逐步健全安全管理長效機(jī)制 牢牢把控安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。習(xí)近平總書記指出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！薄皥?jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，決不能麻痹大意、掉以輕心?！卑踩a(chǎn)工作事無巨細(xì)，容不得半點(diǎn)疏忽大意。中國航空制造技術(shù)研究院（以下簡稱制造院）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神和重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“三管三必須”要求，聚焦自身發(fā)展特點(diǎn)，推進(jìn)科技興安、嚴(yán)抓“三違”治理、促進(jìn)體系融合、優(yōu)化培訓(xùn)教育、提升人員素養(yǎng)、推動(dòng)文化落地，逐步健全安全管理長效機(jī)制，為制造院的高質(zhì)量發(fā)展打牢安全基礎(chǔ)；時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，居安思危、未雨綢繆，樹牢“隱患即是事故”的理念，切實(shí)將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，以嚴(yán)細(xì)深實(shí)的態(tài)度、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)、腳踏實(shí)地的工作，持之以恒地抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，牢牢把控安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持黨管安全，策劃研討安全工作

制造院嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，并進(jìn)行專題研討、制定貫徹落實(shí)舉措。定期召開職業(yè)健康安全管理體系管理評(píng)審會(huì)暨黨委擴(kuò)大會(huì)，每季度召開安委會(huì)例會(huì)，策劃、制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)和工作計(jì)劃，集體研討管理過程中存在的問題短板，對(duì)改進(jìn)意見、管控措施進(jìn)行評(píng)審。制造院院長在會(huì)議期間作專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并對(duì)后續(xù)安全生產(chǎn)工作提出具體要求。

樹牢法律意識(shí)，落實(shí)全員安全責(zé)任

持續(xù)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“區(qū)長制”為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，制造院主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他院領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任“片區(qū)”，分別帶隊(duì)對(duì)各成員單位、直管單位，院本部各單位、院屬公司科研生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行視頻抽查，重點(diǎn)檢查各單位黨政正職、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職情況和現(xiàn)場安全管理情況，促進(jìn)各級(jí)責(zé)任落實(shí)。統(tǒng)一制定安全生產(chǎn)責(zé)任、履職“兩個(gè)清單”，涵蓋院領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、副總師、各部門/單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、班組長、基層員工各個(gè)層級(jí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”，逐步優(yōu)化各級(jí)安全檢查表，逐級(jí)加強(qiáng)監(jiān)管，層層壓實(shí)安全責(zé)任。強(qiáng)化安全考核獎(jiǎng)懲，把安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、述職、考察等環(huán)節(jié)，把安全履責(zé)情況作為員工績效評(píng)價(jià)重要指標(biāo)參數(shù)。

推進(jìn)體系融合，優(yōu)化安全管理流程

以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱安標(biāo)）建設(shè)為抓手，建立了“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、縱橫協(xié)調(diào)、崗位自律”的長效機(jī)制，通過多輪次的持續(xù)推進(jìn)，規(guī)范了科研生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全技術(shù)狀態(tài)，有效控制了人的不安全行為，本質(zhì)安全性不斷提升。全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡稱雙重預(yù)防機(jī)制），完成62個(gè)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)告知和隱患排查清單，制作安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)可視化管理院級(jí)、車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四色布局圖，構(gòu)建對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐級(jí)審定、動(dòng)態(tài)更新、掛賬銷賬的閉環(huán)管理模式。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系再認(rèn)證及監(jiān)督審核，提升全員參與度，提高體系持續(xù)改進(jìn)內(nèi)循環(huán)，不斷推進(jìn)安標(biāo)、雙重預(yù)防機(jī)制與職業(yè)健康安全管理體系的深度融合。

加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，規(guī)避安全管理風(fēng)險(xiǎn)

以勞動(dòng)防護(hù)用品使用滿意度提升為牽引，開展勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況調(diào)研，組織生產(chǎn)一線員工共計(jì)900余人次對(duì)8大類（頭部防護(hù)、眼面部防護(hù)、聽力防護(hù)、呼吸防護(hù)、軀干防護(hù)、手部防護(hù)、足部防護(hù)、墜落防護(hù)）40小類、20個(gè)品牌、180余款勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行試戴試穿，提升勞動(dòng)防護(hù)用品的防護(hù)安全性和佩戴舒適度，員工勞動(dòng)防護(hù)用品滿意度達(dá)到92%。為進(jìn)一步管控人員的不安全行為，制造院發(fā)布了《從嚴(yán)治理“三違”行為管理辦法》及《“三違”負(fù)面清單》，覆蓋作業(yè)現(xiàn)場所有單位、所有工種，形成880余項(xiàng)“三違”對(duì)照檢查條目，明確作業(yè)過程的禁止項(xiàng)，避免員工“法無禁止皆可為”。同時(shí)，積極開展數(shù)字化安全檢查，科研生產(chǎn)現(xiàn)場共計(jì)安裝安全監(jiān)控?cái)z像頭500余個(gè)，覆蓋所有作業(yè)場所，通過安全視頻監(jiān)控和現(xiàn)場檢查嚴(yán)抓作業(yè)人員“三違”行為，持續(xù)保持“三違”治理的高壓態(tài)勢(shì)。

促進(jìn)科技興安，提升現(xiàn)場安全水平

各科研生產(chǎn)現(xiàn)場先后投入使用機(jī)器人50余臺(tái)，用于冷熱噴涂、氬弧焊接、激光沖擊強(qiáng)化、激光焊接、激光清洗、打磨和拋光等專業(yè)和工序，通過機(jī)器人替代人工作業(yè)，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康傷害。建設(shè)智能裝配項(xiàng)目，結(jié)合工藝流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工件切邊制排孔、制孔锪窩、壓鉚、無損檢測等工序的自動(dòng)化作業(yè)，做到“機(jī)械化換人”。建立黑燈工廠，實(shí)現(xiàn)工件全自動(dòng)化生產(chǎn)線加工，實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)化減人”，顯著提升本質(zhì)安全水平。使用無毒的環(huán)保型清洗劑替代有毒的乙酸乙酯溶劑清洗，消除3處毒物作業(yè)點(diǎn)，降低作業(yè)人員職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。建立超音速火焰噴涂設(shè)備智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火焰噴涂作業(yè)過程中人員與設(shè)備的有效隔離，避免人工測溫監(jiān)控過程接觸安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害因素，提升操作安全性。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)字化、智能化和安全生產(chǎn)APP巡檢系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)主要設(shè)備自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警和危險(xiǎn)作業(yè)安全鎖定智能系統(tǒng)試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理的信息化、智能化水平。

開展專項(xiàng)治理，消除安全事故隱患

嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，對(duì)化學(xué)品存儲(chǔ)庫進(jìn)行升級(jí)改造，更換防火門、防靜電母排等，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)量、堆垛間距進(jìn)行整改，配置專用防爆柜，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)安全條件和設(shè)施。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施普通危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽（簡稱“一書一簽”）管理工作，對(duì)存儲(chǔ)庫存放的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，重點(diǎn)檢查“一書一簽”落實(shí)情況，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽遺失、損壞或不符合要求的，由采購主管部門聯(lián)系供應(yīng)商補(bǔ)充完善。定期開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品庫的專項(xiàng)檢查，由使用單位、庫房管理單位和安全管理部門聯(lián)合制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理方案，進(jìn)一步提升化學(xué)品存儲(chǔ)庫的存儲(chǔ)安全，及時(shí)排查、消除生產(chǎn)安全事故隱患。

優(yōu)化人才配置，改進(jìn)安全教育培訓(xùn)

設(shè)置質(zhì)量安全部為安全專職管理機(jī)構(gòu)，配置5名專職安全管理人員，其中3人取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)，注冊(cè)安全工程師配置比例達(dá)60%，有效保證了安全管理的專業(yè)性和有效性。各基層單位配備專（兼）職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”（同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比）管理要求，建立了由黨支部、工會(huì)、團(tuán)委、班組長及普通職工全員參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督預(yù)防系統(tǒng)。同時(shí)，組織各單位采取線上、線下相結(jié)合的形式，專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山》、典型事故案例等專題片，提升全員安全意識(shí)。每年安全生產(chǎn)月期間，策劃、開展“6·16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳展板和活動(dòng)展臺(tái)，向現(xiàn)場參與員工答疑解惑并發(fā)放宣傳資料，提升員工的安全意識(shí)和防護(hù)能力。各單位通過制作各類展板、掛圖，在科研生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公區(qū)域張貼展示，在園區(qū)網(wǎng)等媒介發(fā)布安全生產(chǎn)主題文章，宣傳安全生產(chǎn)理念，提升員工安全生產(chǎn)意識(shí)。

強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，推動(dòng)安全文化建設(shè)

持續(xù)開展“黨建+安全”“黨員身邊無違章”等活動(dòng)，通過基層黨支部書記講授有關(guān)安全生產(chǎn)的專題黨課，提升一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由黨員率先垂范，倡議、引導(dǎo)周圍非黨員員工養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，逐步解決“三違”屢禁不止、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、隱患整改不力、管控措施不實(shí)、監(jiān)督問責(zé)不嚴(yán)等問題，促進(jìn)班組內(nèi)黨員與非黨員之間建立安全生產(chǎn)共防互助模式，逐步完善“黨員身邊無違章”長效機(jī)制。每年安全生產(chǎn)月期間，策劃開展“安全生產(chǎn)·青年?duì)幭取敝黝}實(shí)踐活動(dòng)，通過“召開一次安全黨小組會(huì)”“隱患識(shí)別答題”“應(yīng)急演練宣講”等活動(dòng)，組織黨員、青年員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、識(shí)別現(xiàn)場隱患，提高黨員、青年員工對(duì)本崗、本單位作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和隱患排查能力?！鞍踩a(chǎn)·青年?duì)幭取敝黝}實(shí)踐活動(dòng)已連續(xù)舉辦9年，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，影響力不斷提升，已經(jīng)形成了一定的品牌帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)了安全文化在制造院落地生根。

責(zé)任編輯：董常芳