè)備長了“眼睛”，不僅能測(cè)出噪聲的分貝值，還能判斷出聲音具體是由哪些物體發(fā)出的。

在廣州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警中心的聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站示范點(diǎn)，設(shè)備就展現(xiàn)出它的神奇之處——聽到草坪上的聲音模擬器發(fā)出“啾啾啾”的聲音，一旁的大屏上很快就會(huì)顯示出“鳥”，分貝為67.2；再發(fā)出“呱呱呱”的聲音，大屏則顯示“蛙”，分貝為57.1；再聽到“哐哐哐”的聲音時(shí)，大屏則顯示“敲擊聲”，分貝為68.7……

據(jù)廣州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工作人員介紹，該聲源識(shí)別溯源系統(tǒng)具有百萬級(jí)的高質(zhì)量典型噪聲源數(shù)據(jù)庫，基于深度學(xué)習(xí)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型和海量自然聲數(shù)據(jù)進(jìn)行模型訓(xùn)練，能實(shí)現(xiàn)多種不同類型的自然聲信號(hào)辨識(shí)。

“系統(tǒng)針對(duì)自然環(huán)境噪聲特性，通過對(duì)信號(hào)的變換和處理，可以獲取信號(hào)中的關(guān)鍵信息密碼。它能自動(dòng)識(shí)別出環(huán)境中的蟲鳴鳥叫等自然聲及人為活動(dòng)聲等6大類共15小類的特征聲源，識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，使噪聲監(jiān)測(cè)從以往僅監(jiān)測(cè)聲壓級(jí)這一單一評(píng)價(jià)量拓展到聲源信息多維度綜合評(píng)價(jià)?！?/p>

聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建成，為噪聲污染精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)管控提供了全新的技術(shù)支撐。對(duì)于“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污”將起到重要作用。該工作人員介紹說，“例如工地的噪聲，我們現(xiàn)在就可以通過聲音識(shí)別溯源系統(tǒng)判斷是一個(gè)敲擊聲，還是施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲，這樣對(duì)于噪聲污染治理能更有針對(duì)性、更精準(zhǔn)?！?/p>

目前廣州全市新建成的20個(gè)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站都和這個(gè)示范點(diǎn)一樣，配備了噪聲監(jiān)測(cè)、氣象、視頻、4a類站（點(diǎn)）的車流量監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)單元以及增設(shè)了聲源識(shí)別溯源系統(tǒng)。

關(guān)于這20個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位是如何布局、選址的，廣州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案，“我們嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，廣州市在全市范圍內(nèi)劃定460個(gè)有效網(wǎng)格點(diǎn)位，開展噪聲普查監(jiān)測(cè)，然后選定其中40個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，持續(xù)開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性和站點(diǎn)建設(shè)可行性綜合分析評(píng)估，經(jīng)市、省及國家三級(jí)審核，最終確定了這20個(gè)點(diǎn)位。”

這20個(gè)站點(diǎn)都是位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)，周邊200米范圍內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等建筑物密集，日常各項(xiàng)活動(dòng)活躍，能真實(shí)反映廣州市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況。