哈溪自然保護站森林防滅火工作存在的問題與對策

摘 要：森林火災(zāi)是威脅森林資源安全的重要因素之一。21世紀以來，隨著全球氣候加劇變暖，森林火災(zāi)更是呈多發(fā)態(tài)勢，森林防滅火形勢十分嚴峻。以哈溪自然保護站為例，深入剖析該林區(qū)森林防滅火存在的問題，提出嚴控火源、加強信息技術(shù)應(yīng)用、加大資金投入力度、強化基礎(chǔ)設(shè)施與防滅火隊伍建設(shè)等有針對性的森林防滅火建議，旨在為提升哈溪自然保護站森林防滅火綜合能力提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；森林防滅火；問題；哈溪自然保護站

中圖分類號：S762.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）14-109-3

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.14.025

0 引言

習(xí)近平總書記強調(diào)“林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興”［1］，從關(guān)乎生態(tài)成效的高度深刻闡述了森林與草原的重要性。然而，近年來，隨著全球氣候加劇變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)，再加上人為因素的影響，我國森林火災(zāi)風(fēng)險劇增，這不僅會破壞森林結(jié)構(gòu)與保護功能，降低林分密度，還會使大量動植物流離失所、瀕臨滅絕，引發(fā)水土流失、土地荒漠化等一系列環(huán)境問題，甚至還會危及人類生命健康安全。因此，切實做好森林防滅火工作至關(guān)重要。

國家森林防火指揮部辦公室聯(lián)合應(yīng)急管理部門等提出，各地區(qū)相關(guān)部門必須嚴格遵循以防為主、防滅結(jié)合的原則，切實將各項森林防滅火工作落到實處，堅決遏制重大森林火災(zāi)事故發(fā)生［2］。哈溪自然保護站也高度重視森林防滅火工作，積極組織召開工作會議，認真貫徹落實森林防滅火工作各項安排部署，助力當?shù)厣址罍缁鸸ぷ魅〉蔑@著成效。然而，由于哈溪自然保護站位于森林、草原與農(nóng)田交錯分布處，山大溝深，加之氣候、人為等因素的影響，森林防滅火形勢嚴峻且復(fù)雜［3］。

研究深入剖析了哈溪自然保護站森林防滅火工作中存在的短板，并立足林區(qū)實際，就如何做好森林防滅火工作提出了強有力的應(yīng)對策略，對最大限度降低火災(zāi)對森林資源的影響及危害、助力森林生態(tài)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定發(fā)展等具有重要意義。

1 哈溪自然保護站森林防滅火概況

哈溪自然保護站總面積為10 8553.3 hm2。境內(nèi)林地資源豐富，林業(yè)用地總面積為80 997.38 hm2，其中灌木林地面積為63 013.3 hm2，有林地面積為17 467.54 hm2，疏林地與其他林地面積分別為293.35 hm2、213.33 hm2，活立木總蓄積量為267.5萬m3。林區(qū)以祁連圓柏、青海云杉為建群樹種，灌木樹種主要包括銀露梅、金露梅、杜鵑等，森林覆蓋率高達53.55%［4］。近年來，哈溪自然保護站嚴格按照上級森林防滅火工作的安排部署，積極行動、主動作為，多措并舉開展森林防滅火宣傳教育、物資儲備、隊伍建設(shè)等工作，全面筑牢森林防滅火“安全墻”，助力林區(qū)森林防滅火工作取得顯著成效。

2 哈溪自然保護站森林防滅火工作存在的問題

2.1 火源管理難度大

目前，火源管理難度大是哈溪自然保護站森林防滅火工作面臨的關(guān)鍵問題之一，突出表現(xiàn)為以下幾個方面。

2.1.1 可燃物眾多

哈溪自然保護站森林植被豐富，落葉、枯草等可燃物大量堆積，且具有干燥易燃特性，一旦遇到火源，極易引發(fā)森林火災(zāi)。而且長期積累的腐殖質(zhì)也為火災(zāi)的蔓延提供了充足的燃料，導(dǎo)致火災(zāi)一旦發(fā)生，火勢難以控制。

2.1.2 人為火源復(fù)雜

隨著社會的發(fā)展與人類生活方式的改變，進山入林人員數(shù)量劇增。有些游客出于對自然的向往私自進入林區(qū)開展野營、燒烤等活動，隨意丟棄未熄滅的煙頭。周邊部分居民在林區(qū)邊緣開展燒荒、燒秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。盡管相關(guān)部門一直在倡導(dǎo)文明祭祀，但仍有部分群眾在清明節(jié)、中元節(jié)等一些特定節(jié)日堅持傳統(tǒng)的焚燒紙錢、燃放鞭炮等祭祀方式。一些施工單位在林區(qū)內(nèi)進行作業(yè)時，不注意用火安全。以上行為都將給森林防滅火工作帶來巨大壓力。

2.2 先進科技手段應(yīng)用不足

哈溪自然保護站森林防滅火工作在先進科技手段應(yīng)用方面還存在不足，直接影響了森林防滅火的工作成效。

2.2.1 監(jiān)測技術(shù)落后

目前，哈溪自然保護站主要采用人工巡邏與瞭望塔開展森林火災(zāi)監(jiān)測。以上2種方式監(jiān)測范圍有限、時效性差等問題較為突出。其中，人工巡邏難以覆蓋大面積森林區(qū)域，且巡邏工作者極易因地形復(fù)雜、交通不便等無法及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。瞭望塔雖可提供更為廣闊的視野，但在能見度低的地方或地形遮擋下，監(jiān)測效果較差。

2.2.2 通信手段單一

目前，哈溪自然保護站主要運用對講機、手機等設(shè)備進行通信，其中前者通信距離受限，而且在山區(qū)等復(fù)雜地形中信號極易受到干擾。雖然手機更為便捷，但在一些偏遠地區(qū)，信號也無法全面覆蓋，進而無法保證通信的暢通性。除此之外，防滅火裝備科技含量低。哈溪自然保護站依然采用傳統(tǒng)的風(fēng)力滅火機、二號工具等設(shè)備開展森林防滅火工作，以上設(shè)備科技含量不高，在面對大面積、高強度的森林火災(zāi)時，防滅火效果不佳［5］。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施滯后且不足

首先，由于森林防滅火資金有限，哈溪自然保護站防火道路建設(shè)滯后，道路狹窄、崎嶇不平等現(xiàn)象普遍存在，一些偏遠林區(qū)甚至沒有防火道路，在森林火災(zāi)發(fā)生時，滅火隊伍與設(shè)備難以第一時間到達現(xiàn)場，最終由于延誤了最佳滅火時機而釀成大禍。其次，由于資金不足，哈溪自然保護站的消防水池數(shù)量有限，分布不合理，且容量較小。滅火器材數(shù)量不足，也存在老化、損壞等問題，無法滿足實際滅火需求，導(dǎo)致森林防滅火效果不佳。

2.4 防滅火專業(yè)人才匱乏

哈溪自然保護站在崗人員年齡偏大、招考人員少，且培訓(xùn)明顯不足，突出表現(xiàn)為以下幾個方面。①人員招聘少。近幾年招考大學(xué)生人數(shù)少，一時難以補充后繼力量和專業(yè)人才。另外，艱苦的工作環(huán)境與有限的職業(yè)發(fā)展空間使很多人望而卻步，這不僅增加了人員招聘難度，還導(dǎo)致防滅火隊伍人員不足、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象日益凸顯［6］。②培訓(xùn)機會少。資金投入不足導(dǎo)致保護站無法為防滅火人員提供足夠的專業(yè)培訓(xùn)機會。由于培訓(xùn)不足，現(xiàn)有工作人員森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、撲救等專業(yè)知識與技能水平不高，在面對復(fù)雜森林火災(zāi)時，往往力不從心。③裝備操作不熟練。受資金限制，哈溪自然保護站無法為工作人員提供足夠的裝備進行操作訓(xùn)練，導(dǎo)致工作人員在實際防滅火工作中由于不熟練設(shè)備操作，而直接影響森林防滅火效率。

3 哈溪自然保護站森林防滅火工作建議

3.1 嚴控火源

嚴控火源是做好森林防滅火工作的關(guān)鍵。哈溪自然保護站應(yīng)加大森林防滅火宣傳教育力度，運用多種渠道向公眾普及森林火災(zāi)的危害、防火知識與法律法規(guī)。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，制作宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、舉辦防火知識講座等方式，提高公眾的防火意識。保護站還應(yīng)強化對游客、周邊居民的針對性宣傳，使其了解與掌握林區(qū)內(nèi)的行為規(guī)范，自覺遵守防火規(guī)定。哈溪自然保護站可采用人工和藥劑除草的方式，對存在火災(zāi)隱患的墳灘、隔離帶等進行除草，減少火災(zāi)隱患。同時，保護站應(yīng)加強對腐殖質(zhì)的管理，采取適當方法降低其易燃性。保護站還應(yīng)加強對林區(qū)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的管理，引導(dǎo)農(nóng)民采用科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少火災(zāi)隱患。在祭祀期間，保護站應(yīng)大力倡導(dǎo)鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式。保護站還可增派人員在祭祀集中區(qū)域值守，以及時發(fā)現(xiàn)與制止違規(guī)用火行為。除此之外，哈溪自然保護站還應(yīng)強化與其他部門的溝通與協(xié)作，加大對違規(guī)用火行為的查處力度，分片開展森林防火巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為必須嚴肅懲處，以形成強大的震懾力，從源頭上遏制森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢。

3.2 加強先進技術(shù)應(yīng)用

先進的技術(shù)手段是高效開展森林防滅火工作的重要保障。哈溪自然保護站可積極采取以下有力措施來提高哈溪自然保護站森林防滅火綜合能力。①引進衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機監(jiān)測技術(shù)等先進監(jiān)測技術(shù)手段，并將以上先進技術(shù)手段與人工巡邏、瞭望塔相結(jié)合，以構(gòu)建全方位、多層次的森林火災(zāi)監(jiān)測體系，提高森林火災(zāi)監(jiān)測效率與質(zhì)量。②適當增加通信基塔的建設(shè)數(shù)量，以提高通信信號的覆蓋范圍及穩(wěn)定性。還可考慮引入數(shù)字集群通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信設(shè)備等，確保在任何情況下保持通信暢通。如果有必要，還可構(gòu)建統(tǒng)一的通信指揮平臺，以高效指揮與協(xié)調(diào)森林防滅火工作。③大力引進高科技滅火裝備，對傳統(tǒng)滅火裝備進行升級改造，提高其性能與可靠性，既有助于高效開展森林防滅火工作，又可顯著降低防滅火人員的安全風(fēng)險。

3.3 加大資金投入力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施與防滅火隊伍建設(shè)

3.3.1 多渠道籌集資金

充足的資金支持是做好森林防滅火工作的重要條件之一，哈溪自然保護站應(yīng)從多方面籌集資金，為高效開展森林防滅火工作提供有力保障。首先，保護站可制訂詳細的資金使用計劃和項目實施方案，以盡可能爭取更多的財政資金。其次，可通過開展公益活動、募捐等方式，吸引社會各界關(guān)注森林防滅火工作，引入社會資金。也可與企業(yè)、社會組織等合作，共同開展森林防滅火項目，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。還可以鼓勵企業(yè)、個人等捐贈滅火器材、設(shè)備等物資，為森林防滅火工作提供強有力支持。

3.3.2 改善基礎(chǔ)設(shè)施

首先，哈溪自然保護站應(yīng)拓寬與修整現(xiàn)有的森林防滅火通道，確保防滅火過程中林區(qū)道路暢通無阻。還可在偏遠地區(qū)規(guī)劃與建設(shè)新的防滅火道路，并強化道路的維護與管理，確保其長期發(fā)揮作用。其次，保護站應(yīng)增加資金投入來升級改造瞭望塔，及時對陳舊設(shè)備進行更換，還可積極引進先進的監(jiān)測設(shè)備，提高觀測范圍與精準度。哈溪自然保護站還應(yīng)結(jié)合林區(qū)森林分布狀況合理布局適量的消防水池，提高水池容量，確保在火災(zāi)發(fā)生時為滅火工作提供充足的水源。此外，還應(yīng)及時更新與補充滅火器材，配備先進的滅火設(shè)備，并定期做好各滅火設(shè)施設(shè)備的維護與管理工作，既可保障各設(shè)備始終處于良好運行狀況，又可顯著提升森林防滅火效率。

3.3.3 強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)

專業(yè)人才是做好森林防滅火工作的基石。哈溪自然保護站可從以下幾個方面著手構(gòu)建專業(yè)的森林防滅火人才隊伍。①當?shù)卣c相關(guān)部門應(yīng)高度重視森林防滅火工作，提高林區(qū)工作人員的薪酬待遇，并為其提供良好的工作環(huán)境與職業(yè)發(fā)展空間，以吸引更多的專業(yè)人才充實到現(xiàn)有的森林防滅火隊伍中。②定期組織森林防滅火工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，可邀請專家學(xué)者進行授課，傳授最新的森林防滅火知識與技術(shù)；也可選派優(yōu)秀人員參加上級部門組織的培訓(xùn)與交流活動，以拓寬視野，提高其專業(yè)水平。③哈溪自然保護站應(yīng)投入足夠的資金建立專業(yè)的訓(xùn)練場地，配備各種滅火裝備；并定期組織實戰(zhàn)演練，使防滅火人員在實踐操作中熟悉裝備的性能與使用方法，以顯著提升其防滅火實戰(zhàn)能力與水平。

4 結(jié)束語

綜上所述，盡管哈溪自然保護站在森林防滅火工作中取得了一定成效，但仍存在諸多問題?；鹪垂芸仉y度大、先進科技手段應(yīng)用不足、資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施與防滅火專業(yè)人才匱乏等問題亟待解決。為此，哈溪自然保護站應(yīng)多管齊下，從嚴控火源、加強先進技術(shù)應(yīng)用、加大資金投入力度、強化基礎(chǔ)設(shè)施與防滅火隊伍建設(shè)等多方面入手，有效降低森林火災(zāi)風(fēng)險，為林區(qū)森林資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)、健康發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

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