鄧小平與敵后抗戰(zhàn)條件下的生產(chǎn)渡荒

“華北各區(qū)因敵人破壞，戰(zhàn)爭(zhēng)影響，普遍災(zāi)荒及我們自己的生產(chǎn)工作很差，除山東之膠東、濱海及冀魯豫一部分地區(qū)外，經(jīng)濟(jì)上都已接近枯竭點(diǎn)。”這是1943年12月3日鄧小平致電毛澤東、彭德懷的部分內(nèi)容。1945年，毛澤東在中共七大政治報(bào)告中談到，解放區(qū)“有組織地克服了和正在克服著各種困難，滅蝗、治水、救災(zāi)的偉大群眾運(yùn)動(dòng)，收到了史無前例的效果，使抗日戰(zhàn)爭(zhēng)能夠長(zhǎng)期地堅(jiān)持下去”。從“普遍災(zāi)荒”“經(jīng)濟(jì)上都已接近枯竭點(diǎn)”，到解放區(qū)在應(yīng)對(duì)嚴(yán)重災(zāi)荒中“收到了史無前例的效果”，是歷史性的轉(zhuǎn)變。知史以明鑒，可以說，鄧小平在這一克服嚴(yán)重困難過程中的思考和實(shí)踐對(duì)當(dāng)代中國(guó)仍具有寶貴的啟示價(jià)值。

“局勢(shì)愈緊張，我們愈要鎮(zhèn)定，愈要掌握住政策”

1942年春，旱情初發(fā)，八路軍第一二九師政治部就制訂出助耕和開展生產(chǎn)的計(jì)劃。根據(jù)地生產(chǎn)渡荒，最急需糧食，糧食遂成為敵我斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。尤其是在敵我必爭(zhēng)的華北，斗爭(zhēng)日益殘酷困難。僅在1942年春季“掃蕩”中，日軍就給華北根據(jù)地造成了嚴(yán)重侵害，太行區(qū)有6000余頭牲口、近萬石糧食被日軍搶走。隨著天災(zāi)加重，華北根據(jù)地當(dāng)年小麥產(chǎn)量銳減。日軍趁火打劫，10月份又實(shí)施“灌倉(cāng)計(jì)劃”，搶奪、摧毀根據(jù)地存糧，妄圖瓦解八路軍，達(dá)到其年內(nèi)在華北囤糧7000萬石的目的。①在敵人重重封鎖、連番“掃蕩”中生產(chǎn)救災(zāi)，成為我軍的必由出路。鄧小平指出：“敵后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，包含了兩個(gè)不能分離的環(huán)節(jié)，一是對(duì)敵開展經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，一是在根據(jù)地展開經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！雹诜艞墝?duì)敵斗爭(zhēng)，根據(jù)地建設(shè)無從談起；停止根據(jù)地建設(shè)，更談不上對(duì)敵斗爭(zhēng)。

1.發(fā)展生產(chǎn)是打破敵人封鎖、建設(shè)自給自足經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在分析八路軍用簡(jiǎn)陋武器與強(qiáng)敵進(jìn)行短兵相接的斗爭(zhēng)，何以能夠創(chuàng)造持久抗戰(zhàn)奇跡的原因時(shí)，鄧小平寫道：“也許為人們所忽視的，就是我們?cè)跀澈筮€是極端困難的條件下，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，而且獲得了不小的勝利。正因?yàn)橛辛诉@一戰(zhàn)線的勝利，我們才有可能堅(jiān)持六年之久，并且還能堅(jiān)持下去?！雹蹖?duì)于人們忽視經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線與生產(chǎn)工作的問題，鄧小平在1943年1月17日和蔡樹藩、黃鎮(zhèn)發(fā)布的《一二九師一九四三年生產(chǎn)工作訓(xùn)令》中批評(píng)了1942年生產(chǎn)工作中存在的主要偏向：輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)為“出力多而賺錢少”；為圖改善生活，而將政策法令置腦后于不顧，屢次走私糧食；生產(chǎn)成果須適當(dāng)支配使用，反對(duì)浪費(fèi)。提出1943年生產(chǎn)計(jì)劃的基本方向是以農(nóng)業(yè)為主，大力提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要訂出生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和具體完成的措施以及生產(chǎn)節(jié)約的獎(jiǎng)懲辦法。6月21日，他在主持召開的中共中央太行分局會(huì)議上，再次批評(píng)了忽視對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)基本方針的傾向，強(qiáng)調(diào)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把生產(chǎn)當(dāng)作今后一切工作的中心環(huán)節(jié)。為確保華北根據(jù)地生產(chǎn)工作的開展，會(huì)議作出《關(guān)于太行區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的檢查和決定》。8月1日，鄧小平和劉伯承發(fā)布命令，對(duì)于嚴(yán)重的自然災(zāi)害形勢(shì)，明確強(qiáng)調(diào)要把戰(zhàn)勝災(zāi)荒作為1943年、特別是下半年的中心任務(wù)；命令各部隊(duì)不僅要堅(jiān)持與敵人進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)，保衛(wèi)人民的生命財(cái)產(chǎn)，而且應(yīng)加緊生產(chǎn)，厲行節(jié)約。12月16日，鄧小平主持召開北方局會(huì)議，再次明確指出，生產(chǎn)是明年（即1944年）的主要任務(wù)之一，必須組織、發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)，才能改善生活。

2.明確“我們每一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，都是用血換來的”，還主張?jiān)趹?zhàn)略上消耗敵人?！皯?zhàn)略上是消耗敵人，消耗包括殲滅敵人，保存自己，發(fā)展自己。不要損失自己的力量，打不必要的戰(zhàn)斗，同時(shí)，一定要有頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗拼搏精神”④。1942年12月9日，鄧小平和劉伯承、李達(dá)在關(guān)于反對(duì)敵人搶糧清鄉(xiāng)對(duì)策的電報(bào)中提出：“‘掃蕩’之?dāng)碂o后續(xù)部隊(duì)者，應(yīng)找出其最薄弱之處突破沖擊或從后背給以攻擊。游擊隊(duì)要強(qiáng)化政治生活，嚴(yán)格紀(jì)律，結(jié)合民眾，這樣才能保存本身并發(fā)展游擊戰(zhàn)，否則將被日寇特務(wù)削弱、瓦解甚至被消滅?！币蟾刹窟m應(yīng)敵強(qiáng)我弱條件下進(jìn)行敵后斗爭(zhēng)的特點(diǎn)，保持警覺。1943年7月14日，鄧小平在作《內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)面前的緊急動(dòng)員》報(bào)告時(shí)指出：“我們對(duì)于陜甘寧邊區(qū)的最好支援，是把我們敵后的每個(gè)陣地鞏固好，把我們的根據(jù)地建設(shè)好，把我們的各種工作做好。局勢(shì)愈緊張，我們愈要鎮(zhèn)定，愈要掌握住政策，愈要防止‘左’、右的偏向發(fā)生?！闭J(rèn)識(shí)上擺清消耗與消滅的關(guān)系，敵后根據(jù)地才能在堅(jiān)持生產(chǎn)渡荒的斗爭(zhēng)中，最大限度地既盡力而為又量力而行，積蓄力量，最終在持久戰(zhàn)中贏得對(duì)日軍的勝利。

3.我們軍隊(duì)在技術(shù)上處于劣勢(shì)，主要靠的是人的條件來彌補(bǔ)技術(shù)條件的不足。⑤鄧小平用“窳劣”來描述八路軍的武器，特別是在日軍進(jìn)行特種戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)中，越發(fā)凸顯了八路軍武器的劣勢(shì)。1943年6月9日，他和劉伯承、李達(dá)向中央軍委的匯報(bào)中寫道：“敵人為要捕捉統(tǒng)帥機(jī)關(guān)，經(jīng)常不斷地探測(cè)我每個(gè)無線電臺(tái)機(jī)器聲音、拍電手法、移動(dòng)位置、如何改變呼號(hào)及波長(zhǎng)?！薄皵筹w機(jī)經(jīng)常扭住我軍蹤跡，連續(xù)飛行偵察，并速示指揮轟炸。”如何應(yīng)對(duì)這樣強(qiáng)大的敵人，他在之前1月26日代表太行分局作的《五年來對(duì)敵斗爭(zhēng)的概略總結(jié)與今后對(duì)敵斗爭(zhēng)的方針》報(bào)告中，總結(jié)的第一條經(jīng)驗(yàn)即“敵我斗爭(zhēng)不僅是軍事力量的競(jìng)賽，而且是全副本領(lǐng)的斗爭(zhēng)；不僅斗力，更主要是斗智。今后的斗爭(zhēng)將更加巧妙而尖銳，應(yīng)切實(shí)注意加強(qiáng)下層，提高下級(jí)對(duì)敵斗爭(zhēng)的能力”。太行區(qū)的滅蝗斗爭(zhēng)，就生動(dòng)體現(xiàn)了怎樣以人的條件來彌補(bǔ)技術(shù)條件不足的抗?fàn)幏椒ā；葹?zāi)是華北抗日根據(jù)地遭受的自然災(zāi)害中最為嚴(yán)重的一種，蝗蟲過后，莊稼、樹枝、草葉頃刻被吃得精光。根據(jù)地展開了大規(guī)模的群眾滅蝗運(yùn)動(dòng)。由于滅蝗藥物匱乏，鄧小平提出組織軍民人工滅蝗。軍民使用的工具就地取材，有鐵鍬、掃帚、布袋等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，太行區(qū)日均出動(dòng)人數(shù)25萬人次以上，總用工1000萬個(gè)以上，人均約40天。統(tǒng)計(jì)的剿蝗成果為，10個(gè)縣共刨卵、打蝻、打蝗1835萬斤。⑥由于全區(qū)軍民齊心協(xié)力滅蝗，使蝗蟲造成的莊稼減產(chǎn)得到相當(dāng)程度的降低。這次轟轟烈烈的剿蝗運(yùn)動(dòng)一直持續(xù)到1944年。當(dāng)年夏季太行區(qū)獲得了抗戰(zhàn)以來的第一次豐收，收獲小麥160萬石，基本渡過了3年災(zāi)荒。

“減輕人民負(fù)擔(dān)，人民才能更好地支援我們最后打敗日本侵略者”

敵我斗爭(zhēng)的勝負(fù)，決定于人民，首先是敵占區(qū)人民的態(tài)度。⑦而能否減輕人民負(fù)擔(dān)、增加人民福祉，反映在是否關(guān)心以及怎樣關(guān)心人民利益上。1943年10月12日，在討論宣傳和貫徹中共中央《關(guān)于減租、生產(chǎn)、擁政愛民及宣傳十大政策的指示》時(shí)，鄧小平指出，中央指示的重大意義是如何爭(zhēng)取群眾跟黨走，這是貫穿于戰(zhàn)后的問題，是同敵人爭(zhēng)奪群眾的問題，了解這一點(diǎn)，才會(huì)對(duì)十大政策積極執(zhí)行。

政策制定后，干部是關(guān)鍵。鄧小平曾提出：“管理問題很重要。會(huì)管理就會(huì)減少痛苦。干部以身作則作用大，主要是關(guān)心戰(zhàn)士，個(gè)人模范，反對(duì)官僚主義?！雹喈?dāng)年在太行區(qū)武委會(huì)任職的楊殿魁后來介紹根據(jù)地官兵一致的情形時(shí)說：“由于救災(zāi)，部隊(duì)1943年的冬裝到入冬才籌措到土布和棉花”，受限于困難條件，部隊(duì)動(dòng)員全體指戰(zhàn)員把分發(fā)到的土布、棉花制成冬裝，自做自穿，“劉伯承、鄧小平同志也和大家一樣穿的是深一片淺一片的灰土布棉衣”。

日軍“掃蕩”時(shí)大肆屠殺，無惡不作，根據(jù)地群眾中出現(xiàn)了恐日心理。對(duì)此，鄧小平提出要開展日本必?cái)〉男麄?，增?qiáng)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的信心，“反對(duì)麻木，打擊恐日病”。他還主張以做好青年工作來帶動(dòng)群眾工作。地方武裝、游擊隊(duì)是根據(jù)地民眾就近的保衛(wèi)者，要保證黨對(duì)地方武裝的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)地方武裝的管理要注意關(guān)系，避免正規(guī)軍削弱游擊隊(duì)。通過武裝抗?fàn)幣c抗日宣傳相結(jié)合，緩解群眾的恐日心理。

晉冀魯豫抗日根據(jù)地在重重困難壓迫下，機(jī)構(gòu)龐雜造成的財(cái)政、物資供應(yīng)負(fù)擔(dān)與根據(jù)地民力條件的矛盾越發(fā)突出。鄧小平在根據(jù)地機(jī)關(guān)、部隊(duì)進(jìn)行第一次精兵簡(jiǎn)政期間，主要從減輕人民負(fù)擔(dān)方面強(qiáng)調(diào)了貫徹這一中央決策的必要性和緊迫性。他指出：“根據(jù)地的同胞比敵占區(qū)同胞的負(fù)擔(dān)要輕得多。但是，由于長(zhǎng)年不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)和日本強(qiáng)盜的掠奪，天災(zāi)人禍，生活也是困難的。我們是人民的軍隊(duì)，就應(yīng)特別關(guān)心民間疾苦。減輕人民負(fù)擔(dān)，人民才能更好地支援我們最后打敗日本侵略者?！雹?944年1月28日，鄧小平就精兵情況，致電劉伯承、蔡樹藩：1942年1月至4月底開展的第一次精兵，全軍區(qū)共減少7487人，以當(dāng)時(shí)每人每年1000元計(jì)（糧食在外），全年節(jié)省開支750萬元。1943年3月至4月進(jìn)行的第二次精兵，劉伯承和鄧小平把重點(diǎn)放在進(jìn)一步調(diào)整機(jī)構(gòu)、整編機(jī)關(guān)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和提高工作效率上。配合部隊(duì)精兵的黨委、政府簡(jiǎn)政工作，到1943年8月，僅太行區(qū)縣級(jí)以上政府工作人員就減少了80%，節(jié)省經(jīng)費(fèi)占比達(dá)38%。

鄧小平主張，生產(chǎn)政策應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)積蓄，“如果生產(chǎn)上鼓勵(lì)人民積蓄，就能減輕人民負(fù)擔(dān)”。晉冀魯豫邊區(qū)連續(xù)數(shù)年遭受日軍的殘酷封鎖、掠奪，又經(jīng)受多重自然災(zāi)害。亟待救濟(jì)的災(zāi)民達(dá)35萬人，大約占全區(qū)總?cè)丝诘?3%。還有從冀西、豫北和黃河以南國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)逃過來的7萬多難民需要安置。全區(qū)軍民吃穿缺乏，部隊(duì)、機(jī)關(guān)給養(yǎng)幾乎無以為繼，戰(zhàn)士們常常衣食無著，餓著肚子與日偽軍作戰(zhàn)。面對(duì)艱困的局勢(shì)，鄧小平分析指出：“從整個(gè)形勢(shì)來看，華北是熬時(shí)間，從長(zhǎng)期著眼，積蓄力量，堅(jiān)持斗爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)這一方針，基本環(huán)節(jié)在于如何爭(zhēng)取群眾跟我們黨走，從思想上、組織上鞏固自己。”邊區(qū)應(yīng)當(dāng)建立在人民保有積蓄的基礎(chǔ)上，“不積蓄就經(jīng)不起災(zāi)荒，更不能堅(jiān)持長(zhǎng)期斗爭(zhēng)”。⑩由于發(fā)展生產(chǎn)中執(zhí)行公私兼顧政策，允許一定比例的個(gè)人積蓄，對(duì)于扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重的生存困難起到非常積極的作用。太行區(qū)有積蓄者一度達(dá)到9411人，積蓄總額167萬余元；一年開墾荒地12萬畝，其中個(gè)人開墾的小塊荒地5728畝。?至1944年秋季，太行山遍地待收的莊稼呈現(xiàn)出走出數(shù)年災(zāi)荒的生機(jī)。

“要在政治上加強(qiáng)自己，不僅從意識(shí)上加強(qiáng)鍛煉，而且要忠于職守，要了解各項(xiàng)政策，使軍事與政治密切地結(jié)合起來”

日軍實(shí)施遠(yuǎn)超出人民全部收入的人力、物力掠奪，造成淪陷區(qū)的連年歉收和嚴(yán)重災(zāi)荒。同時(shí)，又鼓動(dòng)災(zāi)民到根據(jù)地?fù)尲Z，企圖制造根據(jù)地與淪陷區(qū)嚴(yán)重對(duì)立的事端。鄧小平指出：“敵人對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)攻，是與軍事、政治、特務(wù)的進(jìn)攻密切結(jié)合著的，是極其殘暴的?！?侵略者對(duì)我實(shí)行的是總力戰(zhàn)，我們對(duì)敵寇也必須進(jìn)行一元化的斗爭(zhēng)。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)干部的能力。“要在政治上加強(qiáng)自己，不僅從意識(shí)上加強(qiáng)鍛煉，而且要忠于職守，要了解各項(xiàng)政策，使軍事與政治密切地結(jié)合起來”?。敵人掠奪淪陷區(qū)、游擊區(qū)人民糧食，我們就組織、幫助人民采取包括武裝抗?fàn)幵趦?nèi)的多種方式回?fù)羧哲姷膹?qiáng)盜行徑；敵人要抓丁服勞役，我們就組織壯丁躲避奴役，并與群眾聯(lián)合打散集合起來的人丁。受嚴(yán)重旱災(zāi)、蝗災(zāi)、水災(zāi)等的影響，根據(jù)地災(zāi)民的生活比往常更為困苦，但是在邊區(qū)政府有計(jì)劃有組織地救濟(jì)之下，依然保持著對(duì)自然災(zāi)害與侵略者頑強(qiáng)斗爭(zhēng)的活力。鄧小平在《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》中寫道：“我們的軍隊(duì)和政民干部，在災(zāi)荒嚴(yán)重的區(qū)域，成了生產(chǎn)的主力軍，專員、縣長(zhǎng)、司令員、政治委員都親率干部戰(zhàn)士去幫助災(zāi)民種地，更給了災(zāi)民以很大鼓舞。”

堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。鄧小平和劉伯承在關(guān)于反“掃蕩”時(shí)免遭敵襲的對(duì)策中寫道：“如必在敵占區(qū)或接敵區(qū)工作不好之地宿營(yíng)時(shí)，則以村中有力之人員作抵押，擔(dān)保不加害于我，但必須以禮貌待之，特別從政治上說服，教之以欺騙敵人的兩面政策?！?應(yīng)當(dāng)說，利用有力之人員掩護(hù)我軍包括游擊隊(duì)的隱蔽行動(dòng)是在特殊形勢(shì)下執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的一個(gè)具體方面。為持續(xù)開展政治攻勢(shì)，爭(zhēng)奪思想陣地，1943年2月28日，第一二九師政治部發(fā)布《一九四三年敵偽工作方針》，要求每個(gè)縣掌握一個(gè)偽軍中隊(duì)，并在其中建立黨的支部。對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)采取必要的緩和措施與權(quán)宜之計(jì)，是執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的又一方面。1944年10月，為方便冬季整軍與生息民力，第一二九師釋放閻錫山部俘虜200人，提議只要國(guó)民黨第六十一軍不聯(lián)日反共，我愿諒解，各守原防，互不侵犯。

堅(jiān)持正確推行減租減息政策。針對(duì)實(shí)施減租清債政策時(shí)，對(duì)地主打擊過重，甚至由打擊地主變?yōu)闆_擊富農(nóng)的不良風(fēng)氣，鄧小平強(qiáng)調(diào)區(qū)分和把握削弱封建與消滅封建的政策界限。減租減息改善群眾生活是一方面，使地主保有一定的經(jīng)濟(jì)地位、有條件維持生活，是政策不可偏廢的另一方面。侮辱地主人格的斗爭(zhēng)手段，有損于黨的領(lǐng)導(dǎo)，既妨礙團(tuán)結(jié)地主抗日，也妨礙爭(zhēng)取落后群眾對(duì)反帝反封建斗爭(zhēng)的參與。鄧小平強(qiáng)調(diào)黨的指導(dǎo)作用的正確發(fā)揮，有效防止了群眾發(fā)動(dòng)起來后出現(xiàn)的自流性。他指出，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作“應(yīng)當(dāng)抓住一批地方士紳，進(jìn)一步開展偽軍工作。對(duì)國(guó)民黨不過分刺激，我們的態(tài)度不是罵它，而是希望它進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)”，堅(jiān)持抗戰(zhàn)。?應(yīng)對(duì)敵后災(zāi)荒的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，有各階層人民的積極參加，才能夠有所結(jié)果。

“凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實(shí)行”

1941年7月，晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)第一次全體會(huì)議，提出推行統(tǒng)一累進(jìn)稅制。1942年2月，《統(tǒng)一累進(jìn)稅試行草案》經(jīng)邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)第二次會(huì)議原則通過后，決定在太行地區(qū)試點(diǎn)。1943年4月25日，邊區(qū)政府頒發(fā)《統(tǒng)一累進(jìn)稅暫行稅則草案》。對(duì)此，鄧小平指出：“邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)通過的統(tǒng)一累進(jìn)稅辦法，將于今年（指1943年）在太行區(qū)實(shí)行，這更確實(shí)照顧了各階層的利益，負(fù)擔(dān)面有了擴(kuò)大，完全符合中共中央規(guī)定負(fù)擔(dān)人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)百分之八十的政策。統(tǒng)一累進(jìn)稅實(shí)行以后，不僅可以進(jìn)一步奠定財(cái)政的基礎(chǔ)，而且必然提高各階層的生產(chǎn)熱忱?！?在鄧小平的支持和推動(dòng)下，這一財(cái)政稅收政策在調(diào)節(jié)不同階層人民負(fù)擔(dān)和增加邊區(qū)財(cái)政的同時(shí)，實(shí)際上發(fā)揮了鼓勵(lì)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的作用。

除領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)、政府人員幫助群眾耕種，鼓勵(lì)個(gè)人開荒，厲行節(jié)約，進(jìn)行生產(chǎn)渡荒外，鄧小平還組織地方干部挨家逐戶幫助受災(zāi)群眾制訂生產(chǎn)自救計(jì)劃，積極消除受災(zāi)群眾的悲觀情緒和迷信思想，激發(fā)受災(zāi)家庭克服困難的動(dòng)力。在生產(chǎn)自救過程中，生產(chǎn)互助合作方式大量出現(xiàn)，至1943年底，太行區(qū)生產(chǎn)合作社達(dá)416個(gè)，其中有297個(gè)地處災(zāi)區(qū)，占比70%，社員、股金都成倍增多?；ブ献魇寝r(nóng)民由個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)向集體勞動(dòng)的生產(chǎn)方式，這一方式生產(chǎn)自救中的實(shí)踐，證實(shí)了互助合作對(duì)于生產(chǎn)渡荒的有效性。由于正確執(zhí)行自愿結(jié)合、等價(jià)交換等政策，互助組織發(fā)展很快，太行區(qū)“到處傳播著人們創(chuàng)造新社會(huì)的口號(hào)”?。隨后，這一生產(chǎn)渡荒方式在晉冀魯豫各區(qū)得到推廣。

與此同時(shí)，鄧小平推動(dòng)和指導(dǎo)邊區(qū)政府實(shí)行了一系列穩(wěn)定糧食供應(yīng)、平穩(wěn)物價(jià)、活躍區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、激勵(lì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的措施，頒布了包括《禁止糧食出口與糧食專賣問題的指示》在內(nèi)的多項(xiàng)舉措、辦法。他在《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》里寫道：我們從產(chǎn)糧的敵占區(qū)獲得糧食來低價(jià)（相當(dāng)市價(jià)的一半或三分之二）賣給災(zāi)民，而運(yùn)輸這些糧食的都是災(zāi)民，可以得到運(yùn)輸工資養(yǎng)家。采取運(yùn)糧方式的以工代賑，民工得到糧食3.5萬石。

早在1941年邊區(qū)政府頒布《生產(chǎn)建設(shè)公債條例》后，政府先后發(fā)放包括農(nóng)業(yè)貸、水利貸、手工業(yè)貸在內(nèi)的貸款、獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)6000萬元，為開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和賑災(zāi)救災(zāi)發(fā)揮了重要作用。冀南銀行發(fā)行的冀南鈔票作為邊區(qū)的地方本幣，也為穩(wěn)定物價(jià)和消解敵人濫發(fā)偽鈔、無度掠奪民間物資危害發(fā)揮了重要作用。1944年1月29日，鄧小平在致彭德懷的信中指出：“最近大家感到銀行沒有實(shí)物準(zhǔn)備太危險(xiǎn)，所以我們決定今年部隊(duì)、機(jī)關(guān)生產(chǎn)所得，全部作為銀行基金。今年秋如年景好，亦準(zhǔn)備多征三萬石作銀行基金?！睉?yīng)當(dāng)說，邊區(qū)政府在非常艱難的戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，在盡最大努力應(yīng)對(duì)災(zāi)荒。

鄧小平重視通過生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)渡荒的效率；積極倡導(dǎo)改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，將試種成功的優(yōu)良玉米、番茄等種植到田地；號(hào)召全區(qū)軍民大規(guī)模種菜，以菜代糧，解決糧食問題。在他的指導(dǎo)促進(jìn)下，部隊(duì)和黨政機(jī)關(guān)大力幫助群眾興修農(nóng)田水利。漳南漳北兩條引漳水渠就是由第一二九師和邊區(qū)軍民共同修建的，于1944年建成，總長(zhǎng)37華里，加上當(dāng)?shù)卦械乃喔仍O(shè)施，可澆灌面積達(dá)9860畝，至今這兩條水渠還在發(fā)揮灌溉農(nóng)田的效用。

正如鄧小平所說的：“凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實(shí)行。正因?yàn)槲覀冏⒁饬松a(chǎn)的組織與領(lǐng)導(dǎo)，人民許多困難被克服了?！?越接近勝利，困難越多，因此，他又指出：“我們還要經(jīng)過相當(dāng)困難的過程，從各方面努力度過困難”，“為戰(zhàn)后做準(zhǔn)備，打下新中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)”。???

注釋：

①②④⑤⑧⑩?????《鄧小平年譜一九〇四——一九七四》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第454、484、492、296、367、512、484、390、405、517、541頁。

③?《鄧小平傳》（1904-1974），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第529、535頁。

⑥?宋玉紅：《鄧小平與太行軍民共戰(zhàn)災(zāi)荒》，《檔案天地》，2014年第8期，第25、24頁。

⑦??《鄧小平文選》（第1卷），人民出版社1994年版，第40、83、80頁。

⑨1942年2月2日《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）。

[本文系2024年度河南省高校人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目“以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語創(chuàng)新研究”（2024ZDJH397）；作者系河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師、博士]

（責(zé)編 王燕萍）