關(guān)于如何做好基層黨建業(yè)務“雙驅(qū)動”的思考

習近平總書記指出，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。近年來，黨的建設工作在中儲糧滄州直屬庫廣覆蓋深推進，成為企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，為更好完成中心工作提供了堅強的思想和組織保證。面對新形勢新任務，中儲糧滄州直屬庫在促進黨業(yè)融合方面探索出了一條與自身實際相符合的新路徑，為深入推動黨建業(yè)務“雙輪驅(qū)動”奠定了堅實基礎，實現(xiàn)了黨建業(yè)務“雙提升”。

當前基層黨建工作中存在的主要問題

一是創(chuàng)新能力還有待進一步提高。直屬企業(yè)黨委所屬黨支部書記一般由本部門負責人兼任。雖然他們是業(yè)務工作上的精英，但在黨務工作方面還是新兵，客觀上存在由業(yè)務工作繁忙導致的黨業(yè)融合切入點不精準的情況，對如何具體開展黨建工作缺乏與時俱進的創(chuàng)新意識，措施相對單一，容易陷入制式化工作模式。二是隨著庫外儲糧庫點的增多，基層黨員較分散，管理上存在一定難度，學習教育和組織活動難以達到集中和統(tǒng)一。三是由于上收時間有先有后，各分庫的干部員工對黨業(yè)融合的理解程度不一，在具體融合工作中力度不夠，效果有待加強。

破解黨建業(yè)務“兩張皮”的對策與辦法

近年來，中儲糧滄州直屬庫轄區(qū)全面實行區(qū)域一體化管理，立足各分庫人員情況多樣和素質(zhì)參差不齊的實際，切實找準定位，堅決維護轄區(qū)整體穩(wěn)定健康發(fā)展，針對基礎管理相對薄弱和存在不穩(wěn)定因素傾向的分庫實行重點管控幫扶，積極發(fā)揮黨建驅(qū)動和引領作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。

強化思想政治引領，提高認識站位。一是以學習為先導，筑牢思想防線。堅持“第一議題”學習制度。庫黨委帶領干部員工錨定主責主業(yè)，深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全、國企黨建、國企改革的重要論述和重要指示批示精神，及時跟進學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神。黨委成員帶著問題學、帶著工作學，結(jié)合工作實際制定貫徹落實措施，在學習中理清思路、尋找答案。以落實滾動學習計劃為抓手，通過支部報、黨委審和月終查的方式全面推動各黨支部理論學習。定期開展意識形態(tài)教育，進一步增強黨員的“四個意識”，提高政治站位，在思想上擰緊扣、繃緊弦。二是建立智能化黨建陣地。充分利用黨建云平臺“在線學習”“新聞發(fā)布”等版塊，精選學習內(nèi)容，交流活動心得，實現(xiàn)了黨支部網(wǎng)上活動的互學互聯(lián)互動。

強化民主決策能力，提升決策治理效能。滄州直屬庫按照集團公司和北京分公司的有關(guān)文件精神，修訂完善了“三重一大”決策制度，進一步規(guī)范了民主決策行為和機制，理清了庫黨委、執(zhí)行董事和經(jīng)理層等不同決策主體的職責邊界、權(quán)責范圍和工作方式，把黨的全面領導融入公司治理各方面全過程。近年來，庫黨委認真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，嚴格按照議題提報、會議材料準備、召開會議討論表決、出具會議記錄紀要和標準化信息錄入等程序規(guī)范開展“三重一大”事項決策。研究把關(guān)政策執(zhí)行、投資、人事和職工福利等重要事項，定期進行督辦推進，確保各項決策部署落實落地，推動企業(yè)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

強化責任分工落實，壓緊壓實責任。牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，層層壓實管黨治黨政治責任。一是黨委始終圍繞中心、服務大局，把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同落實、同考核，切實履行好主體責任和黨委書記抓黨建“第一責任人”責任，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用。二是班子成員按照分工，切實履行“一崗雙責”，做到“四個親自”，主動到分管部門、聯(lián)系支部聽取黨建和業(yè)務工作匯報，通過“雙指導”促進“雙提升”。三是明確支部書記抓支部黨建職責，樹牢“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。既帶頭抓好本庫區(qū)的決策制定又帶頭組織實施，既抓好黨建工作又抓好業(yè)務工作，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。四是強化黨小組建設。以科室為單位建立黨小組，充分發(fā)揮黨小組機動靈活、貼近一線的特點，切實提高黨建工作的穿透性。另外，根據(jù)階段性重點工作、針對管理較薄弱環(huán)節(jié)，建立黨小組，將黨員骨干力量充實到攻堅克難最前沿，有效發(fā)揮突擊隊的帶動作用。五是結(jié)合支部涉及的業(yè)務，明確每位黨員干部的責任區(qū)域，承擔責任區(qū)內(nèi)職工思想、學習、工作和生活等必要的責任和義務，使黨建工作目標責任區(qū)域化、具體化，形成“網(wǎng)格化”管理，充分發(fā)揮黨員責任區(qū)的輻射作用，把黨建責任落實到支部、落實到一線、落實到每名黨員。

強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，創(chuàng)新活動載體。滄州庫黨委注重黨建活動實效性，努力提高黨員的參與度，充分發(fā)揮黨建活動在黨性教育、隊伍建設和激發(fā)活力上的積極作用。一是堅持每月一次主題黨日，在創(chuàng)建“黨員先鋒崗”和“黨員示范倉”的基礎上，組織開展了“不忘初心、牢記使命”崗位標兵評選活動。經(jīng)過民主評選和組織評定等程序，評選出了18名崗位標兵和3個紅旗班組，以光榮榜和事跡報告會的形式在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，使每個庫區(qū)的員工都能學有目標、趕有榜樣。二是常態(tài)化開辦“員工大講堂”，講制度、講業(yè)務，并由科長送知識到租倉庫點，由業(yè)務骨干與職工面對面交流工作經(jīng)驗，促進了業(yè)務知識的共享和管理經(jīng)驗的傳播。三是常態(tài)化開辦讀書會，組織“我為大家推薦一篇好文章”活動，黨員開展輪流當老師、全員談體會，促進了思想上的統(tǒng)一，增強了凝聚力和向心力。四是各支部結(jié)合自身的年度重點工作每年設立一個“黨建+”立項項目，先后實施了“黨建+庫區(qū)標準化提升”和“黨建+夏糧收購”等品牌項目，組織“黨員突擊隊”投入到夏糧收購和防汛搶險等重要任務中，啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，彰顯了中儲糧的社會責任擔當。

強化相融互促共進，激發(fā)群團活力。發(fā)揮黨建帶群團作用，拓展黨建教育引領的范圍。一是加強職工意識形態(tài)宣傳教育，牢牢把握意識形態(tài)領導權(quán)主導權(quán)。以文明創(chuàng)建活動與職工喜聞樂見的文體活動為抓手，加強以誠信為重點的職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，認真踐行社會主義核心價值觀。近年來，組織轄區(qū)開展“滄州庫”精神大討論。通過回顧企業(yè)的發(fā)展史，總結(jié)提煉出了“忠于使命、勇于擔當、甘于奉獻，始于拼搏、興于實干、成于融合”的24字“滄州庫”精神。通過座談會等形式，開展對青年員工的形勢教育，傾聽青年員工的心聲，激發(fā)青年員工的積極性。將宣傳窗口前移，緊隨工作進展、階段性任務、成功經(jīng)驗和先進典型等進行多角度深層次宣傳報道，用身邊人、身邊事引導員工愛黨愛國愛企愛崗，創(chuàng)先爭優(yōu)做貢獻，切實把全體職工的思想和行動統(tǒng)一到中心工作上來，把智慧和力量凝聚到目標任務上來。二是倡導友愛奉獻，提高中儲糧人的社會責任感。長期堅持參加滄州市愛心1+1助學助老活動，實地走訪了9個鄉(xiāng)村的10個困難家庭，并送去了生活必需品和慰問金。組織愛心志愿者和青穗志愿服務隊到社會福利院、養(yǎng)老院、小學校園開展“學雷鋒”志愿服務活動，歡迎小學生走進大國糧倉活動。

強化正確輿論導向，塑造健康氛圍。把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機融合，注重維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。一是建立維穩(wěn)臺賬，實行銷號管理。成立黨委—黨支部兩級維穩(wěn)處置小組，制定維穩(wěn)應急預案，對轄區(qū)不穩(wěn)定因素排查摸底、建立臺賬，將不穩(wěn)定因素全部包干到人。通過人防、技防和法防相結(jié)合，保證了信息的及時反饋和行動的快速反應。二是加強日常談心談話和提醒，用好“四種形態(tài)”。每年年初對轄區(qū)中層進行談話，強化自律意識，嚴明紀律規(guī)矩。對重大事件、重要情況、重要庫情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。三是把真解決問題、解決真問題，作為衡量黨建效果的重要內(nèi)容。先后根據(jù)職工需求完成職工活動室創(chuàng)建、職工浴室改造、車棚改造、充電樁安裝、辦公環(huán)境提升、甬路修建等民生實事。庫黨委用心用情解決員工急難愁盼的問題，轄區(qū)干部職工的思想進一步統(tǒng)一、干勁進一步激發(fā)，員工隊伍的凝聚力和向心力進一步彰顯。

強化考核督導機制，提升黨建成效。一是建立考核機制。針對以往存在的工作滯后、精神懈怠和擔當不足的情況，黨委進一步細化出臺了黨建考核辦法，將年度工作目標任務分解到月。強化支部自我考核、庫科室對口考核的方式，將考核結(jié)果與分庫經(jīng)理績效掛鉤，與干部選拔任用、職務調(diào)整、員工晉級、績效工資掛鉤，實現(xiàn)壓力傳導。強化轄區(qū)分庫經(jīng)理的擔當意識，使之與當前全面從嚴治企的要求相匹配，逐步適應當前管理嚴、要求高、節(jié)奏快的發(fā)展形勢，切實解決“干好干差一個樣”問題，以促進發(fā)展的作為和成果來檢驗和評價黨建工作成效。二是強化黨管干部。在評先評優(yōu)和干部任用等過程中，將理想信念、個人品德和綜合素質(zhì)等作為選賢任能的首要條件。建立了轄區(qū)人員統(tǒng)一調(diào)配機制、轄區(qū)大AB角互補工作機制和崗位晉級工作機制。堅持把業(yè)務骨干和青年才俊安排到黨務崗位上鍛煉，把優(yōu)秀黨務干部安排到業(yè)務崗位歷練，努力把思想品德好、踏實肯干的優(yōu)秀青年和崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手和后備干部，實現(xiàn)支部工作、業(yè)務發(fā)展、隊伍建設的互促共進，真正做到工作在一線指揮、決策在一線落實、業(yè)務在一線對接、干部在一線鍛煉、能力在一線錘煉、成效在一線檢驗。

滄州庫通過將黨建融入到企業(yè)的重大決策、文化建設、中心工作、隊伍建設、監(jiān)督考核等方面，形成了黨委引領力強、支部執(zhí)行力強、黨員戰(zhàn)斗力強、隊伍凝聚力強的政治生態(tài)，保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營業(yè)績始終位居北京分公司前列。實踐證明，基層黨建工作的強弱直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展成效，必須以自我革命、改革創(chuàng)新的精神，因地制宜、因時制宜，不斷探索黨建與業(yè)務相融合的新路徑，以黨建工作激活企業(yè)內(nèi)部潛力，真正實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作在目標上的一致、任務上的統(tǒng)一、效果上的互融互促。

（作者系中央儲備糧滄州直屬庫有限公司黨委委員、紀委書記）