建好“中原農(nóng)谷”?助力大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)

摘 要：“中原農(nóng)谷”建設(shè)是維護(hù)國家糧食安全、破除種子“卡脖子”問題的重大舉措，也是發(fā)揮中原地區(qū)資源優(yōu)勢、促進(jìn)河南鄉(xiāng)村振興的有效路徑。從“中原農(nóng)谷”建設(shè)視角看，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能夠?yàn)椤爸性r(nóng)谷”建設(shè)提供人才支撐，為河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新活力，為大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興提供新舞臺(tái)。為了紓解大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)困境，要提升“中原農(nóng)谷”品牌知名度，激發(fā)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力；完善硬軟件設(shè)施，優(yōu)化大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中原農(nóng)谷；大學(xué)生；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

為了維護(hù)糧食安全、破除種子“卡脖子”問題、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2022年河南省發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案的通知》，提出“一核三區(qū)”的“中原農(nóng)谷”建設(shè)規(guī)劃。“中原農(nóng)谷”建設(shè)離不開有知識(shí)、懂經(jīng)營、敢創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生，《關(guān)于加快建設(shè)“中原農(nóng)谷”種業(yè)基地的意見》就明確提出，“中原農(nóng)谷”建設(shè)需要匯聚一流的科研、技術(shù)和人才。為此，要將大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為“中原農(nóng)谷”建設(shè)的重要內(nèi)容，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生投身“中原農(nóng)谷”建設(shè)，為“中原農(nóng)谷”高質(zhì)量發(fā)展提供人力和智力支持。

一、“中原農(nóng)谷”形成的時(shí)代背景

首先，維護(hù)糧食安全是“中原農(nóng)谷”產(chǎn)生的宏觀背景。河南糧食產(chǎn)量多年穩(wěn)定在650億公斤以上，每年外調(diào)原糧及加工品超過300億公斤，河南糧食生產(chǎn)直接決定著國家的糧食安全?！爸性r(nóng)谷”建設(shè)就是維護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，也是破除種子“卡脖子”問題的重要舉措。其次，優(yōu)越資源稟賦是“中原農(nóng)谷”形成的前提條件。“中原農(nóng)谷”地處光熱水氣資源充足的北緯35°區(qū)域，地勢平坦、土壤肥沃，歷來都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金區(qū)域。同時(shí)，“中原農(nóng)谷”又處于鄭州、開封和新鄉(xiāng)的交會(huì)處，區(qū)位交通便利，科技優(yōu)勢明顯，能夠形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。良好的自然、交通、科技等資源稟賦，為千億級(jí)種業(yè)基地、糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、種業(yè)科技創(chuàng)新等提供了現(xiàn)實(shí)可能。最后，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是“中原農(nóng)谷”形成的重要依據(jù)。河南糧食總產(chǎn)量多年居于全國前列，但部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然較為落后，集約化程度不夠高，農(nóng)村勞動(dòng)力有所流失，“三農(nóng)”發(fā)展面臨新問題、新挑戰(zhàn)?！爸性r(nóng)谷”是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源共享、集約發(fā)展為主的農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)，有助于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與價(jià)值鏈的深度融合。

二、“中原農(nóng)谷”建設(shè)與大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的辯證關(guān)系

（一）為“中原農(nóng)谷”建設(shè)提供人才支撐

“中原農(nóng)谷”是以良種繁育、良種生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)新品種示范等為主的科技之谷與智慧之谷。顯然，“中原農(nóng)谷”對(duì)相關(guān)從業(yè)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等有很高要求。為了解決“中原農(nóng)谷”的優(yōu)秀人才短缺問題，“中原農(nóng)谷”管委會(huì)與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州大學(xué)等開展校企合作，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“牧野英才”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》等人才引進(jìn)政策。新時(shí)代大學(xué)生具有思維活躍、知識(shí)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)等特征，能夠較快接受智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等新知識(shí)、新理念。同時(shí)，新時(shí)代大學(xué)生不僅是萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)的主力軍，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵主體。以“中原農(nóng)谷”為創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)秀大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅能夠補(bǔ)齊“中原農(nóng)谷”的人才“短板”，還能夠?yàn)椤爸性r(nóng)谷”培育一批優(yōu)秀農(nóng)科人才、“領(lǐng)軍型”農(nóng)業(yè)企業(yè)家等。

（二）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新活力

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中原地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，留守農(nóng)村的多是老、弱、婦、孺等，這些農(nóng)村人口的觀念較為陳舊、知識(shí)相對(duì)匱乏，難以擔(dān)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。顯然，以“中原農(nóng)谷”為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等，引導(dǎo)大學(xué)生返回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅有助于解決農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較差等問題，還能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。

（三）為大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興提供新舞臺(tái)

當(dāng)前，部分大學(xué)生面臨“難就業(yè)”“慢就業(yè)”等就業(yè)困境。與此同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“5G+智慧農(nóng)業(yè)管理”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游等“中原農(nóng)谷”建設(shè)項(xiàng)目，處于全面鋪開與穩(wěn)步推進(jìn)的特殊時(shí)期，不僅能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以為大學(xué)生提供多樣化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。以“中原農(nóng)谷”為平臺(tái)的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅能夠有效化解大學(xué)生就業(yè)難度大、就業(yè)質(zhì)量低等問題，還能夠?yàn)榇髮W(xué)生投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供新平臺(tái)，讓大學(xué)生在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

三、“中原農(nóng)谷”建設(shè)與大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的困境分析

（一）“中原農(nóng)谷”品牌知名度較低，大學(xué)生對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)缺乏熱情

“中原農(nóng)谷”建設(shè)處于起步階段，“一核三區(qū)”“四大中心”等還處于規(guī)劃發(fā)展階段，“中原農(nóng)谷”的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等還未充分釋放。這些導(dǎo)致“中原農(nóng)谷”的社會(huì)影響力較小、品牌知名度較低，許多大學(xué)生對(duì)“中原農(nóng)谷”不甚了解，對(duì)其發(fā)展前景缺乏信心。此外，在傳統(tǒng)擇業(yè)觀念影響下，許多大學(xué)生將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)等當(dāng)成找不到工作的“下策”，片面地認(rèn)為，農(nóng)村相對(duì)貧窮落后、創(chuàng)業(yè)沒有前途等。

（二）“中原農(nóng)谷”政策體系不完善，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度比較大

“中原農(nóng)谷”的頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃已基本完善，但在如何推動(dòng)“中原農(nóng)谷”發(fā)展規(guī)劃落實(shí)上仍存在機(jī)制不健全、配套政策不合理等問題。在“中原農(nóng)谷”建設(shè)中，多將龍頭企業(yè)、種子企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等作為金融幫扶對(duì)象，缺乏針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的普惠金融政策、信貸擔(dān)保政策、創(chuàng)業(yè)孵化基金等，無法為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。此外，“中原農(nóng)谷”的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不完善，無法為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供個(gè)性化、針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。“中原農(nóng)谷”管委會(huì)的人才招引政策多聚焦于博士后、農(nóng)業(yè)專家、科技帶頭人等高端人才，給予高端人才項(xiàng)目啟動(dòng)基金、住房獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，并未建立常態(tài)化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等。

（三）“中原農(nóng)谷”基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境待優(yōu)化

首先，“中原農(nóng)谷”尚處于起步階段，面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、科創(chuàng)資源聚集不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力缺失、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，這些不僅影響了“中原農(nóng)谷”建設(shè)的深入推進(jìn)，同時(shí)也給大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶來許多障礙。其次，中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，農(nóng)業(yè)科研院所、知名農(nóng)業(yè)高校等較為稀缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等不夠發(fā)達(dá)，這些也成為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的制約因素。最后，“中原農(nóng)谷”所處的黃河北麓區(qū)域不僅存在交通和農(nóng)田水利設(shè)施仍不夠完善、倉儲(chǔ)物流中心缺失等“硬”基建問題，還存在農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、市場機(jī)制不健全等“軟”環(huán)境問題，這些成為影響大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“最后一公里”問題。

四、建好“中原農(nóng)谷”賦能大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議

（一）提高“中原農(nóng)谷”品牌知名度，激發(fā)大學(xué)生參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的熱情

首先，要以“中原農(nóng)谷”的良種繁育、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等為出發(fā)點(diǎn)，完善“中原農(nóng)谷”的品牌推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“中原農(nóng)谷”到“中國農(nóng)谷”“世界農(nóng)谷”的品牌建設(shè)。其次，要以農(nóng)業(yè)院校、大學(xué)畢業(yè)生等為受眾，精準(zhǔn)開展“中原農(nóng)谷”的品牌營銷、市場推廣活動(dòng)，提高“中原農(nóng)谷”在大學(xué)生群體中的品牌知名度。比如，可以推動(dòng)“中原農(nóng)谷”進(jìn)校園等，有針對(duì)性地宣傳“中原農(nóng)谷”的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目、發(fā)展前景、優(yōu)惠政策等；還可以向大學(xué)生展示“蟲情測報(bào)燈”“赤霉病檢測儀”等農(nóng)業(yè)科技，轉(zhuǎn)變大學(xué)生對(duì)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、良種繁育的觀點(diǎn)和看法。最后，要從就業(yè)難、慢就業(yè)等就業(yè)形勢出發(fā)，培養(yǎng)大學(xué)生理性務(wù)實(shí)的擇業(yè)觀，讓大學(xué)生珍惜“中原農(nóng)谷”所帶來的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。比如，可以以產(chǎn)教融合為切入點(diǎn)，推動(dòng)“中原農(nóng)谷”與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)之間的深度合作，共建農(nóng)業(yè)科技中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、農(nóng)業(yè)示范實(shí)習(xí)基地等，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中了解“中原農(nóng)谷”，激發(fā)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）完善“中原農(nóng)谷”的政策體系，降低大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)硬軟件成本

首先，要以“中原農(nóng)谷”高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，制定大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、稅收、用地、工商等優(yōu)惠政策，為大學(xué)生提供稅收減免、信貸擔(dān)保、貸款貼息、工商注冊、社會(huì)保障等政策幫扶，解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的后顧之憂。比如，可以以平原健康谷、糧食科技小鎮(zhèn)等“中原農(nóng)谷”重大項(xiàng)目為依托，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基金，出臺(tái)數(shù)字普惠金融政策，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供精準(zhǔn)化的融資服務(wù)等。其次，要完善大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供全鏈條的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。以“中原農(nóng)谷”的種源繁育、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為依托，以校企合作、農(nóng)技推廣、職業(yè)教育等手段，開展有針對(duì)性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。最后，要建立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“中原農(nóng)谷”創(chuàng)業(yè)的供需對(duì)接?？梢栽凇爸性r(nóng)谷”示范區(qū)內(nèi)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立“中原農(nóng)谷”線上服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供良種繁育、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、質(zhì)量檢測等創(chuàng)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)“中原農(nóng)谷”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的供需對(duì)接。

（三）優(yōu)化“中原農(nóng)谷”的基礎(chǔ)設(shè)施，改善大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)硬軟件環(huán)境

首先，要推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小麥良種繁育基地等“中原農(nóng)谷”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件設(shè)施。針對(duì)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中常見的用地糾紛，可以制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的備案辦法、實(shí)施細(xì)則、合同條款等，以法律條款的方式明確流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)、權(quán)、利。建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策咨詢、合同簽訂等中介服務(wù)。其次，要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化“中原農(nóng)谷”的營商環(huán)境?！爸性r(nóng)谷”要堅(jiān)持“省級(jí)主導(dǎo)，市級(jí)主責(zé)”的基本原則，不斷完善扁平化、市場化的“管委會(huì)+公司”架構(gòu)體系，推動(dòng)簡政放權(quán)，加強(qiáng)治亂減負(fù)，改善農(nóng)村營商環(huán)境，切實(shí)解決大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中的亂罰款、亂收費(fèi)等問題。最后，要優(yōu)化“中原農(nóng)谷”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等。比如，要圍繞“種子、種苗和種畜”建立種業(yè)繁育體系，打造良種繁育實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科技中心等，為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)支持。同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)技推廣中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等在“中原農(nóng)谷”建設(shè)中的重要作用，為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)保障。

五、結(jié)語

“中原農(nóng)谷”不僅是維護(hù)國家糧食安全、促進(jìn)河南鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是新時(shí)代大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中心和孵化平臺(tái)。為此，要完善“中原農(nóng)谷”的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和價(jià)值鏈的深度融合，為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐。此外，在“中原農(nóng)谷”建設(shè)中，要建立優(yōu)秀大學(xué)生招引機(jī)制，通過貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方式吸引優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將“中原農(nóng)谷”真正打造成優(yōu)秀大學(xué)生的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

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[責(zé)任編輯：王 麗]

基金項(xiàng)目：2024年新鄉(xiāng)市社科聯(lián)調(diào)研課題（SKL-2024-340）；河南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目（2024SJGLX0023）；河南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目（2024SJGLX1083）

作者簡介：陳 冉（1988—），女，河南新鄉(xiāng)人，講師，碩士，研究方向：思想政治教育、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。