紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制要素分析

摘要：公眾參與機制在紅色口述檔案資源建設(shè)中具有重要的地位和作用，能夠促進紅色口述檔案資源持續(xù)發(fā)展?；诩扔醒芯砍晒撐奶岢黾t色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制包括參與主體、參與內(nèi)容、參與層次和參與方式四個要素，并闡釋其具體內(nèi)涵，旨在為公眾參與紅色口述檔案資源建設(shè)提供指導(dǎo)框架，推動紅色口述檔案資源建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，為傳承紅色基因、增強民族自信作出積極貢獻。

關(guān)鍵詞：口述檔案 紅色檔案 紅色口述檔案公眾參與

紅色檔案資源是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進行革命、建設(shè)和發(fā)展的見證，對于傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈具有重要意義。2021年7月6日，習(xí)近平總書記提出“要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好”[1]，為紅色檔案資源建設(shè)工作指明了方向。紅色口述檔案資源作為紅色檔案資源的重要組成部分，通過聚焦普通群眾并鼓勵其發(fā)聲，讓那些親身經(jīng)歷和見證中國共產(chǎn)黨輝煌歷程的公眾參與紅色記憶的構(gòu)建。同時，這也使得中國共產(chǎn)黨的艱苦奮斗歷程以更加多樣化和真實的形態(tài)呈現(xiàn)在公眾面前。

隨著紅色基因傳承的不斷深化，以及人民群眾對紅色文化教育需求的日益增長，如何科學(xué)、有效地促進公眾參與，已成為紅色口述檔案資源建設(shè)中亟待解決的關(guān)鍵問題。當(dāng)前關(guān)于紅色口述檔案的研究主要集中在實踐經(jīng)驗總結(jié)[2]、策略探討[3]以及思政價值研究[4]等方面。盡管學(xué)者們強調(diào)重視公眾力量的重要性，但在如何有效推動公眾參與紅色口述檔案資源建設(shè)方面，尚未形成廣泛共識。鑒于此，本文聚焦公眾參與，科學(xué)探索紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制構(gòu)成要素，旨在為切實推進公眾參與紅色口述檔案資源建設(shè)提供有效參考。

一、紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制的必要性

紅色口述檔案資源建設(shè)作為一項系統(tǒng)性工程，需要依托多種機制來確保其順利進行和持續(xù)發(fā)展。在這一過程中，公眾參與機制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先，公眾參與機制是紅色口述檔案資源建設(shè)的重要推動力。紅色口述檔案是中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)與發(fā)展歷程的生動記錄，其本質(zhì)屬性決定了它與公眾之間存在著不可分割的天然聯(lián)系。隨著資源挖掘的深入，越來越多的多元群體被納入訪談的行列中，這些真實而生動的故事成為推動紅色口述檔案資源建設(shè)的強大動力。同時，紅色口述檔案資源體量龐大、分布廣泛，公眾的參與不僅能夠有助于發(fā)掘更多散落在民間的紅色口述檔案，還能夠從資金、技術(shù)、人力等多方面提供必要的支持和保障。

其次，公眾參與機制是紅色口述檔案資源高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！吨腥A人民共和國檔案法》（2020年修訂）指出，“國家鼓勵社會力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展”。通過引導(dǎo)和鼓勵公眾參與，可以從多角度、多立場復(fù)現(xiàn)紅色精神，細粒度挖掘和描述紅色故事，從而構(gòu)建出更為真實、準(zhǔn)確、完備的紅色記憶脈絡(luò)。

最后，公眾參與機制是紅色口述檔案資源實現(xiàn)社會教育價值的必要條件。紅色口述檔案資源建設(shè)不僅是一項重要的歷史文化工程，更是連接過去與未來、傳承紅色基因的橋梁。公眾參與紅色口述檔案資源的采集與管理過程，可以近距離接觸、深刻感悟紅色故事，將紅色文化與革命精神內(nèi)化于心，進而增強文化自覺與民族自信，切實發(fā)揮紅色口述檔案作為一種鮮活的、生動的教育資源的價值。

二、紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制要素構(gòu)成

在紅色口述檔案資源建設(shè)中，公眾參與機制的核心在于各參與要素間的協(xié)調(diào)互動，形成一個有機整體，促進公眾在紅色口述檔案資源建設(shè)中的有效融入。因此，明確界定紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制的基本構(gòu)成要素，是確保公眾高效參與的前提。

回顧現(xiàn)有研究，學(xué)者們對公眾參與的要素進行了多維度的剖析。俞可平[5]率先提出參與主體、參與領(lǐng)域、參與途徑是公眾參與的基礎(chǔ)支柱，回應(yīng)了“誰來參與”“參與什么”和“怎樣參與”的關(guān)鍵問題，為后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。隨后，王京傳[6]在此基礎(chǔ)上進行了維度拓展，增加了參與內(nèi)容、參與層次、參與過程和參與結(jié)果等要素，強化了參與的動態(tài)性和結(jié)果導(dǎo)向性。劉紅巖[7]則更加聚焦實際操作層面，通過細化參與范圍、形式、程度、保障和效果評估等維度，構(gòu)建了一個公眾決策有效參與模型，為實踐提供具體指導(dǎo)。

本文在充分吸收并融合上述研究成果的基礎(chǔ)上，認為紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制至少需要回應(yīng)四個核心問題：“誰來參與”“參與什么”“以什么程度參與”和“如何參與”。具體而言，對于“誰來參與”，本文直接借鑒了俞可平的參與主體概念，即那些與紅色口述檔案資源建設(shè)存在利益關(guān)系的廣大民眾，他們是推動參與進程的中堅力量；對于“參與什么”，本文則綜合了俞可平的參與領(lǐng)域和劉紅巖的參與范圍，旨在明確公眾參與的具體內(nèi)容，確保參與活動有的放矢；對于“以什么程度參與”，本文既考慮了劉紅巖提出的參與深度與廣度，又考慮了王京傳的參與過程動態(tài)性，旨在推動公眾廣泛且深入地參與資源建設(shè)的每個環(huán)節(jié)；對于“如何參與”，本文則融合了俞可平的參與途徑、劉紅巖的參與形式和保障，以及王京傳的參與方式和參與過程，以便為公眾提供多樣化的參與途徑。

基于上述分析，本文提出的紅色口述檔案資源建設(shè)中的公眾參與機制，由參與主體、參與內(nèi)容、參與層次及參與方式四大核心要素構(gòu)成。其中，參與主體是引領(lǐng)角色，驅(qū)動整個參與機制的運行；參與內(nèi)容是基石，為參與活動提供具體對象；參與層次作為中介，調(diào)節(jié)著參與的深度和廣度；參與方式則作為后盾，確保參與活動的順利進行。這四大要素緊密相連、相互作用，共同構(gòu)成了公眾參與機制的基本框架，為紅色口述檔案資源的豐富與完善提供堅實的支撐。

三、紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制要素闡釋

下面我們將深入闡釋構(gòu)成紅色口述檔案資源建設(shè)中公眾參與機制的四大核心要素，旨在促進公眾在紅色口述檔案資源建設(shè)過程中的廣泛參與和深度融入，從而加強公眾與紅色文化的緊密聯(lián)系。

（一）以共同利益為紐帶的參與主體

“個體的利益相關(guān)性是公眾愿意參與的直接因素?！盵8]在識別紅色口述檔案資源建設(shè)中合適的參與主體時，利益相關(guān)性成為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用有助于避免因參與者利益多元帶來的不利影響，并能促進參與主體更積極地投身于與自身利益相關(guān)的事務(wù)之中。本文以利益相關(guān)者理論中的米切爾評分法作為分析工具，通過分析公眾與紅色口述檔案資源建設(shè)之間的合法性、權(quán)利性和緊迫性，將參與主體分為三大類別：事件親歷者、檔案利用者和歷史愛好者。

首先，事件親歷者作為歷史的見證者，在紅色口述檔案資源建設(shè)中具有重要的地位。他們的參與可以確保紅色基因真實傳承。事件親歷者以其獨特的歷史視角和深刻的個人體驗，直接塑造著紅色口述檔案的真實面貌。然而，鑒于記憶的易逝性，及時捕捉并保存這些寶貴的記憶片段，已成為刻不容緩的任務(wù)。

其次，檔案利用者是紅色口述檔案資源建設(shè)的重要利益相關(guān)群體。他們對紅色口述檔案資源的有效利用需求是推動資源建設(shè)的重要力量。他們的需求表達和意見反饋對紅色口述檔案資源的建設(shè)方向和質(zhì)量提升具有重要影響。

最后，歷史愛好者是紅色口述檔案資源建設(shè)的間接利益相關(guān)者。他們的利益關(guān)切雖不如前兩者那樣直接而緊迫，但對歷史傳承的責(zé)任感和使命感，促使他們愿意參與紅色口述檔案的搜集、整理和傳播工作。他們不僅拓寬了紅色記憶的傳播渠道，更為這份寶貴歷史遺產(chǎn)的保護與傳承貢獻了自己的力量。

在紅色口述檔案資源建設(shè)中，事件親歷者、檔案利用者及歷史愛好者，雖各自擁有獨特的身份與視角，卻因一個共同的核心利益紐帶而緊密相連。這一共同的核心利益紐帶，即對紅色歷史的珍視、傳承與弘揚。正是這份對紅色歷史的共同熱愛與責(zé)任感，促使他們攜手前行，促進紅色口述檔案資源建設(shè)的蓬勃發(fā)展，為后世留下寶貴的精神財富與文化遺產(chǎn)。

（二）以廣泛多元為特征的參與內(nèi)容

在紅色口述檔案資源建設(shè)的全過程中，公眾參與內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化的特點。這一過程主要包括前期準(zhǔn)備、中期信息采集、后期檔案管理與利用三大核心環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都為公眾提供了豐富的參與機會。

在前期準(zhǔn)備階段，公眾參與的內(nèi)容涵蓋主題確定與規(guī)劃討論、采訪對象推薦與篩選以及宣傳與動員。首先，公眾可以對紅色口述檔案資源建設(shè)的主題、重點和方向等提出意見和建議。其次，公眾可以推薦自己了解或熟悉的事件親歷者作為訪談對象，有效拓寬采訪視野，豐富紅色口述檔案的內(nèi)容層次。最后，公眾還可以積極宣傳紅色口述檔案資源建設(shè)的重要性和意義，吸引更多人關(guān)注和參與這項工作。

在中期信息采集階段，公眾參與可以進一步深入口述訪談、內(nèi)容整理與初步審核等環(huán)節(jié)。公眾不僅可以作為受訪者參與口述訪談、分享珍貴記憶，還可以協(xié)助項目團隊進行訪談的準(zhǔn)備工作，如安排時間與地點、準(zhǔn)備設(shè)備、記錄訪談內(nèi)容，確保訪談的順利進行。同時，公眾可以參與口述訪談文字轉(zhuǎn)錄、錄音整理等工作，為紅色口述檔案內(nèi)容整理貢獻力量與智慧。

在后期檔案管理與利用階段，公眾的參與機會更為廣泛。公眾可以根據(jù)自己的興趣和專長，參與紅色口述檔案的分類、編目工作，或是協(xié)助進行檔案的數(shù)字化處理和信息錄入工作，提高紅色口述檔案的管理效率與質(zhì)量。同時，公眾還可以積極為展覽策劃、教育活動獻言獻策，成為紅色文化傳播的使者。在檔案保護與修復(fù)方面，公眾可以在專業(yè)人員的指導(dǎo)下參與日常維護和相對簡單的修復(fù)工作。此外，在整個過程中，公眾都可以向項目團隊反饋意見和建議，從而推動紅色口述檔案資源建設(shè)的持續(xù)改進與完善。

（三）從淺建議到深共建的參與層次

作為一個群體，公眾由多元化的個體構(gòu)成，在學(xué)識、技能、性格等方面存在差異，這些差異影響著他們在紅色口述檔案資源建設(shè)中的參與能力和參與程度。所以，對公眾參與進行層次劃分顯得尤為重要。一方面，層次劃分有助于精準(zhǔn)配置人力資源。在紅色口述檔案資源建設(shè)中，可以根據(jù)公眾的不同學(xué)識背景、專業(yè)技能、性格特點等因素，將他們安排到合適的參與位置上。這樣，每個人的優(yōu)勢和特長都能得到充分的發(fā)揮，從而提升整個項目的參與度和效果。另一方面，層次劃分有助于明確各自的責(zé)任。不同的參與層次對應(yīng)著不同的責(zé)任。通過層次劃分，公眾可以更加明確自己在參與過程中的角色定位以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而增強他們的參與意識和主動性。

根據(jù)公眾在紅色口述檔案資源建設(shè)中的影響程度，本文將公眾參與層次劃分為“提供建議”“資源貢獻”“協(xié)商共建”三大層級。在“提供建議”層級，公眾主要扮演意見輸出者的角色，其建議雖為重要參考，但最終決策權(quán)被掌握在項目團隊手中，故該層次影響力較為間接且有限。在“資源貢獻”層級，公眾則直接貢獻各類資源，比如事件親歷者敘述自身經(jīng)歷、收藏者提供物件、志愿者提供一定的人力物力等，直接影響紅色口述檔案資源建設(shè)的完成度與質(zhì)量。而“協(xié)商共建”層級則是公眾參與的最高層次，公眾在這一層級中不僅是紅色口述檔案資源建設(shè)的積極參與者，更是重要的合作伙伴，參與資源建設(shè)的規(guī)劃、實施乃至決策過程，同時能夠深刻體會并理解紅色口述檔案資源建設(shè)背后的復(fù)雜性與深遠意義，從而進一步增強其責(zé)任感與使命感。

（四）“點塊條”協(xié)同并進的參與方式

在紅色口述檔案資源建設(shè)的過程中，公眾參與方式可以分為點狀、塊狀和條狀三種類別。

點狀參與是指公眾以個體為單位，靈活而分散地融入紅色口述檔案資源建設(shè)之中。每位參與者可以根據(jù)自己的興趣、專長和時間安排，選擇適合自己的參與路徑。他們或通過微博、微信朋友圈等社交媒體平臺，分享自己對紅色歷史的見解和感受，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)的紅色文化宣傳內(nèi)容；或利用業(yè)余時間在紅色文化展覽中提供導(dǎo)覽服務(wù)，比如上海市黃浦公安分局的黨員民警自愿作為紅色歷史的講解員，[9]以及深圳市龍崗區(qū)平南社區(qū)的退役軍人、婦女和學(xué)生等也積極投身于紅色文化講解員選拔之中。[10]

塊狀參與是指公眾以團體、組織為單位，共同參與完成特定的紅色口述檔案資源建設(shè)任務(wù)。這類參與往往伴隨著規(guī)?；幕顒樱热绾笔∫瞬惺迳鐓^(qū)舉辦的紅色故事讀書研討會活動、[11]安徽省六安市史河街道東樓社區(qū)開展的“紅色記憶革命情懷”主題活動，[12]以及西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院的紅色+志愿服務(wù)隊在革命遺址等地開展社會實踐活動，[13]均展現(xiàn)了塊狀參與的力量。

條狀參與是指公眾以連續(xù)、有序的方式參與某個長期的紅色口述檔案資源建設(shè)項目。這種參與方式通常具有明確的時間軸和目標(biāo)，參與者需按照預(yù)定的計劃和安排行事。以安徽省合肥市五里墩街道青陽路社區(qū)開展的“紅色口述史”項目為例。自2017年啟動以來，該項目每年定期在黨政機關(guān)和中小學(xué)舉辦紅色文化活動，至今已舉辦20多場紅色文化宣講會和97場教育活動。這些活動不僅激發(fā)了廣大民眾尤其是青少年的愛國情感，而且在凝聚人心、增強信念、提振精神方面發(fā)揮了重要作用。[14]

點狀、塊狀和條狀作為公眾參與紅色口述檔案資源建設(shè)的三種主要方式，各具特色。在實際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的參與方式，充分發(fā)揮各種方式的優(yōu)勢，進而推動公眾參與紅色口述檔案資源建設(shè)的深入和持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

公眾參與機制在紅色口述檔案資源建設(shè)中具有重要地位。本文通過對這一機制要素的深入分析，為構(gòu)建一個更加開放、包容且高效的紅色檔案資源建設(shè)體系提供理論依據(jù)與實踐路徑。展望未來，持續(xù)優(yōu)化公眾參與機制，不僅能夠促進紅色口述檔案資源持續(xù)發(fā)展，更能夠推動紅色文化在新時代煥發(fā)新活力。

注釋及參考文獻：

[1]中華人民共和國國家檔案局.國家檔案局印發(fā)《通知》要求認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對檔案工作重要批示[EB/OL].（2021-07-29）[2024- 03-17].https：//www.saac. gov.cn /daj/yaow/202107/ 4447a48629a74bfba6ae8585fc133162.shtml.

[2]楊洋，王彩虹.紅色口述檔案采集利用的實踐與探索——以《光榮在黨50年》紅色口述檔案采集工作為例[J].中國檔案，2023（10）：36-37.

[3]余武南.抗戰(zhàn)口述檔案收集工作研究[J].北京檔案，2019（5）：34-36.

[4]曾佳敏.讓紅色文化浸潤心田——《利用大別山紅色口述文化資源加強大學(xué)生思想政治教育研究》述評[J].湖北師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2023（4）：154-156.

[5]俞可平.公民參與民主政治的意義（代序）[C]//賈西津.中國公民參與——案例與模式.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2008：1.

[6][8]王京傳.旅游目的地治理中的公眾參與機制研究[D].天津：南開大學(xué)，2013：140-170.

[7]劉紅巖.公民參與的有效決策模型再探討[J].中國行政管理，2014（1）：102-105.

[9]上海黃浦.黃浦民警“兼職”當(dāng)上了講解員！傳承紅色文化，講好紅色故事！[EB/OL].（2021-04-20）[2024-09-28].https：//mp.weixin.qq.com/s/8U- EsWE19AC_fp3XVAeI？ uA？.

[10]深圳新聞網(wǎng).居民爭當(dāng)紅色文化“傳播使者”平南社區(qū)選拔紅色文化講解員[EB/OL].（2023-03-18）[2024-9-28].https：//www.sznews.com/news/ content/mb/2024-03/18/content_30809361.htm.

[11]湖北日報.石板社區(qū)開展紅色故事讀書研討會活動[EB/OL].（2024-07-02）[2024-09-28].https：// news.hubeidaily.net/pc/c_2822712.html.

[12]六安市葉集區(qū)人民政府.史河街道東樓社區(qū)開展“紅色記憶革命情懷”講紅色故事主題活動[EB/OL].（2024-09-04）[2024-09-28].https：//www. ahyeji.gov.cn/zwzx/rdzt/ztzl/xsdwmsjzx/hdxx/c/ 25743660.html.

[13]西理青年.青年志愿在行動|紅色+志愿服務(wù)實踐隊[EB/ OL].（2024-07-24）[2024-09-28].https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz= MzAwNDQ4MjEzMw == mid = 2650347459idx = 2sn = cf2e9eb63feb7fe48bde028b0e8b62cdchksm=832682f9b4510be？ fec87901a3a12c2e0f82b37224d190f16a1bd6c23da0931507fa0472d806dscene=27.

[14]中安在線.合肥五里墩街道“紅色口述史”項目榮獲省級榮譽[EB/OL].（2024-07-24）[2024-09-28].http：//cul.anhuinews. com/xwwh/202102/t20210201_5102093.html.

作者單位：南京大學(xué)信息管理學(xué)院