全面預算管理在煤炭企業(yè)財務管理中的應用

摘 要：全面預算管理作為煤炭企業(yè)財務管理中的關鍵組成部分，對于企業(yè)財務管理具有重要影響，應引起廣大管理者的重視。為使煤炭企業(yè)實現(xiàn)長效發(fā)展目標，則需積極加強對全面預算管理工作的投入，通過建立健全全面預算管理體系來指導預算編制、預算執(zhí)行和預算考核，使其在日常管理中能夠發(fā)揮應有的監(jiān)督管理作用，為企業(yè)內部控制工作的準確落實奠定良好的基礎。此外，也能更好地服務于企業(yè)的經(jīng)營活動，讓企業(yè)具備更強的資金運作能力和控制能力，并且有效規(guī)避財務風險，保障企業(yè)資產安全，對煤炭企業(yè)的健康發(fā)展具有較為深遠的影響。因此，本文在分析全面預算管理的作用與價值和煤炭企業(yè)的財務風險管理現(xiàn)狀后，重點研究在企業(yè)財務管理中應用全面預算管理的有效策略。

關鍵詞：全面預算管理；煤炭企業(yè)；財務管理

全面預算管理從本質上來講是基于權責發(fā)生制所編制的計劃，已經(jīng)成為企業(yè)控制成本費用和保障資金運作效果的重要手段之一，對于企業(yè)的經(jīng)濟效益具有明顯的促進作用。煤炭行業(yè)在近些年取得了較好的進展，同時市場競爭壓力也隨之增大，煤炭企業(yè)要想提升自身的核心競爭力，就需要加強自身建設，其中全面預算管理就是關鍵的落腳點，可以借助全面預算管理提高對企業(yè)資金資源的配置水平，挖掘資源應用價值，并降低財務風險的影響。為此，研究全面預算管理在煤炭企業(yè)財務管理中的應用勢在必行。

一、全面預算管理在煤炭企業(yè)財務管理中的作用

與價值

（一）全面預算管理的作用體現(xiàn)

全面預算管理涉及的內容眾多，能夠囊括煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的大部分問題，是保障煤炭企業(yè)內部管理工作有效落實的管理方法，對于現(xiàn)代煤炭企業(yè)的發(fā)展能夠起到良好的助推作用。此種系統(tǒng)化的管理方式能夠實現(xiàn)企業(yè)財務和非財務資源的高效整合與監(jiān)控，保障企業(yè)經(jīng)營工作能夠有組織有計劃的落實，對于快速達成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標也具有積極意義。在企業(yè)發(fā)展中，可以將全面預算管理工作作為促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要管理工具，即將預算編制內容作為主要的出發(fā)點，使得企業(yè)生產經(jīng)營目標更加具象，保障企業(yè)各部門工作的有效協(xié)調。此外，在全面預算管理工作的指導下，企業(yè)還能進一步規(guī)范業(yè)務流程，并對企業(yè)戰(zhàn)略實施狀況進行有效監(jiān)管，采取進度監(jiān)管的方式控制企業(yè)支出，且對企業(yè)的現(xiàn)金流量和利潤進行合理測算，確保企業(yè)能夠積極調整戰(zhàn)略計劃，朝向更好的方向發(fā)展。

（二）全面預算管理的應用價值

1.提升企業(yè)核心競爭力

企業(yè)自身的經(jīng)營實力和資源配置能力在一定程度上決定了企業(yè)的核心競爭力，尤其是市場競爭逐漸激烈的形勢下，競爭條件也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。全面預算管理能夠通過對企業(yè)未來一段時間內經(jīng)營活動的有效預測和規(guī)劃來合理配置企業(yè)各項資產資源，充分挖掘資源優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢[1]。全面預算管理作為較為先進的理財模式，可以通過科學的預算編制反饋企業(yè)在階段內的收支狀況和經(jīng)營效益，確保企業(yè)能夠在內部控制和外部控制的共同作用下，實現(xiàn)良性發(fā)展目標，有效增強企業(yè)的核心競爭力。

2.優(yōu)化資源配置水平

企業(yè)資源配置效率是影響企業(yè)經(jīng)營效益的關鍵因素，資源配置效率涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的眾多因素，如資本投入、物力資源投入、人力投入等，歸根結底是資金成本的投入。在企業(yè)不斷壯大發(fā)展的形勢下，日常生產和經(jīng)營所需的資源也會逐步增大，即企業(yè)的資源配置呈現(xiàn)出實時變動的趨勢，要想實現(xiàn)提高資源配置效率的目標，就需要加大信息整合與分析的力度。全面預算管理中對于資金成本的分析屬于十分關鍵的工作環(huán)節(jié)，通過對各職能部門資金成本的整合，制定統(tǒng)籌配置方案，并且對資金利用狀況進行實時監(jiān)測，根據(jù)不同時期的收支狀況作出正確的決策，有效提升企業(yè)的資源配置水平。

3.防范企業(yè)經(jīng)營風險

全面預算管理屬于財務管理中的關鍵內容，在實施過程中需要大量的經(jīng)營信息和財務信息作為支撐，如信息傳遞不及時，便可能造成預算編制不全面的問題，預算管理質量也難以得到保障?？梢哉J為，全面預算管理工作的開展從側面推動了內部控制工作的落實，相關管理者根據(jù)全面預算管理的基本要求，對內部控制制度進行了進一步完善，這為預算編制、執(zhí)行和考核等工作均給予了明確的指導，不僅規(guī)范了預算管理行為，還增進了企業(yè)各個部門的溝通和交流，使得企業(yè)經(jīng)濟活動和生產經(jīng)營活動能夠在內部控制和監(jiān)督之下進行，有效規(guī)避了企業(yè)的經(jīng)營風險。

二、煤炭企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

（一）會計核算體系不健全

會計核算能夠為企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠的依據(jù)，會計核算體系的構建是確保企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務有序開展，對企業(yè)經(jīng)營狀況進行及時反饋的重要途徑，能夠為企業(yè)經(jīng)營管理工作奠定良好的基礎。但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟改革的速度加快，同時也衍生了多種會計核算方式，會計信息的處理方法也更為多元，早期傳統(tǒng)會計核算方式在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用越來越小[2]。這主要是由于傳統(tǒng)的會計核算中，是將貨幣計量作為主要核算內容，核算標準較為單一，不能切實反饋企業(yè)的經(jīng)營狀況，且由于內部監(jiān)管不力很可能出現(xiàn)核算信息失真的問題。

（二）財務管理工作相對滯后

煤炭企業(yè)通常以生產管理為主，對財務管理工作的重視度較低，致使經(jīng)常由于財務管理制度不健全引發(fā)一系列財務管理問題，例如職責分工不明確、預算管理不規(guī)范和內部監(jiān)管不到位等，此類問題的產生無疑會影響煤炭企業(yè)的財務管理質量。另外，由于煤炭企業(yè)的管理者對財務工作的關注度不高，在其中的投入也較小，甚至部分企業(yè)中的財務管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓和系統(tǒng)學習，專業(yè)能力和素質參差不齊，很難勝任當前趨于復雜化的財務管理工作，這也在一定程度上制約了企業(yè)的內部控制水平。因此，要想促進煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展就需要不斷加強自身建設，逐步完善內部控制制度和財務管理制度。

三、煤炭企業(yè)財務管理中全面預算管理的應用

策略

（一）樹立全面預算管理意識

要想在煤炭企業(yè)的財務管理工作中準確落實全面預算管理工作，則需首先樹立起全面預算管理的意識，以意識指導行動能夠達成事半功倍的工作效果。尤其是煤炭企業(yè)的領導者先要認清進行全面預算管理的重要性，唯有如此，才能加大在全面預算管理中的投入，并正確指導工作，使全面預算管理能夠融入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展過程中，并為企業(yè)財務工作給予有力的支持。為能實現(xiàn)上述目標，企業(yè)管理者需要積極轉變自身的發(fā)展思路，并建立起較為健全的全面預算管理體系。一方面，要保障全面預算管理服務財務管理的能力；另一方面，要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展相適應，加大全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的融合深度。

（二）健全預算管理制度

預算管理制度的確立是保障全面預算管理工作有序推進的重要基礎，任何工作的開展都離不開相關制度體系的支持和引導。為能發(fā)揮全面預算管理工作在企業(yè)財務管理中的作用，要對預算實施過程進行細化分解，并將預算執(zhí)行任務落實到各個部門和崗位上，此舉能夠有效推動企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的完成進度。企業(yè)在制定預算管理制度時，需要同時將自身發(fā)展狀況和競爭企業(yè)的發(fā)展狀況作為重要參考依據(jù)，做好制度規(guī)劃工作[3]。此外，還需與企業(yè)的財務工作、信息化建設工作、績效考核工作和資金管理等工作建立密切的聯(lián)系，保障各項工作均能為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所服務。為進一步提升全面預算管理的效果，還需推行相關的審計制度，對日常的預算管理和預算執(zhí)行等工作進行全面審計和監(jiān)管，從根本上發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行和管理問題，將問題消除于萌芽中。

（三）選用恰當?shù)娜骖A算管理方法

全面預算管理工作是促使企業(yè)有效完成預算管理目標的重要途徑，當企業(yè)的預算管理目標得到確認后，便可利用全面預算管理工作對預算管理目標進行細化分解，并且明確好企業(yè)相關職能部門所需肩負的重要職責，讓企業(yè)相關部門參與到預算管理的過程中，共同為預算管理目標的達成作出貢獻。但在實際開展工作時，需要遵循因地制宜的原則合理選用全面預算管理方法，主要選用標準如下：首先，財務部門要結合企業(yè)生產經(jīng)營的實際狀況和現(xiàn)有的管理模式對預算編制方法進行科學選擇，以控制管理成本和提高管理成效。其中，對于敏感業(yè)務則需采取零基預算和永續(xù)預算的措施，增強預算編制的可操作性，使預算編制內容和預算管理目標相輔相成。其次，企業(yè)要加大對各種現(xiàn)代化技術的引入力度，借助新型技術手段打破各個部門的信息壁壘，提高信息流通效率，保障對企業(yè)各類資源的高效整合與配置，盡可能減少資料浪費現(xiàn)象的發(fā)生率。最后，可以基于企業(yè)在階段內的戰(zhàn)略發(fā)展目標選取多種預算編制方法，從根本上提升預算編制的質量。

（四）健全全面預算執(zhí)行監(jiān)控體系

全面預算管理工作屬于一項系統(tǒng)性工作，主要涉及預算編制、預算執(zhí)行和預算控制幾個關鍵環(huán)節(jié)，且各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系較為緊密，一旦某個環(huán)節(jié)出錯便會影響全面預算管理效果。其中，預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的出錯率偏高，因此，需要建立起較為完善的預算執(zhí)行監(jiān)控體系，保障預算執(zhí)行工作的準確落實。具體而言，在預算編制階段便需形成較為系統(tǒng)的預算執(zhí)行和實施方案，對預算編制過程和執(zhí)行過程進行科學指導，并建立起對應的評價體系，用于評估預算執(zhí)行效果，為全面預算管理工作的高效、高質量開展提供保障。而在預算執(zhí)行階段，則要構建對應的預算執(zhí)行監(jiān)督體系，重點對預算執(zhí)行過程進行全過程監(jiān)管，嚴格控制預算執(zhí)行的行為，也能夠及時發(fā)現(xiàn)預算編制中存在的問題和弊端，對預算編制進行及時更新，從根本上保障預算執(zhí)行效果。

（五）建設財務風險防范機制

對于財務風險防范機制的建設可以實現(xiàn)對財務風險問題的有效防治，目的是降低財務風險問題的發(fā)生率，保障企業(yè)資產安全。財務風險防范機制的構建方法如下：第一，企業(yè)方面要結合自身的發(fā)展需求和財務管理需求，制定較為健全的管理制度，主要涉及財務管理制度、風險控制制度和預算管理制度等，并且依據(jù)制度內容來完善內部控制制度體系，全面提升企業(yè)的財務風險防范能力；第二，對財務預算管理相關的制度內容進行完善與補充，為相關管理人員指明管理工作任務落實的大方向和明確實際管理任務，保障財務管理工作的準確落實，通過規(guī)范財務工作行為來降低財務風險；第三，對全面預算管理的組織結構進行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮各崗位員工的管理作用，保障預算編制、預算執(zhí)行和預算考核等工作的科學開展[4]。此外，做好對財務信息的分析和整合工作，爭取從中發(fā)現(xiàn)問題和風險隱患，從源頭控制財務風險。

（六）嚴格監(jiān)管煤炭企業(yè)資金使用狀況

企業(yè)的資金管理工作是保障企業(yè)經(jīng)營效益并且嚴控各類經(jīng)營風險的有效途徑，因此，企業(yè)落實財務管理工作時，要將資金使用狀況作為重點關注內容，避免因資金使用不合理造成資金鏈斷裂引發(fā)一系列風險隱患。一方面，企業(yè)要建立起專門的財務管理機構，并對責任分工進行有效明確。鑒于財務管理的內容眾多，主要包括資金收支管理和成本管理等，需要對管理責任進行細分，并制定較為嚴格的崗位管理制度，對財務管理行為進行嚴格監(jiān)管。另一方面，要做好企業(yè)資產使用狀況的綜合評估工作。即定期或者不定期地開展針對企業(yè)經(jīng)營狀況的評估工作，主要就資產負債狀況、資金收支狀況和資本結構進行有效評估，此舉能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，促使企業(yè)及時調整經(jīng)營計劃，對企業(yè)現(xiàn)有資源進行合理分配和利用，以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

（七）組建專業(yè)的預算編制工作隊伍

企業(yè)財務管理工作的本質是對企業(yè)各項資源進行合理管理和利用，充分挖掘資源效益，為企業(yè)生產經(jīng)營活動提供可靠的資源支持。同時，為了確保企業(yè)經(jīng)營活動有序開展，還需全面預算管理工作的支持，預算管理人員作為預算編制和執(zhí)行的核心成員，只有其具備較強的專業(yè)能力和素質，才能應對各種預算管理問題，保障全面預算管理作用的有效發(fā)揮。因此，企業(yè)急需建設一支專業(yè)的預算編制工作隊伍[5]。首先，要結合煤炭企業(yè)的預算管理需求，制定出針對性較強的專業(yè)培訓計劃，對于企業(yè)現(xiàn)有的財務人員和預算管理人員進行全面系統(tǒng)的培訓，有效夯實相關從業(yè)人員的專業(yè)基礎，使其具備更加扎實的理論和專業(yè)知識；其次，要建立起較為科學的考評獎懲機制，目的是強化預算人員參與培訓和自主學習的積極性，有效強化預算編制工作隊伍的建設水平；最后，積極加強企業(yè)文化建設工作，致力于在企業(yè)內部打造良好的文化氛圍和學習環(huán)境，為預算編制工作隊伍的建設創(chuàng)造良好的條件。

結語

在復雜的市場競爭環(huán)境下，煤炭企業(yè)為了爭得一席之地，不得不加快升級轉型的步伐。煤炭屬于基礎能源結構，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，為能滿足市場用煤需求，推動國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，則需積極落實全面預算管理工作，確保能夠以價值鏈為導向保障對各類資源的高效整合與利用，并且推動企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的有效實施。

參考文獻：

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