齊心協(xié)力續(xù)寫維護西藏和諧穩(wěn)定新篇章

西藏戰(zhàn)略地位特殊，是重要的國家安全屏障，承擔著拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責任。做好國家安全工作，不僅事關西藏長治久安和高質量發(fā)展，而且事關強國建設、民族復興。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視西藏安全穩(wěn)定工作，先后發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想，明確了穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，確立了新時代黨的治藏方略，為西藏做好國家安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

今年是黨中央作出對口支援西藏戰(zhàn)略決策30年，也是集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯的30年。30年來，在黨中央的關心支持下，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，各族同胞更加安居樂業(yè)，社會局面更加和諧穩(wěn)定，與全國人民一道進入全面小康社會。新時代新征程，援受雙方應自覺站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，一以貫之貫徹落實好黨中央援藏決策部署，齊心協(xié)力推動西藏長治久安和高質量發(fā)展。

堅持學深悟透抓好理論武裝，牢牢把握建設更加和諧穩(wěn)定新西藏的正確方向

西藏戰(zhàn)略地位特殊，是重要的國家安全屏障，事關強國建設、民族復興。歷屆黨中央高度重視西藏的安全穩(wěn)定，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后作出一系列重大決策部署，習近平總書記指出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”，為西藏長治久安和繁榮穩(wěn)定提供了根本保證。當前和今后一個時期扎實深入推進對口援藏工作，必須緊緊圍繞“穩(wěn)定”二字，抓好有關創(chuàng)新理論學習武裝，使之成為指導援藏實踐的“魂”和“綱”。

在領悟習近平經(jīng)濟思想上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕是確保西藏社會大局穩(wěn)定的前提和基礎，也是地方各級黨委政府所必須承擔的核心任務。習近平經(jīng)濟思想體系完整、內涵豐富、博大精深，是我們做好新時代經(jīng)濟工作的根本遵循。對西藏這樣一個經(jīng)濟總量相對較小、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的邊疆省份，就更需要加強習近平經(jīng)濟思想的學習領悟與消化吸收，深入把握其精髓要義、蘊含其中的世界觀方法論和我國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標、重點任務，更好指導推進西藏的經(jīng)濟建設與發(fā)展。

在領悟習近平生態(tài)文明思想上下功夫。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)人與自然和諧共生的應有之義，也是讓西藏老百姓過上幸福安康生活的必須條件。西藏所處的青藏高原作為我國生態(tài)安全的重要屏障，既有著生態(tài)文明的多樣性，也有著生態(tài)環(huán)境的脆弱性，決定了保護青藏高原生態(tài)是西藏各級黨委政府義不容辭的職責與使命。這就迫切需要我們加強習近平生態(tài)文明思想的學習領悟，掌握其核心理念、重大觀點和基本要求，更好指導推進西藏生態(tài)文明建設。

在領悟習近平總書記關于民族團結重要論述上下功夫。民族團結是實現(xiàn)民族復興的必然要求，沒有在藏各民族的團結就不可能有西藏的長治久安。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞民族工作作出一系列重要論述，推動我國民族團結進步事業(yè)取得新的歷史性成就。西藏作為我國多民族聚居區(qū)和反分裂斗爭反蠶食斗爭前沿地區(qū)，維護民族團結進步尤為重要、意義特殊。這就需要我們堅定不移地用習近平總書記關于民族團結的重要論述指導西藏的民族工作，更好帶領在藏各族同胞緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍、鑄牢中華民族共同體意識。

在領悟習近平總書記關于邊疆治理重要論述上下功夫。邊疆地區(qū)是地理空間上維護國土安全的第一道防線。習近平總書記深刻認識邊疆治理的極端重要性，把它擺在治國理政的突出位置加以謀劃推進。西藏作為自然條件艱苦惡劣、邊境形勢嚴峻復雜的省份，決定了其邊疆治理獨有的特殊性復雜性。這就迫切需要我們加強對習近平總書記關于邊疆治理的重要論述的學習掌握與運用，不斷提高西藏地區(qū)邊疆治理的能力與水平，為實現(xiàn)國家總體安全作出西藏貢獻。

堅持守正創(chuàng)新完善思路方法，不斷提升建設更加和諧穩(wěn)定新西藏的質量水平

西藏當下長治久安和繁榮穩(wěn)定局面的實現(xiàn)，凝聚著對口援藏30年的艱苦奮斗、不懈拼搏和奉獻犧牲。它讓在藏各族同胞深刻感受到了黨中央的關心、社會主義大家庭的溫暖和強大祖國的榮光。新的起點上推進對口支援工作，必須深入貫徹總體國家安全觀，認真總結吸取過去的經(jīng)驗教訓，不斷加以改進完善提高邊疆治理能力水平，實現(xiàn)援藏工作更高質量更高水平發(fā)展。

樹牢區(qū)域協(xié)調理念，做到援藏工作既重腹心地區(qū)，更重邊境一線，以更好維護西南邊陲國土安全。西藏邊境一線地區(qū)處于國土反蠶食斗爭的最前沿、捍衛(wèi)領土主權完整的最前哨。加強邊境一線地區(qū)對口援藏工作，能有力促進邊境地區(qū)經(jīng)濟活動繁榮與民生事業(yè)發(fā)展，吸引更多人口向邊境地區(qū)流動定居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力解決好邊境一線地區(qū)近些年來出現(xiàn)的人口“空心化”問題，進而穩(wěn)步實現(xiàn)興邊強邊穩(wěn)邊固邊的戰(zhàn)略目標。

樹牢綠色共享理念，做到援藏工作既重經(jīng)濟效益，更重綜合效益，以更好維護雪域高原生態(tài)安全。推動發(fā)展與保護生態(tài)是西藏堅決貫徹習近平總書記關于“四件大事”重要指示所必須落實好的兩大關鍵任務，在推動這兩項任務落實過程中，必須毫不動搖堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則，做到發(fā)展經(jīng)濟時決不以犧牲環(huán)境為代價，同時還要考慮到政治效益、軍事效益、民生效益，這樣建設起來的西藏才是真正讓老百姓滿意、讓黨中央認可的美麗幸福西藏。

樹牢持續(xù)發(fā)展理念，做到援藏工作既關注當下、更放眼長遠，以更好維護邊疆民族地區(qū)總體安全。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！蔽鞑靥幱陬I土反蠶食斗爭、民族反分裂斗爭、意識形態(tài)反滲透斗爭的集中交織區(qū)域，決定了許多援藏工作的開展具有很強的政治敏感性，需要穩(wěn)妥慎重、潤物無聲地去做，不能操之過急、急于求成，否則稍有不慎就會事與愿違、適得其反，甚至還會給我國政治外交帶來被動。還有，經(jīng)濟民生領域的許多援藏工作也屬于強基固本、謀篇布局性質的，客觀上需要遵循規(guī)律、有序實施，不能急功近利、不搞一蹴而就，否則就會勞民傷財、得不償失。

樹牢集約高效理念，做到援藏工作既分開組織，更統(tǒng)籌推進，以更好把握維護總體安全的方式方法。支援中國式現(xiàn)代化新西藏建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、生態(tài)文明安全等方方面面的內容，并且在很多情況下這些方面的建設是相互影響、相互制約或相互促進、相得益彰的。對相互關聯(lián)緊密、影響重大的建設或工作，應加強一體謀劃、一體實施、一體推進，杜絕各自為政、各行其是；對那些獨立性強、關聯(lián)度弱的工作，應大膽放手、少去干涉、科學監(jiān)督，不斷激發(fā)援藏干部人才參與維護西藏繁榮穩(wěn)定的主觀能動性，切實著眼綜合安全，大力提高對口援藏工作組織開展的質量和效率。

堅持強基固本激發(fā)內生動力，穩(wěn)步達成建設更加和諧穩(wěn)定新西藏的關鍵目標

對口援藏有時限，西藏建設無窮期。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新西藏長久穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，關鍵還得依靠西藏各級黨委政府和西藏廣大人民群眾，他們才是抓好新時代黨的治藏方略和“四件大事”落實，推動西藏長治久安和高質量發(fā)展最基本、最穩(wěn)定、最恒久的力量與支撐。援藏參與單位和援藏接受單位對此都應有深刻認識，把激發(fā)形成建設西藏強大內生動力作為實現(xiàn)西藏繁榮穩(wěn)定首要目標加以達成。

狠抓本土人才培養(yǎng)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。目前，推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，落實“四件大事”、實現(xiàn)興藏穩(wěn)藏的戰(zhàn)略舉措關鍵要靠人去貫徹執(zhí)行。援藏干部在日常工作開展中，應注重搞好對本土干部人才的傳幫帶，助力提升建設和諧穩(wěn)定美麗幸福西藏的本領水平。同時，受援單位也應積極安排本土干部人才多參與重大援藏工作或援藏干部領銜的重要工作，并在承擔急難險重任務中加速成長成才。

狠抓思想觀念更新?！坝^念一變天地寬，一層境界一重天”。援藏干部平時應更加積極主動地與在藏各族同胞多交往多交流，多邀請在藏各族同胞前往內地參加各種培訓研討和參觀見學活動，受援單位也可經(jīng)常性邀請內地專家學者前來教學授課，通過各種方式促進觀念理念的轉變更新，提升引領安全發(fā)展的能力素質。

狠抓制度機制完善。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強制度機制建設，是全面依法治藏的必然要求，是推進西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要途徑。應充分發(fā)揮援藏干部作用，積極動員其為職責范圍內的制度建設獻計獻策，同時廣泛借鑒援藏省份和中央企業(yè)在制度建設上的好經(jīng)驗好做法，集思廣益、博采眾長提升西藏全域治理的科學化規(guī)范化法治化水平。要發(fā)揮援藏渠道與資源優(yōu)勢，密切與中央國家機關的協(xié)調溝通，力爭在政策制度上取得國家層面的傾斜支持和優(yōu)惠優(yōu)待，切實為西藏建設發(fā)展營造更加良好的法治環(huán)境、營商環(huán)境和安全環(huán)境。

狠抓優(yōu)秀文化宣揚?！坝^乎人文以化成天下”這句古語在深刻闡述了文化在治國理政中發(fā)揮重要作用的同時，也告訴我們抓好優(yōu)秀文化特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在西藏這個邊疆民族地區(qū)的傳承弘揚，對積極引導在藏各族同胞鑄牢中華民族共同體意識、夯實共同團結奮斗與穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎，更有其特殊而現(xiàn)實的重大意義。援藏干部應認真當好中華核心思想理念、革命紅色文化、民族團結故事、西藏自古屬華夏歷史的講解者、傳播者，積極踐行社會主義核心價值觀和“老西藏精神”“兩路精神”，為維護中華民族大團結大統(tǒng)一、筑牢祖國西南邊陲重要安全屏障、建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國作出西藏貢獻。

責任編輯：陶青